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産休・病気休暇中の従業員に対する保険規制の明確化 - ランソン電子新聞

Việt NamViệt Nam28/05/2024

ホール内で行われた社会保険法案(改​​正案)の意見の異なる内容に関する討論会では、一部の代表者が産休や病気休暇中の従業員に対する保険制度について議論した。

国会副議長のグエン・カック・ディン氏が会議の議長を務めた。(写真:ミン・ドゥック/VNA)

第7回会期に引き続き、国会は5月27日一日中、議場で社会保険法案(改​​正案)に関するさまざまな意見のいくつかの内容を議論した。

討論セッションでは、一部の代表者が産休や病気休暇中の従業員に対する保険制度について議論しました。

病気休暇給付に関する規制の明確化

法案第44条の病気休暇の享受期間に関して、第2項は、本条第1項に規定された病気休暇の享受期間が満了し、治療が継続している場合、 保健省が発行した長期治療を必要とする病気のリストに記載されている病気のために休暇を取得する従業員は、低いレベルで病気休暇を享受し続けると規定しています。

チュウ・ティ・フイエン議員( イエン・バイ)は、起草委員会に対し、「より低い水準」が何を指すのかを明確に規定するよう提案した。これは、第44条第1項において、従業員の病気休暇給付金が2段階に厳密に規定されており、同時に第46条第2項においても、従業員が病気になった場合の社会保険給付金が給与の50%、55%、60%の3段階に厳密に規定されているためである。

したがって、代表者によれば、レベルが第44条第1項または第46条第2項に定められたレベルよりも低く設定される場合には、法執行機関が混乱したり、組織や実施の過程で問題が発生したりしないように、そのレベルが何であるかを明確にする必要がある。

クアンナム省国会議員ダン・ティ・バオ・チン氏が演説する。(写真:ミン・ドゥック/VNA)

第46条の病気休暇給付水準について、第5項は、半日分の病気休暇給付水準は、1日分の病気休暇給付水準の2分の1として計算すると規定しています。1日未満の病気休暇を取得した従業員の病気休暇給付水準を計算する場合、半日未満の病気休暇を取得した場合には半日として計算し、半日以上の病気休暇を取得した場合には1日として計算します。

ダン・ティ・バオ・チン議員(クアンナム省)は、従業員が1シフトにつき12時間働く場合など、病気休暇を計算して労働法の規定に従って働くための半日を決定する方法、または24時間に従って計算する方法について具体的な規制を設けるべきだと提案した。

グエン・チー・トゥック代表(ホーチミン市)は、病気後の療養および健康回復に関する法律案第47条には、健康が回復していない労働者には10日間の休暇、手術後に回復していない労働者には7日間など、まだ不明確な文言があると述べた。

代表者たちは、この規制はまだ曖昧であるため、専門家がケースバイケースで判断すべきだと評価した。

第53条の妊娠検査について、グエン・チー・トゥック議員は、妊娠検査を正常妊娠と病的妊娠の2つのグループに分けるべきだと述べた。また、第54条では妊娠週数を区分する根拠が示されていないと述べた。そのため、グエン・チー・トゥック議員は起草委員会に対し、これら2つの条項を再検討するよう提案した。

第74条第1項cでは、社会保険を一時脱退できる対象者は、がん、麻痺、肝硬変、重度の結核、エイズのいずれかの病気にかかっている者と規定されています。

グエン・チ・トゥック議員は、完全に治癒し労働者が通常の仕事に戻ることができる病気もあるため、この条項を削除することを提案した。

グエン・チー・トゥック議員は、上記の概念は医学的知見に基づいて更新されておらず、法律に盛り込むのは不適切だと述べた。そのため、グエン・チー・トゥック議員は、この条項を削除し、個々のケースごとに労働能力を判定し、労働能力は医療評価評議会によって判定されるべきだと提案した。

働く女性のための良好な医療環境の確保

55条3項の産前産後休暇期間については、生後2か月以上の子が死亡した場合、死亡した日から2か月間の休暇が認められると規定されているが、これは短すぎる。

ダン・ティ・バオ・チン議員は、出産時の女性の健康と労働権を保障するため、子どもが生後2か月後に死亡した場合に母親が仕事を休むことができる期間を2か月から3か月に延長する法案を提案した。

出産手当を受給するための条件について議論したド・ドゥック・ヒエン代表(ホーチミン市)は、2014年の社会保険法を継承し、法案第52条では出産した女性労働者が出産手当を受給するには出産前12か月間のうち少なくとも3~6か月間社会保険料を支払わなければならないと規定していると述べた。

しかし代表は、現実には労働者が不妊になるケースが現在もあり、多くの場合、夫婦両方に治療措置を講じなければならないと指摘した。

希少疾患や晩期疾患の治療は、多くの場合、費用と時間がかかります。一方、現行の社会保険法では、1ヶ月に14日以上勤務または給与の受領がない従業員は、その月の社会保険料を支払わず、この期間は社会保険給付の対象とはなりません。

「上記の法律規定は、不妊治療の要件を満たすために、女性労働者が月に14日以上、かつ何ヶ月も無給休暇を取得せざるを得ず、出産前12ヶ月のうち3ヶ月から6ヶ月の納付条件を満たさないため、社会保険の納付期間が中断されるという状況につながっています。その結果、これまで何年も連続して社会保険料を支払ってきたにもかかわらず、出産時に財産分与制度の適用を受けられなくなります。一方、経済的な圧力により、女性労働者が収入を得るために早期に仕事に復帰したいものの、出産後に規定の休暇を十分に取れず、財産分与制度の適用を受けられないというケースも多く、非常に不利な状況となっています。言うまでもなく、この場合の出産休暇は労働時間としてカウントされません」と代表は指摘した。

グエン・ティ・イェン・ニー議員(ベンチェ)は、妊娠検診を受けるための休暇制度について、第53条第1項に「妊娠中、女性従業員は妊娠検診を受けるために最大5回まで休暇を取ることができる。妊娠検診を受けるための休暇制度の適用を受けるための最長休暇日は、1回の妊娠検診につき2日間である」と規定されていると述べた。

ベンチェ省の国会議員グエン・ティ・イェン・ニ氏が話す。 (写真:ミンドゥク/VNA)

しかし、代表者によると、実際には、企業の労働者や従業員である有権者との接触を通じて、この内容について多くの意見があるという。妊娠中の女性労働者が定期的な産前検診を受けると、医師は30日後にフォローアップ検診を勧めることが多い。

しかし、現行の規則および法案草案によれば、女性従業員は産前検診のために最大5日間の休暇しか取得できません。胎児の発育に異常が見られた場合は、医師は1週間後、10日後、15日後など経過観察のためにフォローアップ検診を指示します。

「したがって、法案草案および現行法で規定されている、最大5回までの休憩しか認められないという時間制限は、胎児の発育異常の場合には短すぎる」と代表は強調した。

代表団は、妊婦が安心して働けるよう良好な健康管理環境を確保するため、女性労働者が胎児の健康状態を十分監視され、良好な発育ができるよう、妊娠中の産前検診の回数を9~10回に増やし、最長5日間(1回につき2日以内)の休暇を取得する選択肢を検討し規制することも必要であると提案した。


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