指導者へのテト贈り物は厳しく禁じられています。汚職防止法では、当局者は規則に違反する贈り物を拒否し、所属機関に報告することが義務付けられています。しかしながら、これまでに明らかになった多くの悪質な事例では、多くの「テト贈り物」が巨額の価値があることが示されています。
数十億ドルの贈り物
事務局は、2024年の旧正月における贈り物の授受を厳格に禁止する2023年11月23日付指令第26-CT/TW号を発布しました。事務局だけでなく、 政府および地方自治体も長年にわたり、部下が上司にテトギフトを贈ること、また地方自治体が中央政府に贈り物をすることを厳しく禁止するよう指示してきました。
汚職防止法では、「役職や権限を有する機関、組織、部署、個人は、自らが担当または管理する業務に関連する機関、組織、部署、個人から、いかなる形態の贈り物も直接的または間接的に受け取ることはできない」とも規定されている。
しかし、管理も非常に困難です。最近裁判にかけられた多くの事件では、被告人の証言から、利益を目的とした贈与が依然として行われており、摘発が非常に困難であることが明らかになっています。これは、不文律というよりもむしろ危険です。多くの「贈与」は、サラリーマンが夢見るほどの巨額の価値があります。
Viet Aテクノロジー株式会社で発生した重大事件では、科学技術大臣だったチュー・ゴック・アイン氏が、Viet A社長のファン・クオック・ビエット氏から20万ドル（46億ドン相当）の入ったギフトバッグを受け取っていた。同様に、科学技術副大臣のファム・コン・タック氏は5万ドル（11億ドン相当）、副首相補佐官のグエン・ヴァン・チン氏は20万ドルを受け取っていた。
タインホア省教育訓練局のケースでは、タインホア図書・学校設備株式会社のレ・テ・ソン社長から、ある職員が60億ドンの謝礼を受け取りました。ファム・ティ・ハン局長は単独で30億ドンを受け取ったとされています。
クアンニン省教育訓練局の事件では、ヴー・リエン・オアン氏（元クアンニン省教育訓練局長）、ゴ・ブイ氏（元科学技術局長）、ハ・フイ・ロン氏（元科学技術局副局長）が、ホアン・ティ・トゥイ・ガ氏（NSJグループ会長）から賄賂を受け取った罪で起訴されました。具体的には、オアン氏は140億ドン、ゴ・ブイ氏は148億ドン、ハ・フイ・ロン氏は13億9500万ドンと2万ドルを受け取ったとされています。ガ氏によるオアン氏への賄賂は、2016年から2019年の休暇期間中に贈られた感謝の贈り物を通じて、ガ氏自身によって確認されました。
第12期および第13期国会代表であり、国会文化教育委員会の元副委員長であるレー・ヌー・ティエン氏は、上司に特別な「贈り物」をすることは、偽装された賄賂行為にほかならないと断言した。
この現象は長年にわたりごく一般的に見られ、ますます巧妙化しています。生徒が先生に数キロのオレンジや自宅の池で採れた魚といった愛情のこもった贈り物を持ってくる、あるいは患者が自分を救ってくれた医師に感謝の意を表して自宅の田んぼから数キロの米を持ってくるといったことは、何の話題にもなりません。しかし、数万ドル、数十万ドルもの贈り物はもはや普通の贈り物ではなく、偽装された賄賂です。
最近裁判にかけられた多くの悪質な事件、例えばベトA事件、救援飛行、AIC社事件などでは、人々がテト期間中に数十万ドルを贈与し合っていました。これは明らかに偽装であり、テトギフトは単なる偽装に過ぎず、本質は利益を得るための賄賂の授受にあると、レー・ヌー・ティエン氏は分析しました。
レ・ヌー・ティエン氏は、この指令は毎年定期的に鳴り響く警告の鐘のようなものだと述べた。しかし、実際には多くの賄賂事件が巧妙に巧妙化しており、摘発されやすいため自宅に出向くことなく、業務に関する話し合いや報告を装って事務所に直接出向き、賄賂を渡してしまうケースが多いため、明確な解決策と防止策が必要だ。休日に贈り物をするだけでなく、昇進祝い、新築祝い、誕生日などを利用して多額の「贈り物」をする人もいる。
役人は贈り物を自由に受け取るのか？
2007年5月10日付首相決定第64/2007/QD-TTg号に基づいて発行された規則では、幹部、公務員、公務員に葬儀、結婚式、伝統的な祝日、新年の際に贈られる贈り物の価値は50万ドンを超えてはならず、贈り物は幹部、公務員、公務員の業務に関連しないものでなければならないとされています...
