土地造成：「自然に従う」ことの試金石

すでに数々の悪影響に耐えかねているメコンデルタの自然基盤は、埋め立てなどの大規模な介入を支えるのに十分な強度を備えているのだろうか？

Báo Tuổi Trẻ•22/05/2026

lấn biển - Ảnh 1. — カマウの海域 - 写真: THANH HUYEN

大規模な埋め立て計画は、メコンデルタに新たな展望を切り開いている。しかし、すでに浸食、地盤沈下、塩水侵入、水資源枯渇といった問題を抱えているデルタ地帯にとって、開発と環境の持続可能性のバランスを確保しながら土地を拡大するという課題に対処するための解決策が必要である。

開発の余地には限界があるのだろうか？

メコンデルタは、その発展において構造的な転換期を迎えている。歴史的に、メコンデルタは、沖積堆積物、肥沃な土壌、河川・海洋経済に適応した人々といった、恵まれた土地と水資源を基盤として発展してきた。しかし、気候変動、海面上昇、水資源の枯渇といった影響により、これらの利点は徐々に失われつつある。

かつて年間約1億6000万トンに達していたメコン川上流からの堆積物の量は、現在では急激に減少している。信頼できる予測では、この地域では2040年までに堆積物の最大90%が過去数年に比べて失われる可能性があるとされている。「新鮮で柔らかな芽の地、カマウ岬／何百世代にもわたり海へと広がり／何千マイルも離れた場所からシルトが流れ込む」（スアン・ディエウの詩「カマウ岬」）という時代は終わったのだ。

今日のデルタ地帯はもはや「拡大」しておらず、縮小している。いくつかの研究によると、2011年から2021年の間に、カマウ省だけで約5,250ヘクタールが失われた。これは、その地域のコミューンの平均面積に相当する。

政治局は2026年4月24日付で、2026年から2035年までのメコンデルタ地域における地盤沈下、地滑り、洪水、干ばつ、塩水侵入の防止と対策に関する結論第26号を初めて発出した。

一方、土地需要は急速に増加している。都市部、産業、インフラ、サービスを拡大しようとする圧力が高まる一方で、国内の土地資源はますます限られてきている。水平方向の開発空間は限界に達したようで、地方自治体は新たな方向性を模索せざるを得なくなっている。

こうした状況下で、海は新たな「開発フロンティア」となった。海を埋め立てて都市開発用地、沿岸経済特区、大規模観光地などを造成するという構想は、たちまち注目を集めた。複数の企業が、数万ヘクタールに及ぶ埋め立てプロジェクトを提案し、その範囲は数海里に及び、都市開発や物流からエネルギーに至るまで、多様な機能を統合しようとしている。

経済的な観点から見ると、これらは地域に新たな発展の機会をもたらす画期的なアイデアである。しかし、問題は「それが可能かどうか」だけでなく、「どのように実現するか」である。

すでに数々の悪影響に耐えかねているメコンデルタの自然基盤は、このような大規模な介入を支えるのに十分な強さを持っているのだろうか？

材料と環境の問題

埋め立て計画において適切に対処すべき重要な課題の一つは、埋め立て材の供給です。規模を具体的に示すと、平均標高2～3メートルの約1万ヘクタールの埋め立てプロジェクトでは、2億～3億立方メートルの埋め立て材が必要となる可能性があります。数万ヘクタール規模の計画では、総需要量は数十億立方メートルに達する可能性があります。この数値は、当該地域の既存の供給能力をはるかに超えています。

一方、メコンデルタにおける埋め立てや建設の主要資材である河川砂資源は深刻な枯渇状態にある。海砂の利用への移行も、埋蔵量の調査が十分に行われておらず、環境への影響も包括的に評価されていないため、多くのリスクを伴う。

lấn biển - Ảnh 2. — ヴィンロン省を流れるティエン川の一部 - 写真：CHI QUOC

もし私たちが埋め立てに海砂を使うことを「ピーナッツを料理するのにピーナッツを使う」ようなものだとしたら、問題は技術だけではなく、資源と生態系とのトレードオフにも関わることになる。

メコンデルタでは現在、堆積物が不足しているため、複数の大規模な埋め立て事業を同時に実施すると、制御不能な混乱が生じる可能性がある。水の流れや堆積物が再分配されることで、河川と海の自然な関係が変化し、浸食が増加する恐れがある。

現実には、メコンデルタにおける地滑り発生の危険性が高い地域の数は近年急速に増加しており、これは生態系のバランスが崩れつつあることを反映している。

確かに、埋め立て事業は正しく行えば価値を生み出すことができる。ラックジア都市埋め立てプロジェクトはその一例であり、中規模のプロジェクトを段階的に実施することで、都市空間の拡大と地価の上昇に貢献した。しかし、これはあくまで条件付きの成功であり、何倍もの規模のプロジェクトにそのまま適用することはできない。

国際的な経験からも、成功する土地再生モデルは、非常に高度な科学、技術、および管理に基づいていることが示されている。

オランダ、シンガポール、韓国は、強固な財政力を持つだけでなく、長年にわたり確立された水管理および土砂流出抑制システムも有している。これらの国々は、海を埋め立てて土地を造成するだけでなく、その埋め立てに伴う影響への対応も適切に行っている。

メコンデルタは沈下が進んでいるデルタ地帯であり、多くの地域で年間1～3cmの速度で地盤が沈下している。これは、インフラの維持・強化にかかる長期的なコストが莫大になることを意味する。一部の提案では、国際的な慣行と比較して1ヘクタールあたりの投資コストが大幅に低いとされており、財政的な実現可能性について疑問が呈されている。

したがって、機会とリスクの境界はプロジェクトの規模にあるのではなく、規模、自然条件、管理能力の間の適合度にある。規模が制御可能な能力を超えると、リスクはもはや局所的なものではなく、システム全体のリスクになり得る。