キンテドーティ - 11月6日午前、会議場で公共投資法案（改正）について議論した国会議員らは、投資準備の時間と手続きを短縮するための規制を設けるべきだと提案した。
議論の中で、国会議員ファム・フン・タン氏（ ハナム省国会議員代表）は、法案第57条第2項の規定に基づき、投資政策の承認、中期資本計画の策定、投資プロジェクトの承認といった投資準備段階を経ても、年間資本が確保されていない場合、投資実施段階における次の作業は実施されないと述べた。例えば、用地の整地、設計、積算、建設業者選定のための入札、監督機関選定のための入札など、実施の進捗に影響を与える。
上記のタスクを実行するための時間と手順を短縮するために、代表のファム・フン・タンは、第 57 条第 2 項で年間公共投資計画資本を割り当てられるプロジェクトに対する条件を修正および追加することを検討することを提案しました。
同様に、第59条第1項は、「投資準備業務のための資金は、ODA資金及び外国ドナーからの優遇融資を用いたプログラム及びプロジェクトの提案書の作成、プロジェクト投資政策の作成、評価及び決定、プロジェクト投資の準備、評価及び決定のために充当される」と規定している。代表団は、このような規定により、プロジェクト実施のための資金が割り当てられていない場合、以下の業務は実施されないと考えている。
したがって、この欠点を克服し、上記のタスクを実行する時間を短縮するために、代表者ファム・フン・タンは、投資実施段階における技術設計の準備、建設図面の準備、見積の作成、請負業者選定のための入札などのタスクを投資準備タスクに移管する方向に法案第59条第1項および第3項を改正することを検討することを提案した。
議論に参加した国会議員代表のトラン・チ・クオン氏（ダナン市国会議員代表団）は、法案草案における修正・補足事項の5つのグループに基本的に同意した。これには、事業実施期間の短縮に資する新たな規定も含まれる。しかし、同氏は、公共投資事業の実施手続きに関する規定については、事業実施期間の更なる短縮のために、検討・見直し・調整する必要があると述べた。
トラン・チ・クオン代表は、投資手続きは投資法だけでなく、土地、建設、環境、技術移転、消防など、他の多くの法律でも規制されていると分析した。現行の規制では、土地、建設、環境、技術移転、消防に関する手続きには時間がかかることが多く、それぞれの手続きには書類、手続き、時間に関する要件がそれぞれ異なる。
「上記の手続き（プロジェクトの種類A、B、Cによって異なります）をすべて完了するまでの平均期間は、建設開始まで約250日から350日です。つまり、人民評議会が実施を承認してから8か月以上かかることになります。実際には、関連記録や書類の完成の遅れにより、手続きの完了までにかかる時間はこれよりも長くなる可能性があります」と、代表のトラン・チー・クオン氏は述べました。
この現実から、代表は、計画法、投資法、官民連携方式による投資法及び入札法の改正及び補足に関する法律案の中で国会に提出された投資法補足第36a条の特別投資手続きを規定する規定と同様に、手続きの準備及び機関による承認の手順に関する時間的規制を法律案で検討し、補足すべきであると提案した。
以前、グエン・チー・ズン計画投資大臣は、公共投資法改正について言及し、改正内容は5つの主要な政策群を全面的に規定し、「地方が決め、地方が行う、地方が責任を負う」というモットーに基づき、党中央委員会、政治局、国会、政府の突破、改革、地方分権、権限委譲の精神を深く体現していると述べた。中央委員会、国会、政府は、制度改善と検査・監督の創設・強化に役割を果たし、明確な人材、明確な業務、明確な責任、明確な成果を確保し、行政手続きを簡素化・短縮し、責任の転嫁を許さず、「要請・許可」の仕組みを作らないようにする。
法律プロジェクトは、特に2019年の公共投資法の実施で生じる既存の問題、制限、障害、ボトルネックを根本的に取り除き、地方分権、権限委譲に関する規制、検査、監督、監視、評価を容易にするための人、タスク、責任の明確な特定を確保し、新しい状況における3つの戦略的躍進、特にインフラの躍進を実現するための公共投資リソースの管理と使用の要件を満たしたことで、省庁、支部、地方自治体、国際組織、外国の援助機関から高い評価を受けています。
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出典: https://kinhtedothi.vn/dbqh-luat-can-co-quy-dinh-rut-ngan-thoi-gian-thu-tuc-chuan-bi-dau-tu.html
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