マイ・クエン(ロイター、ガーディアン紙による)
ジョー・バイデン米大統領は、同国の債務上限危機に焦点を当てるためパプアニューギニア訪問をキャンセルしたが、これを受けて、今年中に太平洋諸島の首脳らと新たな首脳会談を開く予定だ。
米国は5月10日にトンガに大使館を開設した。
この情報は、バイデン大統領が(日本から)ワシントンに早期に帰国すれば、この地域で中国に有利になるかとの質問に対し、ジェイク・サリバン米国家安全保障担当大統領補佐官が明らかにした。この問題に関して、サリバン氏は、 太平洋島嶼国の米国との協力を求める声は高まりつつあると楽観的に語った。そしてホワイトハウスは近々新たな首脳会談を予定している。サリバン氏は具体的な時期は明言しなかったものの、ワシントンは地域との協力を推進するプロセスの一環として徐々に準備を進めていると明言した。
発表された計画によると、バイデン大統領は5月19日から21日までG7サミットに出席するため日本を訪問する。その後、同大統領はパプアニューギニア、続いてオーストラリアを訪問し、クアッド(米国、オーストラリア、日本、インド)の首脳らと会談した。しかし、債務上限問題への対応圧力からバイデン大統領のアジア歴訪は短縮され、G7首脳会議からワシントンに戻り、政府の債務不履行を防ぐ対策を議会と協議することになる。このニュースは直ちにすべての関係者、特にパプアニューギニアの人々を失望させた。
バイデン氏は首都ポートモレスビーに約3時間滞在する予定だが、現職の米国大統領によるパプアニューギニア訪問は初めてであることが分かっている。そのため、国民が米国大統領を迎えるために、国内の空域を閉鎖し、5月22日を祝日とする計画など、訪問の準備は6か月前に始まった。これに先立ち、パプアニューギニアのジェームズ・マラペ首相は、バイデン大統領の訪問中に両者が防衛協力と海上監視に関する協定に署名することを確認した。しかし、野党グループは、米国との安全保障協定が北京を怒らせ、ポートモレスビーが両国の間で窮地に陥る可能性を懸念している。
アメリカの後退
アナリストらによると、バイデン大統領のパプアニューギニア訪問を中止するという決定は、太平洋諸島地域における米国の威信に大きな打撃を与えるという。これは、中国が安全保障上のプレゼンスの拡大を目指している地域での影響力拡大をめぐる戦いにおいて、ワシントンにとっても後退となる。
太平洋諸島は4000万平方キロメートルの海域に広がり、米国とその同盟国オーストラリア、日本を結ぶ重要な航路と海底ケーブルの本拠地となっている。中国の習近平国家主席は、2018年のパプアニューギニア訪問を含め、この地域を3回訪問している。昨年ソロモン諸島と安全保障協定を締結した後、中国は他の太平洋諸国10カ国と自由貿易、安全保障協力、災害対応を含む幅広い協定の締結を推進し続けている。しかし、ミクロネシア連邦のデビッド・パニュエロ大統領が、新たな冷戦の引き金となる恐れがあるとして太平洋島嶼国に対し協定に署名しないよう警告したことで、同地域でより大きな役割を果たそうとする中国の取り組みは鈍化した。
太平洋諸国の指導者たちは中国を警戒する一方で、過去には同地域における米国の姿勢についても不満を述べており、ワシントンが再び関与できるかどうかさえ疑問視していた。サリバン顧問は防衛面では、この地域は、現在の米国政権が太平洋島嶼国のために以前よりも多くのことをしてきたという事実を心に留めていると述べた。これは、中国の進出に直面してこの地域で高い地位を確立するというワシントンの戦略の一部でもある。これは、バイデン政権がミクロネシアやパラオとの戦略条約の更新、大使館の増設、太平洋の広大な戦略的地域への独占的アクセスの獲得といった最近の進展に反映されている。
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