まだ初期段階ではあるものの、段階的に高速道路を4車線に拡張するための資本要件と必要な政策メカニズムは、多くの地方自治体によって明確化されている。
 |
| トゥエンクアン - フートー高速道路は、ノイバイ - ラオカイ高速道路と接続しています。 |
アップグレードを熱望しています
現在までに、 トゥエンクアン省人民委員会は、段階的な高速道路網の整備と全面的な完成を目指した投資において、最も熱心かつ積極的な機関となっている。同省は、わずか1か月足らずで、首相および関係省庁・機関に2度にわたり提案書を提出した。
トゥエンクアンは北部山岳地帯の小さな町だが、省人民委員会は国家予算を用いて二つの主要高速道路プロジェクトの管理機関としての役割を担っている。一つはノイバイ・ラオカイ高速道路と接続するトゥエンクアン・フートー高速道路、もう一つはトゥエンクアン・ハザン高速道路（第1期）で、この区間はトゥエンクアン省を通過する。
具体的には、ノイバイ・ラオカイ高速道路と接続するトゥエンクアン・フートー高速道路プロジェクトは、全長40.2km、段階的な投資規模で、車線数は4車線、路盤幅は17m、路面幅は14m、非常停止車線は断続的に設置されています。総投資額3兆7,530億ベトナムドンのこのプロジェクトは、2023年12月24日に完成し、暫定的に運用が開始されました。
トゥエンクアン-ハザン高速道路プロジェクト（第1期）のうち、トゥエンクアン省を通過する区間は、全長69.7km、自動車用2車線、断面12mの投資規模で、南北高速道路のカムロー-ラソン区間と同様に、2.2kmから9.81km間隔で追い越し地点が設けられている。
上記のように大規模な建設となるトゥエンクアン・ハザン高速道路プロジェクト（第1期）のうち、トゥエンクアン省を通過する区間の総投資額は6兆8000億ベトナムドンです。このプロジェクトは現在、建設の最終段階にあり、2025年末までの完成を目指しています。
先週末、運輸省と計画投資省に送付された公式書簡第858/UBND-ĐTXD号において、トゥエンクアン省人民委員会のグエン・ヴァン・ソン委員長は、トゥエンクアン・フートー高速道路（ノイバイ・ラオカイ高速道路およびトゥエンクアン・ハザン高速道路と接続）のうち、トゥエンクアン省を通過する区間を計画規模（標準4車線）で早期に改良することは、地域の社会経済発展を促進するだけでなく、道路利用者の運用効率と安全性を向上させることにも貢献すると断言した。
管理機関の計算によると、トゥエンクアン－フートー高速道路をノイバイ－ラオカイ高速道路と接続し、幅25.25mの標準的な4車線道路とインテリジェント交通管理システムにアップグレードするための概算費用は約3兆2000億ベトナムドンである。
本プロジェクトはトゥエンクアン省（11.3km）とフートー省（28.9km）の2つの省の領域を通過するため、トゥエンクアン省人民委員会は、トゥエンクアン省が管轄区域内のプロジェクト区間の管理機関となり、フートー省が管轄区域内のプロジェクト区間の管理機関となることを提案する。
さらに、トゥエンクアン・フートー高速道路をノイバイ・ラオカイ高速道路と接続し、路幅25.25mの4車線道路として完全に建設するための資金を確保するため、地元当局は政府に対し、このプロジェクトを実施するために中央予算から3兆2000億ベトナムドン全額を両省に割り当てるよう要請した。
トゥエンクアン・ハザン高速道路のうち、トゥエンクアン省を通過する区間については、承認された計画に基づき、幅25.25メートルの4車線高速道路に拡張するための投資額は約7兆4370億ベトナムドンと見積もられている。この投資資金は中央政府の予算から拠出される。
実施計画に関して、トゥエンクアン省人民委員会は、所管当局に対し、承認された計画に従ってトゥエンクアン省を通過する区間のトゥエンクアン・ハザン高速道路プロジェクト（第1期）の継続的な実施を許可するとともに、同時に、2024年10月の開始予定日で、トゥエンクアン省を通過する区間の新たなプロジェクトであるトゥエンクアン・ハザン高速道路プロジェクト（第2期）の投資手続きを進めることを提案する。
これに先立ち、2024年2月中旬、ハザン省人民委員会は、ハザン省を通過する区間を含むトゥエンクアン-ハザン高速道路4車線プロジェクト（第1期）の投資計画に関する文書番号05/TTr-UBNDを首相に提出した。
具体的には、ハザン省人民委員会は、トゥエンクアン・ハザン高速道路プロジェクト（第1期）のうち、ハザン省を通過する区間を全長27.48km、標準4車線に拡張する計画について、政府首脳に承認を要請した。調整後の総投資額は5兆730億ベトナムドンとなる。このうち、第1期（2車線）は既に3兆1980億ベトナムドンで承認されており、4車線への拡張には1兆8750億ベトナムドンが必要となる。
ハザン省の指導者らはまた、トゥエンクアン・ハザン高速道路プロジェクト（第1期）の実施のため、中央予算から同省に2兆5000億ベトナムドンを追加で提供するよう政府に要請した。このプロジェクトは、ハザン省を通過する区間を対象としており、既に投資が承認されている第1期工事に1兆ベトナムドン、全線4車線への拡張工事に1兆5000億ベトナムドンが必要となる。
