エミュレーション運動を活性化し、刷新する

写真のキャプション — ファム・ミン・チン首相が中央競争・奨励評議会の第7回会議を議長として開催した。

発表によると、過去1年間、中央競争・褒賞評議会の評議会と常任委員会は、その役割を推進し、積極的かつ効果的に活動を展開し、定められた内容と任務を成功裏に完了し、各省庁、部局、支部、中央組織、地方に競争運動を組織して展開するよう促し、2023年の社会経済発展目標とターゲットの達成に努め、2022年の競争・褒賞法の実施について助言、提案し、その実施の詳細を記した文書を作成、発行し、ホー・チミン主席の愛国競争の呼びかけ75周年を祝う活動を組織、実施し、多くの刺激的で実践的、かつ非常に伝染力のある活動を行い、社会と人々の間にプラスの影響を生み出した。

ホー・チミン主席の愛国的模範の呼びかけ（1948年6月11日～2023年6月11日）75周年を機に、中央模範奨励評議会議長である首相は、「2023年から2030年にかけて、全国で学習社会の構築と生涯学習の促進に競い合う」運動を開始しました。これは、学習社会の構築と全国民の生涯学習の促進に関する意識と行動を高めることを目的としています。「同期的で近代的なインフラ整備の推進、倹約の実践、無駄の撲滅」という模範運動は、着実に成果を上げ、同期的かつ効果的に実施されており、戦略的インフラシステム構築の推進における明るい兆しとなっています。この運動に呼応し、各省庁、部局、支局、地方自治体は、多くの重要なインフラプロジェクトを着工・開通させました。2023年だけで475kmの高速道路が開通し、高速道路の総延長は約1,900kmに達します。これは、2025年までに全国の高速道路を3,000キロにするという目標を成功裏に実現するための重要な前提である。首相が開始した「全国が手を携えて新しい農村を築く」、「貧困層のために - 誰一人取り残さない」、「幹部、公務員、公務員が競って職場文化を実践する」などの模範運動は、引き続き主要な模範運動であり、全国の模範運動の中核となっている。

競争してタスクを優秀に完了するよう努めます。

また、各省庁、機関、地方は、政治課題に密着した実践的な模範運動を積極的に展開しており、国防省の「模範的勝利」、「団結、模範的規律、柔軟性、創造性、勝利への決意」運動、公安省の「国家の安全のために」、「勇敢で人道的、人民に奉仕する人民警察官の風格の構築」運動、「仮設住宅と老朽住宅の撲滅」運動、司法省の「規律、責任、団結、創造性、割り当てられた政治課題の模範的遂行と優れた遂行」運動、内務省の「団結、規律、模範的規律、革新、創造性、効率」運動、ベトナム祖国戦線中央委員会の「全人民が団結して新農村と文明都市を建設する」、「団結、創造性、生産性、品質、効率の向上、国際統合」運動に重点が置かれている。ベトナム労働総連合会の「良い労働者、創造的な労働者」、ホーチミン市の「デジタル政府の実施、デジタル変革」、ハノイ市の「イニシアチブ、創造性」、「良い人々、良い行い」、「行政改革」の模倣など。

先進的なモデルを表彰し、褒賞を与える活動は着実に実施され、国の政治的課題に迅速に貢献しています。大統領と首相は、1,900件以上の決定を下し、10万3,600以上の団体および個人に対し、優れた功績を挙げた人々を褒賞しました。これらの褒賞は、農民、労働者、知識人、職人といった草の根レベルの人々に向けられています。

中央競争奨励委員会を代表して、委員会の議長は、競争奨励運動に反応し、開始し、効果的に実行した委員会のメンバー、省庁、部門、支部、地方、大衆組織の精神、責任感、積極的な貢献を称賛し、高く評価しました。また、愛国的な競争奨励運動と競争奨励活動がこれまでに達成した成果を高く評価し、2023年の国の政治課題の成功裏の遂行に重要な貢献を果たしたと述べました。

達成された成果に加え、模倣と報奨活動には依然として限界がある。2022年の模倣と報奨法の施行に向けた詳細な規則の策定と提出作業は依然として遅れている（現在、発布された政令は10件中4件に過ぎない…）。模倣運動の評価と総括、宣伝活動、そして一部の地域における先進的なモデルの模倣といった作業は、焦点が絞られておらず、依然として限定的で、同期的に実施されていない。模倣クラスターやブロックの活動は統一されておらず、定期的に維持されていない。

上記の欠点や限界の原因は主観的なものと客観的なものの両方があり、主観的なものが主な原因です。一部の党委員会や当局者による模範運動と報奨活動の役割と動機付けに関する認識と行動は、特にホー・チーフの「模範は愛国心であり、愛国心は模範を必要とする」という教えの実践において、大きな変化を見せていません。

学んだ教訓

昨年の模倣と報酬の取り組みにおける成果、欠点、限界の評価に基づいて、いくつかの教訓を引き出すことができます。

まず、各省庁、各部門、地方は、ホー・チミン主席の「困難であればあるほど、我々は競争しなければならない」という教えを深く理解し、国民大団結の力を結集してあらゆる困難と課題を克服し、2024年の社会経済発展目標の達成に努める必要がある。

第二に、党の指導、政府の指導と行政をしっかりと遵守し、実際の状況に基づき、各部門、分野、地域に適した政治任務を忠実に遂行する競争運動を組織し、実現可能性、実用性、有効性を確保し、指導者の責任に伴う形式主義を回避する必要があります。特に重要なのは、競争と報奨が人民に向けられ、人民の利益のために行われることであり、民が知る、民が議論する、民が行う、民が検証する、民が恩恵を受けるという精神で人民の力を動かし、科学技術、イノベーション、グリーン経済、デジタル経済、循環経済、知識経済を基盤とする国の迅速かつ持続可能な発展に貢献することです。

