土地管理と利用の効率性を向上させる

6月26日午前、ハノイで、チャン・ホン・ハ副首相が会議を主宰し、2022年6月16日付第13期党中央委員会第18号決議の実施状況を審査する会議が開催された。決議は、制度や政策の継続的な革新と完成、土地管理と利用の有効性と効率性の向上、我が国を高所得先進国にするための推進力の創出、実施プロセスにおける困難、限界、障害、欠陥の克服に向けた主要な方向性に関するものであり、2024年土地法の実施1年を評価するものであった。会議は、国内26の省と市にオンラインで接続されていた。カインホア橋では、党中央委員会委員で省党委員会書記のギエム・スアン・タイン氏、省人民委員会副委員長のチャン・ホア・ナム氏、および関連部門と支部の指導者が会議に出席した。

カインホア橋で演説する省党書記のギエム・スアン・タイン氏。

まだ困難や問題が残っている

第18号決議の実施から3年が経過し、各レベルの党委員会、党組織、当局は、決議の観点と方向性の普及と制度化を徹底的に計画し、組織してきました。特に、2024年土地法とその実施細則は、決議の内容を基本的に制度化し、多くの積極的な効果をもたらしました。より明確な法的根拠が確立され、土地管理における重複や不備が最小限に抑えられ、開発プロセスの実践と要求における困難や障害が迅速に解決・除去され、土地資源の利用と管理の効率が向上し、持続可能な社会経済発展が促進され、人々の権利がより良く保護されました。

カインホア省では、決議第18号の実施から3年を経て、同省の党委員会、当局、祖国戦線、 社会政治組織は、決議に定められた任務と解決策を抜本的かつ同期的に、かつ効果的に実施するよう指導、指揮、組織することに注力し、土地管理と利用の有効性と効率性を根本的に革新し改善し、投資の呼びかけと誘致に貢献し、同省の社会経済発展の動機と影響力を創出してきた。

しかし、土地収用、補償、支援、移住、土地の割り当て、土地の賃貸、土地利用の用途変更、土地利用の計画と計画、土地価格の決定、土地の資金調達などの実施過程では、草の根レベルの現実に合わせて修正および補足する必要があるいくつかの困難と問題がまだあります。決議第18号は2024年土地法の規定により制度化されましたが、法制度は依然として多くの分野で調整と変更が行われており、適用に一貫性がありません。カインホア橋で演説した省党委員会のギエム・スアン・タン書記は、「多くのプロジェクトがさまざまな法的段階を経て実施されていますが、明確な移行規則がなく、地方に混乱を引き起こし、時間延長、手続きの増加、プロジェクトの進捗の遅延などを引き起こしています。特に最近、土地に関連する違反がかなり発生しています」と述べました。

現実に合わせて修正する必要がある

会議では、中央省庁、支局、省、市の代表者が、困難、制限、障害に焦点を当て、関連する多くの内容について議論し、その上で、現状に合うようにいくつかの内容の修正を提案・勧告しました。意見としては、投資家が土地使用権を取得し、または土地使用権を保有して社会経済開発プロジェクトを実施できるようにすること、補償、支援、移住計画の承認前に土地の回収を認めること、住宅を伴う土地の回収については、土地を回収された人々が一時的に居住できるようにすること、土地を回収された人々への土地補償価格と移住のための土地価格は、国が定める適用方法において平等かつ一貫性を保つことなどが挙げられました。

カインホア橋で演説した省党書記のギエム・スアン・タン氏は、2024年土地法の以下の内容の改正を提案した。土地利用権オークションや入札による土地分配・賃貸方式を重視せず、土地活用プロジェクト実施のための投資家選定を行う。土地利用権オークションを伴わない土地分配の対象を拡大し、特に家屋や土地を持たない世帯や個人を対象としている。投資家のニーズに適した土地賃貸料の支払い方式を選択する。同時に、投資資金の出所に関わらず、国家が土地を収用するケースを追加する。投資プロジェクト、特に緊急かつ重要なプロジェクトのためのクリーンな土地を整備するため、土地収用は一歩前進となる。土地価格は国家が決定するが、市場価格やコンサルティング機関が提案する土地価格も参考にする。土地価格表の適用と同時に、調整税率、業種および組織形態に応じた税率を適用し、土地の付加価値を調整し、土地活用プロジェクトへの投資を促進する。省党書記のグィエム・スアン・タン氏は、統一された全国規模の土地データベースの構築と運用の進捗を加速し、行政手続きを改革し、進捗が遅いプロジェクト、法的手続きの問題により長期の遅延があるプロジェクト、検査、審査、監査の結論、法的に有効な判決のあるプロジェクトを処理するための効果的なメカニズムを設け、土地資源を統合し、無駄を避けることを提案した。

会議の締めくくりとして、チャン・ホン・ハ副首相は起草機関に対し、各省庁、各地方自治体の意見を吸収し、土地に関する法律や政策を継続的に補完・整備し、今後の土地管理の有効性と効率性の向上に貢献するよう要請した。同時に、土地に関する制度、政策、法律を整備し、各地方自治体の実情と投資誘致ニーズに基づき、土地使用料の減免に関する政策を策定し、二層制地方自治モデルに基づき、検査、審査、苦情、告発、土地紛争の解決に関する法的規定を整備し、投資資金の出所を問わず国が土地を干拓するケースを補完することで、土地干拓は投資プロジェクト、特に緊急かつ重要なプロジェクトのためのクリーンな土地を整備するための一歩前進となる。

ディン・ラム

出典: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/202506/nang-cao-hieu-qua-quan-ly-va-su-dung-dat-31d0e33/