国会は10月30日も社会経済内容について議論を続けた - 写真：VGP/Nhat Bac
土地行政手続き上の困難を迅速に解決
グエン・フー・トン代表（ ラムドン省代表団）は、2025年までに我が国は行政単位の配置と二層制地方自治モデルの組織において革命を成し遂げたと述べた。これは制度改革における重要な一歩であり、行政機構の合理化、国家管理の有効性と効率性の向上、そして地方自治体に新たな発展の余地の創出に貢献するものである。
短期間での手配ではありましたが、基本的にはスムーズに進み、目覚ましい成果を上げることができました。
しかし、代表団は、これらの重要な成果とは別に、経済と行政機構には早急に克服しなければならない多くの困難と限界がまだあることを率直に認めなければならないと述べた。
まず第一に、労働生産性と成長の質は持続可能とは言えません。多くの産業・部門は資本と安価な労働力に依存して成長しています。国内企業の技術革新と競争力は依然として限られています。
一部の企業、特に中小企業は、依然としてキャッシュフロー、市場、信用資本へのアクセスの面で困難に直面しています。
一方、二層制地方自治モデルの導入後、土地に関する行政手続きの問題をはじめ、早急に解決すべき問題がいくつか生じています。代表は、住民が最も懸念し、有権者との面談を通して最も面倒だと感じている点を指摘しました。実際、多くの地方では、土地に関する手続きを完了するために、人々は依然として遠くまで足を運び、何度も往復し、多くの仲介業者を経由しなければなりません。
その理由は、土地登記所の支局制度が依然として省レベルの管理下にあるためです。これは現在の二層制地方自治モデルに適合しておらず、私たちが目指す地方分権化と実質的な地方分権化の目標に反しています。
欠点、困難、限界を克服するために、代表団は、 政府と各省庁および支部が、コミューンレベルの人民委員会の指導の下、土地登記事務所支部をコミューンレベルの管理に移管するための政策を速やかに検討し、公布するよう勧告した。
同時に、人員、財務メカニズム、施設、業務プロセスに関する具体的な指示も示されています。これは実践的な作業であり、時間の短縮、コスト削減、住民サービスの向上、そして地方自治体の責任強化に役立ちます。
代表団は、政府と各省庁、各部局に対し、村レベルの人民委員会の副委員長と村レベルの人民委員会傘下の専門部署および事務所の副委員長の数に関する規定を改正し、各地方の管理特性に合うように数を増やすよう勧告した。
代表は、現実には多くの社区や区の人口が非常に多く、業務内容も多岐にわたるが、人民委員会の副委員長や社区レベルの部署の副長の数は依然として少なく、多くの職務を兼務していると指摘した。
これにより、特に土地登記、基本的な建設投資、宗教・民族問題、社会秩序管理の問題を解決するプロセスにおいて、過負荷が発生し、進捗が遅れることになります。
公務員の収入と福利厚生への懸念
ホーチミン市代表団のチュオン・チョン・ギア氏は、演説に参加し、地方分権化は人材、財政、技術、施設といった資源の適切な配分を伴っていないと述べた。特に、幹部、公務員、そして公務員、特に指導的立場にある人々の心理状態への影響は、注目すべき問題であると述べた。
「幹部、公務員、公務員の給与は社会の平均生活水準と同等でなければならないという原則に従い、このグループの収入と福利厚生に関する画期的な決定を提案します。そうすることで、彼らは公務に集中でき、生活を維持するために余分に働かなくて済むのです」と代表のチュオン・チュオン・ギア氏は述べた。
代表者によると、収入の増加とともに、合理的な KPI (業績指標) を設定し、適切な報酬を適用し、KPI の実施に対して厳しい制裁を課し、その他の合理的なインセンティブを設ける必要があるとのことです。
あらゆるレベルの指導者の任命にあたり、代表団は、科学的かつ合理的な基準、基準、方法を直ちに適用し、客観的かつ公平な尺度で評価・選考を行い、国家の最大の利益となるよう努めることを提言した。指導者の選考計画は、「浮き沈みや困難を伴う」困難かつ検証済みのプロセスでなければならない。
代表のチュオン・チュオン・ギア氏によれば、企画の内外や党の内外を問わず、真の能力、熱意、献身、そして高い公務倫理を示した人々を直ちに雇用し、大胆に任命する必要がある。
ハイ・リエン
出典: https://baochinhphu.vn/de-xuat-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-quan-ly-10225103010223457.htm
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