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公共部門における女性の地位向上

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế07/03/2024

3月8日の国際女性デーは、特に行政の分野において、男女平等の達成に向けたこれまでの成果と残る障壁を振り返る機会です。
Trưởng Đại diện Thường trú UNDP tại Việt Nam Ramla Khalidi (trái) và Tổng Lãnh sự Úc tại thành phố Hồ Chí Minh Sarah Hooper. (Nguồn: UNDP)
国連開発計画(UNDP)ベトナム常駐代表ラムラ・ハリディ氏(左)とホーチミン市オーストラリア総領事サラ・フーパー氏。(出典:UNDP)

公共部門における女性のリーダーシップは、包摂的で効果的なガバナンスを推進する上で鍵となります。女性は、意思決定プロセスを改善する独自の視点、経験、スキルをもたらします。

ベトナム憲法は、 政治、経済、文化、社会、家族など、生活のあらゆる分野において女性が男性と平等の権利を有することを規定しています。このコミットメントは、ジェンダー平等とすべての女性と女児のエンパワーメントを強調する持続可能な開発目標(SDGs)の目標5と一致しています。

目覚ましい努力にもかかわらず、政府の上級管理職における男女間の格差は依然として大きく、地方を含む政府機関におけるジェンダー平等に向けて「女性への投資と進展の加速」に向けて、断固たる行動を起こす時が来ています。

過去10年間、ベトナムの省庁・機関の職員の40%以上が女性であり、中には女性職員が男性職員を上回る省庁もあります。しかし、女性がトップを務める機関は約21%に過ぎません。長年にわたるジェンダー固定観念をはじめとする目に見えない障壁が、女性が男性と同等の機会を得ることを依然として阻んでいます。

その結果、女性は政策立案や意思決定において男性よりも影響力の弱い下位の役職に就くことが多くなっています。これは特に、工業、農業、運輸、安全保障、防衛といった主要分野で顕著です。

女性は地域の意思決定への参加において、さらに大きな困難に直面しています。国連開発計画(UNDP)、オーストラリア政府、アイルランドが共同で実施した調査によると、地域の政治活動に携わる女性の割合は非常に低く、特に村の指導者層で顕著です。

調査対象となった832の村のうち、女性リーダーがいるのはわずか199村(24%未満)でした。これは2019年の12%から大幅に増加していますが、まだ道のりは長いです。

これらの課題に対処するには、女性の成功を支援するための具体的な措置が必要です。ベトナムの2021~2030年における男女平等に関する国家戦略では、指導的地位に就く女性の割合に関する目標が設定されています。この戦略は、2025年までにあらゆるレベルの政府機関および地方自治体の60%で女性が主要指導者となることを目指しており、2030年までにこの数値は75%に増加すると予想されています。一方、2015年選挙法では、あらゆるレベルの国会議員および人民評議会議員の35%を女性にするという目標が設定されています。

これらの重要な目標を達成するために、ベトナムは、女性の公務員としてのキャリアアップを阻む障壁に対処する必要があります。これには、リーダーシップに関する意識改革が含まれ、女性が信頼され、支援され、適切な場合には重要なポストに選出されるよう支援する必要があります。

さらに、女性の家族的責任の負担を軽減する必要があり、これがキャリアに割ける時間を制限しています。柔軟な勤務時間の導入、在宅勤務の許可、そして育児を含む適切な社会支援プログラムの導入は、これらの問題の克服に役立ちます。

Hướng tới bình đẳng giới: Nâng cao vị thế phụ nữ trong khu vực công
「リーダーシップを担う女性を支援するための旅」コース。(出典:VGP)

女性が新しいスキルを習得し、キャリアを支援してくれる人々と出会えるよう支援することも重要です。私たちはベトナム女性連合と提携し、6つの省で女性リーダーシップ・ネットワークを構築し、選出された女性リーダーの能力向上に取り組んでいます。これらのグループは、研修プログラム、ピアラーニングの機会、そして女性が出会い、新たな職業上の人間関係を築く機会を通じて、女性のリーダーシップ能力を高めています。

また、ホーチミン国家政治アカデミーと提携し、「女性リーダーシップ支援への道」および「リーダーシップを目指す若い女性」プログラムを設計しました。これらのプログラムは、女性リーダーや将来女性リーダーを目指す人々が、学び合い、共に活動できる人々とつながることで、能力開発を支援します。

男女平等に関する法的枠組みを改善し、オーストラリアがホーチミン国家政治アカデミーの開発を支援している女性リーダーシップ指数など、特定の分野または省における男女平等実施戦略の策定を含め、国家行政における男女平等目標の実施状況を監視および評価するためのメカニズムを確立する。

最後に、性別による固定観念を排除し、セクハラを防止する行動規範を策定するなど、男性と女性を平等に扱うことの重要性をすべての人に認識させることが重要です。

国際女性デーにあたり、行政におけるジェンダー平等の進展を阻む固定観念を打ち破るために、共に取り組みましょう。「女性への投資:前進の加速」を通して、人口の半分の女性の潜在能力を解き放つだけでなく、すべての人にとってより包摂的で公平な社会を築くことができます。

すべての女性がリーダーとなり成功する機会を得られるようにしましょう。

Cần thay đổi quan điểm về lãnh đạo, để phụ nữ được tin tưởng, hỗ trợ và khi cần thiết được bầu vào các vị trí quan trọng. (Nguồn: UNDP)
女性が信頼され、支援され、必要に応じて重要な役職に選出されるよう、リーダーシップに対する態度を変える必要があります。(出典:UNDP)

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