質の高い公立学校制度の拡大：慎重な調査が必要

質の高い公立学校、進歩的で現代的な中間レベルの学校、外国人研修と協力した公立学校のモデルは、ハノイが投資し拡大する場合には、教育へのアクセスの平等を促進する適切な政策とともに慎重に検討する必要がある。

教育における公平性

2024年7月現在、ハノイには16/17の公立幼稚園および一般教育機関があり、これらの学校は通常の支出が自立しています。ロンビエン区のチュー・ヴァン・アン中学校は質の高い公立教育機関ですが、通常支出がまだ自立していません。ハノイにある他の6つの質の高い学校は私立です。

現行法では、質の高い公立教育機関、複数の教育段階を有する公立教育機関、および外国の教育機関との教育協力を実施する公立教育機関に適用される財政メカニズムに関する具体的な規定がないため、市人民評議会は議決によって年間授業料を決定します。例えば、2024-2025年度の授業料は2024年10月4日に発表され、徴収額は月額330万ドンから610万ドンの範囲となっています。

学校や研修制度によって差はありますが、一般的には同じ地域の他の公立幼稚園や普通学校の授業料と比較すると何倍も高く、特に2025-2026年度からは公立幼稚園と普通学校の生徒全員が授業料が免除されるので、明らかに大きな差です。

ハノイ教育心理学協会会長のグエン・トゥン・ラム博士は、2024年首都法には、教育への投資、公立学校制度の構築、質の高い教育施設、多層的な教育施設など、多くの具体的な規定が含まれていると述べた。しかし、一般教育はすべての生徒に平等な教育機会を提供することを目的としている。限られた予算資源の中で、公立学校数への投資に過度に重点を置くと、他の分野に影響が出るだろう。

「公平性を確保するという原則に基づき、適切な投資を行い、生徒一人ひとりが才能と能力を最大限に発揮できる環境を整え、将来をより良く方向づけられるよう支援するためには、施設や教員のリソースなどの面で困難を抱える学校が依然として多く存在する首都の教育の全体像を考慮すると、質の高い公立学校モデルの有効性に関する具体的な統計が必要だ」とグエン・トゥン・ラム博士は認めた。

ハノイ女性知識人協会会長のブイ・ティ・アン准教授は、ハノイ市は計画策定において適切な対応をする必要があると述べ、住宅建設はあっても学校建設は行われず、新興都市部における学校施設の過負荷につながるような事態を招かないよう努める必要があると述べた。教育インフラを含むあらゆるインフラの見直し、地区ごとの人口密度分布の見直し、学齢期の児童生徒数の見直し、人口増加率の予測などを行い、状況を積極的に把握する必要がある。

私立学校からの懸念

グエン・トゥン・ラム博士は、私立学校制度に着目し、質の高い公立学校が大規模に整備されれば、社会化教育政策に影響を与えるだろうと分析した。近年、ハノイの私立教育制度は、生徒の教育責任を非常に適切に分担し、生徒にとって最適な学習環境を整えるとともに、公立学校の過密状態を解消してきた。一方で、予算支出は依然として保証されており、依然として困難な公立教育施設の拡張と改修に投資するための資金を確保している。…質の高い公立学校への多額の予算投資は、慎重に検討する必要がある。

林氏はまた、計画の範囲内で学校が設けられ、授業料が住民の経済状況にふさわしいものである限り、都心部や学校のない地域における教育の社会化を奨励する仕組みが必要だと提案した。

グエン・ビン・キエム教育制度評議会（ハノイ市コウザイ区）のグエン・ヴァン・ホア議長は、長年にわたり、ハノイの公立学校の生徒数は人口増加と学習者需要の増加により「解決困難な問題」となっていると分析した。そのため、質の高い公立学校に多額の予算を投じるのではなく、公立教育システム全体の建設、拡大、発展を優先し、人材育成、施設への投資拡大、質の向上に注力する必要がある。そうすることで、公立学校は私立学校と公平な競争をすることができる。

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出典: https://daidoanket.vn/mo-rong-he-thong-truong-cong-lap-chat-luong-cao-can-nghien-cuu-ky-10302346.html