「規制はあれど、贈答品の実際の価値を誰が監視するのでしょうか？ ですから、どんな規制を設けたとしても、違法な贈答品を受け取った職員に自覚と恥の意識を植え付けることには及びません。法律の規定に加え、この問題について啓発、抑止、そしてメディアを通じた広報のための措置が必要です」とレ・ヌー・ティエン氏は述べた。
「法律は賄賂の贈与者と受取者の両方を処罰します。しかし、もし役人が賄賂を受け取らず、警告を受けて復職させられたら、誰が敢えて賄賂を贈るでしょうか？ 上司が喜んで賄賂を受け取る限り、需要と供給は維持されます。物事を成し遂げるために便宜を図ろうとする者は、贈り物という形で賄賂を渡し続けるでしょう」とレ・ヌー・ティエン氏は述べた。
Viet A事件では、チュー・ゴック・アン氏は20万ドル相当の贈り物を受け取ったが、「国有資産の管理および使用に関する規則に違反し、浪費や損失を引き起こした」として起訴されることのみが提案された。
捜査機関によると、その理由は、アン氏がベトAのファン・クオック・ベト総裁と金銭の授受について話し合い、交渉し、合意に至っておらず、ベト氏に金銭を授受させる目的でトラブルを起こしたこともなかったためだという。
大臣であるチュー・ゴック・アイン氏は、「地位や権限を有する者は、自らが担当または管理する業務に関連する機関、組織、部署、個人から、いかなる形態の贈り物も直接的または間接的に受け取ることはできない」という規定を知らないはずはない。
地位や権限のある人が一定額を超える贈り物を受け取ると懲戒処分を受けるという規則をチュー・ゴック・アン氏は知らずにはいられなかったが、それがファン・クオック・ベト氏からの贈り物の袋を確認するよう「思い出させた」のである。
クアンニン省教育訓練局の事件では、局長のヴー・リエン・オアン氏が総額140億ドンを受け取った。特筆すべきは、ンガー氏がオフィスや自宅で贈り物をするたびに、オアン氏が袋を開けて確認していたことだ。最低額は10億ドン、最高額は50億ドンだった。つまり、オアン氏はンガー氏から受け取った「贈り物」が規定に違反していることを十分に認識していたのだ。
政治思想、道徳、ライフスタイルの劣化と訓練不足による性格の弱さが相まって、多くの幹部が偽装された「テト贈り物」を含む「砂糖で覆われた弾丸」に屈した。
政令59/2019/ND-CPには次のように明記されている。
機関、組織、部署、及び役職・権限を有する者は、自らが担当する業務又はその管理下にある業務に関連する機関、組織、部署、又は個人から、直接的又は間接的に、いかなる形態の贈答品も受領してはならない。拒否できない場合は、当該機関又は部署の贈答品管理担当部署に返送し、規定に従って処理しなければならない。
- 現金または有価証券による贈与については、機関、組織または部署の長が受け取り、保管し、法律の規定に従って国家予算に計上する手続きを行うものとする。
- 贈り物の受領および取り扱いに関する規定に違反した機関、組織、部署の長、および贈り物の受領、報告、返還に関する規定に違反した役職および権限を有する者については、違反の性質および程度に応じて、幹部、公務員、公務員に対する懲戒処分および国有資産の管理および使用分野における行政処分に関する法律の規定に従って処分される。
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