ランソン省の遠隔地や恵まれない地域では、依然として林業法違反が蔓延しています。森林所有者が自ら天然林を破壊していることは、天然林の管理に対する世論の否定につながっています。
実践的な観点から
ティエントゥアット村の指導者の案内で、2024年4月に違法な森林伐採が行われたクオイ・クオム村を訪れました。「目撃」することで初めて、ここの人々の暮らしが本当に困難であることを知りました。
クオイ・クオム村は、ランソン省の少数民族・山岳地帯において、特に困難な村の一つとして知られています。現在、クオイ・クオム村には106世帯が暮らしており、そのうち32世帯が貧困層または準貧困層です。村民の主な収入源は、主に農業と林業です。
森林伐採行為を行ったHXB氏（ティエットトゥアット村クオイ・クオム村）は、法律の規定を理解していなかったため、国から家族に管理・保護を委託された森林地帯に荒廃した森林があることに気づき、手鋸を持ってきて伐採したと打ち明けた。目的は、より経済的価値の高い森林を植えるための土地を開墾することだった。当局が発見し、阻止し、天然林保護に関する規則を説明した際に、HXB氏は自ら違反に気づいた。
HXB氏の事件に加え、2024年にはティエットトゥアットコミューンで同様の違反事件が2件発生しました。
ティエントゥアット村人民委員会副委員長のホアン・アン・ヴー氏は次のように述べています。「ティエントゥアット村は特に困難な村であり、合併後も第3管区に属しています。村の貧困率は依然として11.14%（約170世帯）です。村の経済状況は依然として発展が遅れており、村民の生活は森林に大きく依存しています。経済的圧力により、森林管理を任された一部の世帯が、他の種類の森林樹木を植える目的で、恣意的に森林を伐採しています。天然林の伐採行為は違法であり、違反者は法律の規定に従って処分されています。」
ビンジャー省森林保護局長のホアン・ゴック・ズオン氏は、「 2024年にビンジャー省森林保護局は32件の違法伐採を発見し、処理しました。2025年の最初の10か月間では、11件の違法伐採を処理しました。」と述べました。この地域の違法伐採のほとんどは、一部の世帯が天然林を破壊し、代わりに他の原材料を植えたことによるものです。また、他のいくつかのケースは、天然林エリアに隣接する畑の位置によるものでしたが、耕作地の面積が小さいため、一部の世帯が耕作地を拡大するために天然林の土地を恣意的に整地しました。
こうした状況は、旧ビンジャー地区のコミューンに限ったことではなく、過去の違法伐採事件の処理記録によれば、違反のほとんどは、枯渇した天然林を伐採して代わりに他の木を植えようという、違法行為であることを知らずに行う人々の知識不足によって引き起こされている。
省全体の天然林総面積24万6千ヘクタール余りのうち、調査の結果、現在、保護林への発展が不可能な天然林が9万ヘクタール余り存在することが分かっており、そのほとんどは焼畑耕作後に回復した森林や枯渇した森林など、自己回復能力のない天然林である。そのうち、保護林への発展が不可能な天然林の6万ヘクタール余りは、既に人間による管理に委ねられている（66.2%を占める）。
この現実は、天然林である生産林の土地を割り当てられた人々に直接影響を与えています。天然林保護に関する規定によれば、生産林は天然林であるため、管理・保護の任務を負った人々は、恣意的に改変したり、改良したりすることは許されず、管理・保護のみを行うことが認められています。一方、林業に依存している人々は、経済的な原料林を耕作・開発するための土地を切実に必要としています。
耕作地や原料林の植林地不足に加え、規定によると、森林管理、保護、開発に対する国家の投資水準、投資支援、保護、開発は依然として低い水準にあります。具体的には、森林法に基づき、国家は森林保護のために、第1地域のコミューンには年間50万ドン/ヘクタール、第2地域と第3地域のコミューンには年間60万ドン/ヘクタールの資金を提供しています。つまり、第3地域の世帯が10ヘクタールの森林の管理・保護を任された場合、年間支援額は600万ドンとなります。この収入水準は世帯の消費を賄うには不十分であり、多くの世帯は森林からの追加収入を得ていません。
