都市の洪水は技術的な問題であるだけでなく、 経済成長と環境保護の間の不均衡な発展の指標でもあります。
建設省は10月29日午前、首相の政策諮問会議と連携し、「都市水害の現状、原因、解決策」に関するセミナーを開催した。
技術インフラは都市開発に追い付いていません。
セミナーで講演した、元商工省副大臣で首相の政策諮問委員会常任委員のトラン・クオック・カーン氏は次のように認めた。「都市の洪水は技術的な問題であるだけでなく、経済成長と環境保護の間の不均衡な発展の指標でもある。」
元商工省副大臣、首相政策諮問委員会常任委員のトラン・クオック・カーン氏 - 写真：VGP/PT
カーン氏によると、気候変動、異常な降雨、急速な都市化により、洪水は「終わりのない問題」となっている。以前は1日200mmの降雨量は非常に多いと考えられていたが、今では多くの地域でその水準を超えている。
「ハノイで最も標高の高い外交団地区でさえ深刻な浸水に見舞われ、移動が不可能な状態です。わずか50mmの降雨量で多くの道路が麻痺し、洪水はなかなか引かず、以前は2～3時間で引いていたのに、今では家にいるのに2日もかかるほどです。洪水の再来は、現代の都市開発の不十分さを如実に表しています」とカーン氏は強調した。
カーン氏はまた、洪水は、技術インフラが都市の拡大速度に追いつかない、制御不能な開発への警告であると述べた。早急に適応しなければ、将来の成長に障害をもたらし、都市住民の生活の質と心理に影響を与えることになるだろう。
建設省建設インフラ局長タ・クアン・ヴィン氏。
建設省建設インフラ局のタ・クアン・ヴィン局長は、ベトナムの都市部の排水システムは長い歴史を持ち、幾度となく改修・改良されてきたものの、依然として不均一で均一性に欠けていると認めた。特に、現在の都市部の排水システムは主に共同排水（雨水と汚水が同じシステムで排水される）であるため、独立した排水システムに比べて表面雨水の排水能力が限られている。これもまた、豪雨時の都市洪水の原因となっている。
ヴィン氏によると、一部の都市部では実際に集中型下水処理場があるものの、家庭からの排水接続率が低いことや、集水網への投資が同期していないことから、設計処理能力に達しておらず、現在の排水計画の予測では、気候変動の影響や異常気象の現実に追いつくことができないという。
ヴィン氏は、都市化のスピードに加え、都市排水システムの新設や排水能力の向上への投資が十分に行われていないことが、都市開発のスピードに追いついていない状況につながっていると評価した。また、人口増加のスピードも雨水排水能力の低下の一因となり、都市部の洪水につながっている。
さらに、近年、異常気象が増加し、大雨や長時間の突然の雨が頻繁に発生し、降雨量が都市排水システムの設計頻度を超えているほか、海面上昇と相まって、河川の洪水、雨、暴風雨、高潮が組み合わさり、一部の都市部の排水システムが完全に麻痺し、広範囲にわたる洪水を引き起こしています。
資源不足により、排水網と下水処理場への投資が同期しておらず、下水処理場の設計能力が十分に活用されておらず、プロジェクト投資の効率が低下しています。都市部では多くの雨水排水システム（表流水）が過負荷状態にあり、排水能力が気候変動の影響や異常気象の現実に対応できていません。
洪水を防ぐためのいくつかの排水プロジェクトに投資が行われていますが、その実施は依然として遅く、効果がなく、一部の地域の洪水状況に根本的に対処しておらず、気象の展開や気候変動の予測に追いついていません。排水システムのデータベースは、交通、電気、浄水、通信ケーブルなどの他のプロジェクトのデータと同期されていません。
「洪水は物質的な損害を引き起こし、交通を混乱させ、日常生活に影響を与えるだけでなく、都市住民の自信と生活の質を低下させる」とヴィン氏は強調した。
その地域は前例のない洪水に見舞われた。
これは残念な現実であり、特にハノイ市をはじめとする地域では、嵐10号と11号の影響で歴史的な洪水が発生しています。ハノイ市建設局給排水インフラ管理部長のレ・ヴァン・ドゥ氏によると、2030年までの首都の排水計画（2050年までのビジョン、決定725/QD-TTgに基づく）では、ハノイはターダイ、フーダイ、北ハノイの3つの主要排水区に分割され、総面積は125,400ヘクタールに上ります。主な排水源には、レッド川、ダイ川、ティック川、ブイ川、ヌエ川、ドゥオン川、カロ川などがあります。
上下水道インフラ管理部長 レ・ヴァン・ドゥ氏（ハノイ建設局）
