人々のニーズに寄り添った実践的なモデル
省レベルから草の根レベルまでの二層制地方政府を運営してきた期間を経て、 ラムドン省は前向きな変化を記録している。「管理」の考え方は徐々に「サービス」へと移行し、行政はもはや単に内部問題を処理するだけではなく、開発環境を創出し、人々と企業をよりよく支援する方向に進んでいる。
行政手続きのアクセスと決済を容易にするため、省人民委員会は、省内124の社区、区、特別区において、「公共デジタル行政手続き」、「ワンタイム紙記録」、「ペーパーレス記録」、「予約不要記録」の4つの行政改革モデルとイニシアチブを試行することを決定しました。これにより、各レベルのワンストップ部門における公共行政手続きの100%にQRコードが付与され、システム上の電子検索機能が統合されました。ユーザーはQRコードをスキャンするだけで、各手続きの詳細情報、必要な書類の構成、処理手順などにすぐにアクセスできます。これにより、最初から完全な書類を準備でき、複数回の出入りを最小限に抑え、待ち時間と追加コストを削減できます。
積極的に国民に働きかけ、国民の満足度を行政サービスの尺度として考慮します。
省が展開するモデルと並行して、多くの地方自治体が実情に合わせた取り組みを積極的に展開し、住民の行政手続きの解決を支援しています。例えば、「高齢者、社会的弱者、社会保障受給者のための在宅モバイル署名認証」モデル、「毎月第2土曜日に村の文化会館で住民の行政手続きを解決する」モデル、「住民に積極的に働きかけ、行政手続きの実施を支援する」モデル、「移動作業班」が村や僻地に出向き、草の根レベルで行政手続きの指導、受領、結果の返却を行う、「住民の声を聞く」モデル、コミューン間・区間文書のオンライン提出支援などです。
これらのアプローチの共通点は、行政サービスを住民、特に社会的弱者や公共サービスへのアクセスが困難な人々に近づけることで、満足度を高め、地方自治体への信頼を強化することです。
行政改革とデジタル変革におけるブレークスルーの創出
ラムドン省は、デジタル変革に伴う行政手続き改革を二層制地方政府運営における重要課題と位置付け、接続性、データ共有、オンライン公共サービスへのアクセス向上の促進に重点を置いています。同省は「デジタル知識は未来の基盤である」というメッセージを掲げ、「すべての人のためのデジタル教育」運動を開始し、すべての人々がデジタル技術を活用して行政手続きを行い、公共サービスを便利に利用できることを目指しています。
少数民族が多く居住するタナン村では、「モバイルワーキンググループ」と「行政手続きにおけるAIの活用」という2つのモデルを同時に展開しました。モバイルワーキンググループは村落を直接訪問し、住民がデジタル環境で書類を作成できるよう指導し、キャッシュレス決済をサポートし、VNeIDの導入と認証、国家公務員ポータルへの書類提出、土地、結婚、社会扶助などの実務分野に関する法律相談などを行いました。
役人が耳を傾け、寄り添えば、人々の信頼がイノベーションの原動力となるでしょう。
地方自治体では、行政文書の作成支援、法規制の迅速な検索、職員による文書処理の正確性向上、処理時間の短縮などに人工知能（AI）を活用しています。AIツールに精通した職員の割合は増加しており、業務負担の軽減、サービスの質の向上、そして政府と住民のインタラクションの強化に貢献しています。
他のいくつかの社区では、「行政改革における柔軟なサービス思考」モデルを実施し、人員配置と調整の仕組みをより柔軟にしています。ワンストップ部門の業務負荷が過大になった場合、他の部門やリーダーの職員を動員して書類の受領と案内を支援します。書類の署名と承認は時間と場所の面で柔軟に行われ、滞留を回避しています。多くの部署では、ピーク時のサービス時間を延長し、「人民に奉仕する土曜日」を開催し、オンライン連絡グループ、書類管理アプリケーション、労働組合員、村や住民グループの若者を活用し、人々がデジタル公共サービスにアクセスできるよう支援しています。
今後の方針は、 科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における突破口に関する中央決議の精神をしっかりと踏襲し、行政手続き改革と同期型デジタルトランスフォーメーションを引き続き推進することです。重点は、公共行政サービスセンターの業務効率の向上、高品質なオンライン公共サービスの拡大、透明性、迅速性、利便性に配慮し、国民と企業により良いサービスを提供するデジタル政府の構築です。
初期の結果では、ラムドン省は柔軟なアプローチを採用し、現実に即した上で人々をサービスの中心とみなすことで、徐々に人々に近い現代的な二層制地方政府モデルを形成し、行政改革とデジタル変革の有効性を草の根から推進していることが示されている。
出典: https://mst.gov.vn/linh-hoat-sang-tao-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-197251115131002969.htm
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