トゥエンクアンと同様に、ハザン省人民委員会にとって、ハザン省を通るトゥエンクアン-ハザン高速道路区間を標準的な4車線にアップグレードする上で最大の課題は資金調達である。第1段階の資金さえまだ確保できていないだけでなく、第2段階の資金も確保できておらず、ハザン省の地方予算には約1兆ベトナムドンしかなく、これは必要額の半分に過ぎない。
「ハザン省は国内でも最も貧しく、最も恵まれない省の一つです。歳入は少なく持続不可能で、自給率も低く、主に中央政府からの補助金に頼っています。さらに、不動産市場の低迷により、土地使用料の徴収も困難です」と、ハザン省人民委員会の幹部は述べた。
資本圧力
資金難のため、ソンラ省人民委員会は、ソンラ省を通過するホアビン・モクチャウ高速道路プロジェクトについて、当初予定していた4車線投資計画ではなく、段階的に2車線化する計画を継続するよう政府に要請せざるを得なかった。
2024年3月初旬に計画投資省と運輸省に提出された報告書第99/BC-UBND号において、ソンラ省人民委員会は、段階的投資計画に従って同省がプロジェクトを実施できるよう、政府向けに報告書を作成するよう両省に要請した。具体的には、段階的投資期間（2024年～2028年）では、2車線（連続緊急停止車線を含む）の建設と4車線道路用地の取得が行われ、次の段階（2031年～2035年）で計画通りに高速道路プロジェクトが完成する予定である。
上記の規模に基づくと、ソンラ省を通過するホアビン・モクチャウ高速道路プロジェクトの段階的実施における総投資額は4兆9380億ベトナムドンとなり、そのうち中央予算が3兆4000億ベトナムドン（2021～2025年の中期公共投資計画で計上された1兆7000億ベトナムドンと中央予算増収による1兆7000億ベトナムドンを含む）を拠出し、地方予算が1兆5380億ベトナムドンを拠出する見込みです。
ソンラ省人民委員会は報告書第99/BC-UBND号で、計画通りに直ちに実施した場合、ソンラ省を通過するホアビン・モクチャウ高速道路プロジェクトの総投資額は9兆3000億ベトナムドンとなり、段階的計画と比較して4兆3620億ベトナムドンの追加費用が必要になると述べた。
ベトナム高速道路局（運輸省）の幹部によると、同局は地方自治体や企業の国家資本管理委員会から、段階的高速道路の投資・改良に関する調査結果の全容をまだ受け取っていない。しかし、計画規模でプロジェクトを早期に完了できるという利点があるにもかかわらず、段階的高速道路への投資と改良における最大の障害は資金調達であることは間違いない。
予備的な計算によると、2車線高速道路を標準的な4車線規格にアップグレードするために必要な総資本は約82兆9110億ベトナムドンです。しかし、2024年3月初旬の時点で、比較的明確な資金源が確保されているプロジェクトは2つだけです。1つは、全長15.2kmのカオボー-マイソン間の4車線から6車線へのアップグレードで、費用は1兆9950億ベトナムドン、もう1つは、全長66kmのラソン-ホアリエン間の2車線から4車線へのアップグレードで、費用は3兆110億ベトナムドンです。
カムロー～ラオバオ間、チョーモイ～バクカン間、タンクアン～タイントゥイ国境検問所など、現在投資準備段階にある多くの高速道路プロジェクトが、管理機関によって標準的な4車線道路の投資計画に更新され、以前の段階的投資計画と比較して大幅にコストが増加しているため、国家予算への圧力が高まっている。注目すべきは、追加コストはすべて中央政府の予算から捻出される予定であることだ。
ベトナム道路建設投資家協会（VARSI）のトラン・チュン会長によると、運輸省と地方自治体は、投資段階が決定されている高速道路を早急に見直し、優先順位を付け、資金が十分になった時点で拡張許可を得るために管轄当局に提案・報告する必要がある。優先すべき事項は、2車線の高速道路を少なくとも4車線に拡張すること、南北高速道路（東部区間）およびその他の地域間接続高速道路を完成させることである。
「予算に過度の負担をかけないためには、高速道路プロジェクトを迅速に完了させ、PPP方式、特にBOT契約方式を用いて高速道路の拡張、改修、改良、近代化を可能にする仕組みの導入を関係当局に速やかに提案する必要がある」とVARSIのリーダーは提言した。
具体的には、ラソン - ホアリエン間（66km）の道路を2車線から4車線に拡張する計画、2022年の中央政府予算増額分を利用したカオボー - マイソン間（15km）の道路を6車線に拡張する計画、およびPPPモデルによるチュンルオン - ミートゥアン間（51km）の道路拡張計画への投資許可を求めるレビューが実施され、所轄官庁に報告書が提出された。
ホアビン省人民委員会は、首相から、PPP方式によるホアラック～ホアビン間の道路（26km）の2車線から4車線への拡張に関する調査を行う権限を与えられた。運輸省は当該区間を地方自治体に引き渡し、ホアビン省人民委員会は投資家に対し、プロジェクトの投資方針を調整するための手続きを進めることを承認した。
ベトナム高速道路投資開発公社（VEC）は、首相の指示に基づき、ハノイ・ラオカイ高速道路のイエンバイ・ラオカイ区間（141km）を2車線から4車線に拡張するための資金調達方法と投資方法を検討している。
ソース
コメント (0)