省森林保護局の評価報告書によると、人々の生活は林業に依存しており、耕作地の不足、経済的な森林開発が森林に圧力をかけ、林業法違反が依然として発生している。
自然林の保護の難しさ
生活の圧迫により人々が自然林を違法に破壊する事件がここ数年「継続的に」続いている。
省森林保護局の統計によると、2024年1月から2025年10月までの間に、省内で違法伐採が135件発生し、被害を受けた森林面積は合計64,684ヘクタールに上りました。そのうち、生産林の被害面積は59,431ヘクタール、保安林の被害面積は5,252ヘクタールでした。
森林所有者による違反は主に、ビンジャー、ヴァンラン、トランディン郡のコミューンとランソン省のその他の旧郡で発生した。
旧ヴァンラン地区と同様に、2025年にはヴァンラン地方森林保護局の管理地域において、違法な森林伐採が3件発生しました。
ヴァンラン地域森林保護局長のホアン・ゴック・コイ氏は、「現在、当部署の管理区域には5つのコミューンがあり、自然林の総面積は約2万ヘクタールです。これほど広大な地域ですが、担当する森林管理官はわずか10人です。特に、合併前の規定では1コミューンにつき1人の森林管理官が担当することになっていましたが、合併後は、合併前のコミューンの森林面積を考慮し、1つの地域につき少なくとも2人の森林管理官が担当することになりました。管理区域が広大であるため、担当職員による森林巡回が困難になっています」と述べました。
この困難は、他の地域の森林管理官にとっても同様に困難です。省全体では、地域を担当する森林管理官（指導者レベルを除く）はわずか80名余りであることが分かっています。合併前は、80名を超える地方森林管理官が181の社町と14の鎮を担当していました。合併後、社町の数は減少しましたが、管理が必要な森林面積は変わらず、地方森林管理官の人員数は増加していません。
省森林保護局長のグエン・ヒュー・フン氏は、「省内の森林管理官の数が現在不足しています。省の森林管理官の人員配置は、北部諸省と比較して、管轄区域が最も少なくなっています。各管理官は2～3つの村落を担当しており、その面積は5,000～7,000ヘクタールに及びます。人員不足により、森林の巡回、保護、違反行為の防止が困難になっています」と述べました。
自然林の保護活動は、森林警備隊員の不足によって困難を極めているだけでなく、現在、すべてのコミューンが村落に森林保護隊を組織しているものの、村落の森林保護隊員は主にパートタイムであり、特別な事件や計画がある場合にのみ、隊員を派遣して地元の森林警備隊員と共に森林巡視に参加させています。また、森林警備隊員とコミューン警察との森林巡視・保護活動の連携計画の策定と実施における地方当局間の連携も緊密ではありません。こうしたことも、森林違反行為の巡視・防止活動全般が依然として多くの困難に直面している理由です。
省森林保護局長によると、同局は、当該地域の管理をより厳格に行うため、現地の森林管理官の増員を要請し、協議を行っている。これにより、任務の要件が満たされる。同時に、同局は農業環境局に対し、省人民委員会に対し、森林管理と保護に参加する世帯への支援レベルの向上について調査・検討するよう提案するよう引き続き助言している。同時に、森林管理官は、当該地域を管理する森林管理官と連携し、森林巡回頻度を高めるため、移動式検査チームを編成する。これにより、人による違法な森林伐採を防止することを目指している。
森林警備隊が摘発・処理した違法伐採件数のデータから、民衆による森林伐採の早期防止が未だ達成されていないことが分かる。したがって、省内の森林管理、保護、開発を安定的に維持していくためには、森林警備隊の努力に加え、各レベル・各部門の関心と参加、そして関係勢力間の緊密な連携が不可欠である。同時に、森林保護に関する広報活動を強化し、省内の各勢力・各部門との連携規定を新たな状況に合わせて見直し、補完・調整する必要がある。
出典: https://baolangson.vn/lang-son-nan-giai-bai-toan-giu-rung-tu-nhien-5063562.html
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