農村市場への投資の無駄

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市場には…5つの事業所があります

ディエンビエンフー市ムオンパンコミューンのムオンパン市場は、面積1,470㎡で、2023年10月13日より管理・利用のために建設・引き渡され、総投資額は29億9000万ドンです。ムオンパン市場を地域貿易の中心地とし、特定の農産物や地元の特産品の取引・交流を促進し、社会経済発展の条件を整え、ムオンパンコミューンの人々の生活を向上させることを目指しています。しかしながら、開業から1年以上が経過した現在、市場全体が5世帯しか営業していないことから、ムオンパン市場は機能不全に陥っていると見られています。

ムオンパン市場の開発と管理の現状をより深く理解するために、私たちはムオンパン村の指導者たちと協力しました。ムオンパン村人民委員会のロー・ヴァン・ホップ委員長は次のように述べています。「ムオンパン市場は主に午前中に営業しており、買い手と売り手の数は指で数えられるほどで、市場内の多くのキオスクは空っぽです。市場はしっかりと建設され、人影もありませんが、市場周辺では人々が交通路を侵害したり、家の前の歩道を利用して商売をしています。私たちは、この状況は村政府の管理の決断力の欠如によるものだと認めています。一方、市場が稼働した当時は、市場で商売をしている世帯数が少なすぎたため、村人民委員会はまだ市場管理委員会を設立しておらず、運営に関する内部規則や規制も発行していませんでした。」ムオンパン市場と市人民委員会傘下の専門部署との連携が不十分なため、市場が1年以上稼働しているにもかかわらず、市場手数料、市場開発・管理に関する政府政令第60/2024/ND-CP号に基づく市場区分、そして市人民委員会からの市場管理業務の割り当てについて、ムオンパン市場が効果的に運営されていない一因となっています。

ディエンビエンフー市の中心部に位置する郊外コミューンだけでなく、タンチュオン区のC13市場も2023年12月から建設・運用されていますが、これまでに賃貸契約を締結したのはわずか13軒です。C13市場は120軒の屋台（メイン市場の売店72軒、トタン屋根の売店48軒）で、屋外販売面積は^420㎡です。契約を締結した13軒のうち、実際に営業しているのは3軒のみで、残りの10軒は賃貸に出され、そのまま放置されています。

2024年9月からC13市場でキオスクを借りて利用している3世帯のうちの1世帯であるナサンコミューン（ムオンチャ県）のスン・ティ・ミーさんは、モン族の衣装を販売しています。しかし、2ヶ月近く営業を続けましたが…商品を買いに来る客は一人もいません！ミーさんはこう語りました。「市場は大きくて美しいのですが、商品を買いに来る客の数はごくわずかです。もしかしたら、人々は市内のショッピングセンターに行くことを好むのかもしれません。」

しかし、C13市場から1kmほど離れた場所では、営業を停止していたガソリンスタンドを狙って、人々が交通路を占拠していました。肉、野菜、調理済み食品、衣類など、あらゆるものが至る所に並べられ、売買の雰囲気はにぎやかでした。ある野菜売りはこう語りました。「持ち込み販売は可能ですが、市場内で購入する人はいません。この地域では、午後のラッシュアワーになると、通りすがりの人々が都合よく立ち止まって商品を購入します。こうして、売り手と買い手はますます混雑し、国道沿いに仮設市場のような状態になりました。」また、地元の人々は、「政府は何度も道路や歩道を占拠する店舗を排除しましたが、数日後には機能部隊が不在になり、占拠状態が再発しました」と語っています。

市場を効果的に活用し管理する必要性

最近、タン・チュオン区（ディエンビエンフー市）は、商店街のために多くの解決策を模索しており、特に市場周辺の違法販売場所の撤去を組織するために機能部隊を指揮し、同時に人々に市場で取引に行くよう宣伝し動員しているが、状況は改善していない。

ディエンビエンフー市タンチュオン区のC13市場は投資が行われており、広々としているものの、企業を誘致できていない。

市場の活用計画について、タンチュオン区人民委員会のカオ・ダイ・ズオン委員長は次のように述べた。「今後、区は大衆団体と連携し、宣伝活動を強化し、市場での事業登録を継続する必要がある地域住民や事業所の動員に努めます。同時に、近隣の区やコミューンに対し、事業所の貸出登録が必要な事業所への宣伝活動の調整を要請します。市場への事業誘致のため、独自の政策を策定し、新規事業の支援、徴収状況を評価するため最初の2ヶ月間は料金を徴収しない、そして事業所が市場での活動に参加するよう促していきます。」

商工省の統計によると、現在、省全体で41の市場があり、21の農村公社にも市場がある。市場の新設、改良、改築、管理、活用への投資は、あらゆるレベル、あらゆる分野の関心事である。これまで、商業インフラ全般、特に市場は大きく発展し、商品の取引拡大の条件を整え、人々のニーズへの対応を向上し、地域の社会経済の振興に貢献してきた。しかし、省内の市場管理には依然として多くの制約があり、投資資源は効果的に活用されていない。商工省は、市場の国家管理に基づき、2023年8月28日付で、郡市人民委員会による市場管理強化に関する文書第1389/SCT-QLTM号を発行した。

農村市場の有効性に関する調査、検査、評価の結果に基づき、省人民委員会に対し、効果がない、または活動していない市場の用途変更を申請します。これは、市場建設のための投資資源と土地の浪費を回避するために、商工省が提案した合理的な解決策です。将来の投資市場については、承認された計画に従い、調査と現地調査に重点を置き、市場建設への投資の必要性と必要性を正しく評価し、市場形成の歴史的要因を尊重する必要があります。人々の交流と取引活動に好ましい条件を作り出すことを目標に、適切な規模と場所を決定します。

国家農村新建設目標計画の実施初期段階においては、インフラ整備の必須基準に市場の建設を含める必要がある。しかし、市場の建設は必ずしも必須ではないため、主管部門は、この基準の実施に際して、新設市場が非効率的な資本建設投資の負債を負うことになり、投資資源が無駄になる事態を回避するために、慎重に検討・検討することが推奨される。

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出典: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/219902/lang-phi-dau-tu-cho-nong-thon