第三に、競争奨励業務の機構を重視し、職員と公務員の能力と専門資格を向上させ、競争奨励業務における分権化、権限委譲を強化し、行政手続きを改革する。

第四に、報酬は正確で、正確で、タイムリーで、適切な人に向けられなければなりません。報酬は共通の利益と結びついていると同時に、活力を生み出し、模倣運動を育むために個人の利益と調和していなければなりません。

第五に、検査、監督、評価業務を重視し、模倣運動の実施を促し、速やかに報奨を与え、形式的な運動を開始してミスを起こすことを避け、模倣や報奨業務において消極的態度や腐敗が生じないようにする。

発表では、2024年は加速と突破の年であり、2021年から2025年までの5カ年社会経済発展計画の成功に向けて特に重要であると強調されました。世界情勢と地域情勢は、今後も複雑で予測不可能な展開を続けると予想されます。国内経済においては、機会、優位性、困難、課題が複雑に絡み合っていますが、困難と課題はより深刻です。設定された目標と課題の達成に貢献するためには、競争と報奨の極めて重要な役割の促進を含め、解決策を同時並行的に実施していく必要があります。

仮設住宅・老朽住宅解消運動開始

その意味で、首相は、今後、模倣と報奨の取り組みは、以下の主要なタスクに焦点を当てる必要があると要請しました。

政府の「規律、責任、積極性、適時性、加速された創造性、持続可能な効率」という管理テーマをしっかりと踏襲し、社会経済発展の目標とターゲットを設定し、各省庁、部門、支部、地方、組織、組合、個人の政治任務に関連する競争と奨励の任務を同期的、集中的、効果的に実施し、大胆に考え、大胆に実行し、大胆に公益に責任を負う精神を奨励します。

少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標計画の実現に向けた模範運動の研究と展開を含む、模範運動の発足と積極的な実施を継続する。「同期的で現代的なインフラ整備の推進、倹約と浪費の撲滅」、「全国が手を携えて新農村を建設」、「貧困層のために――2021～2025年、誰も置き去りにしない」、「全国が競って学習社会を構築し、2023～2030年、生涯学習を推進する」といった模範運動を活性化し、刷新する。

上記の模範的な運動に加え、「2025年までに仮設住宅と老朽住宅をなくす」運動が、包括的、全人民的、かつ包括的なアプローチに基づき、2段階に分けて開始されます。労働・傷病兵・社会省と内務省は、ベトナム祖国戦線中央委員会と緊密に連携し、2024年2月に実施に向けて調整を進めます。

財務省に、COVID-19ワクチン基金の使用状況をまとめるよう指示し、その上で残りの資金を「2025年までに仮設住宅と老朽住宅をなくす」運動に使用するよう検討し、管轄当局に提案する。

2022年から2025年にかけて「先進的な典型例の宣伝」プロジェクトを効果的に実施し、「善人善行」の先進的なモデル、典型例、事例を宣伝・模倣する。優れた業績を持つ集団や個人の発掘と宣伝において、情報通信機関と協力し、模倣・奨励活動を行う機関と緊密かつ効果的に連携する。宣伝活動に関する会議の開催を研究し、検討する。

労働者、科学者、将校、軍隊の兵士、教師、医師など、影響力の大きい優先対象者、草の根レベル、遠隔地、国境地帯、島嶼、少数民族地域、一般的な女性、自立・自力更生の意志を持つ恵まれない人々、生産・経営に優れ、雇用の解決に尽力し、労働者と人々の生活の糧を創出し、慈善活動に積極的に参加している企業、起業家、海外のベトナム人集団および個人、祖国の建設と防衛の大義に多大な貢献を果たした国際的な友人などへの報奨に留意してください。

競争と奨励に関する制度、メカニズム、政策を継続的に改善し、競争と奨励に関する法律および関連法規を積極的かつ効果的に実施する。

内務省は、各省庁、部局、支局、地方自治体と連携し、政治局指令第34-CT/TW号「競争と報奨の継続的な革新」の実施概要を早急に完成させる。その上で、現状において競争と報奨の継続的な革新を実現するための新たな政策の策定について、所管当局に提案し、検討と決定を求める。

各省庁は、競争および表彰に関する国家管理の有効性を向上させるため、2022 年の競争および表彰に関する法律の実施の詳細を記載した文書を速やかに完成させ、公布のために提出し、または権限の下で公布するものとする。

あらゆるレベルとセクターにおける競争・報酬評議会の活動の質を向上させ、競争と報酬に関する政策と法律の実施について助言、検査、監督する評議会メンバーの役割と責任をさらに促進します。

代表性と実質性を確保するため、あらゆるレベルとあらゆるセクターにおける中央競争・奨励評議会を強化し、2022 年の競争・奨励法に従って評議会の作業規則を公布する。

評議会の 2024 年行動計画を発行し、それが合理的、実際的、実現可能であることを確認します。

資源配分に関連する権限の分散化と委譲を促進し、実質、効率、草の根レベルへの重点を確保し、権力の検査、監督、管理を強化し、個人の目的やグループの利益のための誇示、形式、否定性、搾取を避けます。

表彰活動の実施においては、規制遵守を徹底し、タイムリーかつ公開的、かつ透明性を確保し、模倣や表彰への否定的な感情や集団利益を抑制しなければなりません。表彰を受ける団体および個人は、真に模範的な行動をし、努力し、革新し、創造性を発揮し、与えられた任務を完璧に遂行しなければなりません。科学技術、イノベーション、新興産業への更なる配慮が必要です。

TH（ティン・トゥック新聞によると）

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