多くの給水プロジェクトが遅れ、地下水利用が減り、水道価格が投資家にとって魅力的ではないことが、 ハノイで広範囲にわたり水が失われている主な原因である。
過去2週間、タン・スアン、ナム・トゥー・リエム、タン・オアイ、ホアイ・ドゥックなどの地区の多くの住宅地では生活用水が不足している。人々は移動給水車から水を得るために午前1時から2時まで並ばなければなりません。多くの人々は入浴を控え、親戚の家へ避難したり、井戸を掘らなければならなかった。
一方、ハノイでは秋になって2か月が経ち、840万人以上の人々のきれいな水の需要は夏ほど高くない。市の表流水源である紅川、ダー川、ドゥオン川の水位は、上流での大雨と洪水により5月下旬から6月上旬にかけて干上がった状態が続いた後、回復した。水不足にはさまざまな原因があり、そのほとんどはすぐに解決できるものではありません。
10月15日の夜、タンハー市街地の人々がバケツや洗面器を並べてきれいな水を待っている。写真:ゴック・タン
地下水利用の削減
ハノイには地下水が豊富であると評価されています。市内に毎日昼夜供給されている浄水総量150万m3のうち、地下水が77万m3、表層水が75万m3を占めています。しかし、数十年にわたる自然発生的な採掘によって地下水位が低下し、地盤沈下やヒ素汚染を引き起こしています。
地下水を保護し、安全で持続可能な水の供給を確保するため、首相は、 2050年までのビジョンを掲げ、2030年までの首都給水計画の調整を承認する決定第554/2021号を発布しました。市は地表水資源の開発と利用を優先し、地下水を徐々に削減していきます。
ロードマップによれば、地下水の1日当たりの採取量は、現在の77万立方メートルから2025年までに61万5千立方メートルに徐々に減少する。 2030 年までに 504,000 m3、2050 年までに 413,000 m3 になります。
いくつかの工場では地下井戸を閉鎖しており、例えばハディン浄水場は17個中8個の井戸を閉鎖したが、9個の井戸は交互に利用されている。今後2030年まで、工場は昼夜を問わず1万立方メートルの生産能力でのみ稼働し、これは従来の3分の1に削減され、2050年までにすべての地下井戸が閉鎖される予定だ。
同様に、昼夜とも設計処理能力 30,000 m3 のファップヴァン浄水場では、取水量を 5,000 m3 に削減しています。 2030年以降は地下水井戸を停止し、待機状態とする。
一連の浄水プロジェクトは予定より遅れている。
地下水の減少により、ハノイはそれを補うために地表水の開発と使用を増やす必要がある。しかし、一連の地表水プロジェクトは予定より遅れている。最大のプロジェクトは、ダンフォン郡リエンホンコミューンの紅河地表水処理場で、面積は20ヘクタールを超え、昼夜合わせて30万立方メートルの処理能力があるが、3年近く遅れている。当初の計画では2021年第1四半期に事業を開始する予定だったが、市は2度にわたり調整し、2024年第4四半期まで延長することになった。
ダンフォン都市管理局(都市インフラ管理ユニット)のグエン・フック・ホアン副局長は、プロジェクトは最終段階にあり、11月に紅河から原水を取る設備を設置し、12月に工場に処理ラインを設置する予定であると語った。現在の問題は、パイプラインが通る土地がまだ整地されていないことです。取水場を建設する場合、堤防法の規定により雨期の3か月間は工事を中止しなければなりません。
10月20日午後に撮影された、紅河地表水処理場の雑然とした建設現場。撮影:ホアン・フォン
上記のプロジェクトに加え、昼夜とも処理能力30万立方メートルの大河地表水処理場第1期が2009年に完成しました。計画によれば、第2期は2020年までに60万立方メートルまで増加する予定だが、まだ完了していない。
バックタンロン・ヴァントリ浄水場の処理能力を昼夜合わせて15万立方メートルから20万立方メートルに増やすプロジェクトは2018年に完了する予定だったが、まだ実施されていない。 ホアビン省のスアンマイ浄水場プロジェクトは昼夜合わせて20万立方メートルの処理能力があり、2020年に完成する予定だが、現在は投資の準備段階にとどまっている。
郊外の給水網の欠如
過去10年間、ハタイ地区がハノイに合併して以来、西部および南西部地区は急速に都市化しており、レ・ヴァン・ルオン - トー・フー通り、ホアイ・ドゥック地区を通る国道32号線、タンロン通りに一連の新しい都市部が形成されています。これらの地域では人口が密集していますが、水資源や浄水供給網はそれに比例して発達していません。