しかし、現実には、排水インフラは都市化のスピードに追いついていません。現在、イエンソーポンプ場と調整池システムと連動して投資が行われているのはトーリッチ川流域のみです。残りのエリアは投資額の27%にしか達しておらず、主要工事の容量は設計の約20%にしか達しておらず、調整池は計画比で18.7%にしか達していません。
ドゥ氏によると、ハノイ市は、暴風雨10号と11号の後、設計容量を超える大雨、排水システムが依然として農業インフラに依存していること、ヌエ川の水位が管理閾値を超えていること、投資が同期されていないこと、ポンプ場の容量が要件を満たしていないこと、新市街地のインフラが接続されていないこと、保守管理が依然として限られていることなど、7つの主な洪水の原因を特定した。
実際、タイグエンを含む多くの地域では洪水が深刻化しています。タイグエン建設局の担当者によると、同地域では史上最大の洪水が発生し、社会経済と人々の生活に甚大な影響を及ぼしました。その原因の一つは、都市化の進展と、排水システムへの適切な投資が不十分だったことです。
ハイフォン市では、ハイフォン給排水公司のファム・クアン・クイン会長が、都市化が急速に進む一方で、同期した排水システムの不足と老朽化した排水システムにより、市はますます深刻な洪水問題に直面していると述べた。旧式の排水システムは、市街地中心部の約40%しかカバーしておらず、特に50mmを超える大雨時には排水能力が限界に達している。
嵐10号と11号の後、ハノイは、新都市部のインフラの接続性の欠如や、保守・管理の不足など、洪水の主な原因を特定した。
解決策について議論したファム・クアン・クイン氏は、ハイフォン市は、流域の排水能力を確保するために投資家や請負業者と緊密に連携し、排水システムの管理、保守、運用能力の向上に注力していると述べた。同時に、GIS技術を適用し、洪水制御センターを建設し、国民の意識を高めるための宣伝を強化し、洪水の「危険地点」に技術的解決策を展開している。
彼はまた、同時的な解決策を実施するための基盤を整えるために、水道と排水に関する法律を早期に公布することを推奨した。
ハノイ市側では、ハノイ市上下水道インフラ管理局（ハノイ建設局）のレ・ヴァン・ドゥ局長が、「市は排水・整地計画の見直しと調整を進めており、調整池や雨水貯留用の地下タンクの増設、イエンソー、イエンギア、リエンマックの各ポンプ場への資源集中を進めている」と述べた。同時に、ハノイ市は上下水道法の早期公布を提案し、建設省は新たな規制と基準、そして排水システムと共通インフラの接続・連携における投資家の責任に関する規制を公布する。
ベトナム上下水道協会のグエン・ヴィエット・アイン副会長は、「10T」方式を提案した。この方式には、分離（下流への負荷を軽減するために流域を分割し、財政能力に応じて建設段階を分割する）、浸透（透水性表面を増やす）、貯留（調整池、雨水タンクなど）、排水（十分な大きさの下水管、正しい標高）、コミュニケーション（項目間の良好な接続、同期）、転送（自流が不可能な場合は強制ポンプ）、スマート（予測、リスクの早期警告、運用の最適化）、適応（人々が自ら節約することを意識する）、資金（多くの資金源）、責任（排水の優先順位付け、リソースを動員するための適切な政策）が含まれる。
建設インフラ局長のタ・クアン・ヴィン氏は、建設省は給水・排水法プロジェクトを改訂・完了し、2026年に政府に提出、2027年に国会に提出して公布する予定であり、排水・廃水処理に関する政令第80/2014/ND-CP号の見直し、改正、補足に重点を置き、2026年6月に政府に提出する予定であると語った。
「地方計画に基づいた排水システム建設のための投資資金は、地方の投資ニーズを満たすことができません。一方、2030年までの投資需要は約250兆～300兆ドンです。地方のニーズを満たすには、国が予算から投資資金を調達するか、他の資金源を募る必要があります」とヴィン氏は述べた。
そのため、ヴィン氏は、財務省が排水・廃水処理プロジェクトのための官民連携メカニズムを構築し、洪水防止排水プロジェクトや地方の廃水収集・処理プロジェクトに対する中央予算の資本配分の割合を増やすことを検討するよう勧告した。
ファントラン
出典: https://baochinhphu.vn/ngap-ung-do-thi-loi-canh-bao-ve-su-phat-trien-ha-tang-thieu-kiem-soat-102251029134814316.htm
コメント (0)