9月末に市人民評議会が発表した浄水供給状況のモニタリング結論によれば、各地区の給水ネットワークは同期化されており、1人1日当たり100~150リットルの目標で人々のニーズを100%満たしている。しかし郊外では、多くの給水網開発プロジェクトが遅れており、投資家はそれを実行に移していない。その結果、139の自治体には集中化された清潔な水源がありません。
具体的には、タイハノイ浄水株式会社が投資したホアイドゥック地区の14のコミューンと町に給水を接続するプロジェクトは、2018年に完了する予定であったが、まだ完了していない。この地区には、6月以来水の流れがなくなったり弱くなったりしているコミューンが多数あり、まだ修復できていません。ソクソン、ドン、アイン、ジアラム、チュオンミー、スアンマイ、ダンフォンの多くのコミューンに対する給水ネットワークプロジェクトも、予定より遅れているか、実施されていない。
投資家が実施しない農村浄水供給ネットワークプロジェクトもいくつかある。例えば、アクアワンウォーター株式会社とドゥオン川地表水会社が投資したトゥオンティン郡の26のコミューン、ミードゥック郡の20のコミューン、ウンホア郡の27のコミューン、およびタンオアイ郡の17のコミューンへの浄水配給プロジェクトなどである。事業計画は2020年に完了する予定だが、実施手続きはまだ完了していない。
浄水価格は魅力的ではなく、投資家は損失を訴えている
7月1日から、ハノイの水道水の最初の10立方メートルの小売価格は5,973ドンから7,500ドンに値上げされ、2024年までには1世帯当たり月額8,500ドン/立方メートルに値上げされる。最初の10m3を超える水道料金は段階的に値上がりします。
6月30日の記者会見で、価格上昇の理由について、ハノイ市人民委員会のチュオン・ベト・ズン事務局長は、過去10年間、水道料金を構成するコストが変動しているにもかかわらず、ハノイ市は水道料金を調整していないと述べた。地下水制限政策のため、市は地下水よりも生産コストが高い表層水プラントへの投資を呼び掛けなければならない。
市は、11の水源開発プロジェクトを含む40の浄水供給プロジェクトに23の投資家を募集した。プロジェクトが完成すると、市の浄水供給能力は昼夜合わせて230万立方メートル以上に増加する。 29件の給水網開発プロジェクトにより、農村住民のニーズの96%(現在は80%)が満たされています。
しかし、小売価格の低下と投入コストの上昇により、多くの投資家は苦戦しています。 2022年末、ホアイドゥック県の14のコミューンと1つの町に浄水システムを構築するプロジェクトを実施する機関であるタイハノイ浄水会社は、損失による問題の除去を市に要請した。
同社は、農村地域全般、特にホアイドゥック地区では住民の大半が農業に従事し、低所得で、雨水や井戸水の使用に慣れており、都市からのきれいな水をほとんど消費していないと指摘した。人口がまばらで、世帯間の距離が長く、給水網の構築に多額の投資コストがかかるため、同じ地域の他の給水ユニットよりも水生産コストが高くなります。
2013年から価格表を適用しているため、水源ユニットからの水の購入価格は高い一方で、顧客への販売価格は非常に低く、プロジェクトは最初から損失を出しています。
ドゥオン川地表水処理場(ハノイ市ジャーラム)は2018年末から第1期の稼働を開始した。写真:ヴォ・ハイ
建設省が指摘したもう一つの問題は、水道供給業者間の卸売価格の違いだ。ドゥオン川の表流水の卸売価格はダー川の表流水より約3,000ドン/m3高いため、ビワコ社(地表レベルが低いタンスアン、ホアンマイ、ドンダー、ハドンに配水)がダー川から最大量の水を購入しています。このため、ダ川の近くであっても、タック・タート、クオック・オアイ、チュオン・ミーなどの地盤の高い地域では水資源が不足しています。
ハノイ建設局技術インフラ部の副部長レ・ヴァン・ドゥ氏は、現在、工場建設や給水網の運営への投資が進んでいることから、多くの地域で地方の清潔な水が不足する状況が再発するだろうとコメントした。 2024年の夏には、ハノイは西部と南西部に集中して、昼夜合わせて約5万立方メートルの水不足に陥る恐れがある。
2020年までに国民に十分な水を供給するという政府の目標は達成されておらず、いつ達成されるかも不明だ。
ヴォ・ハイ - ファム・チエウ
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