政策のアップグレード：課題から突破口へ
分析によると、1988年以降、4,000億米ドルを超えるFDI資本を誘致しているにもかかわらず、その資本流入の大部分は依然として付加価値の低い組立・加工に集中している。半導体、人工知能、バイオテクノロジーといったハイテク分野はわずかな割合を占めるに過ぎず、国家のデジタル変革のニーズを満たしていない。
ハイテクノロジー法改正案は、より透明で安定した法的枠組みを構築することで、これらの欠点を克服することを目指しています。注目すべき変更点の一つは、ハイテク企業の定義基準の引き上げです。企業は「革新・開発」または「習熟・改良」レベルの中核技術を保有または移転を受けている必要があります。同時に、企業は2つのレベルに分類されます。レベル1は、国内投資家の資本金が30%を超える企業を対象とし、法人所得税（CIT）の優遇措置が最も高く、4年間の免税、9年間の50%減税、15年間の10%の税率が適用されます。レベル2は、ほとんどの100%外資系FDI企業に適用され、免税は2年間、50%減税は4年間、15%の税率が適用されます。
さらに、草案では、ハイテク企業証明書を廃止し、基準に基づく自己評価方式に移行することが提案されています。これは行政手続きの簡素化を目的としていますが、透明性と政策の安定性にリスクをもたらします。明確な経過措置がなければ、既存の企業は困難に直面する可能性があり、基準を満たしているにもかかわらず、徐々に優遇措置が失われていく可能性があります。
FDIフローへの二重の影響
この法改正は、ハイテク生産・事業への投資を促進し、科学技術を経済発展の原動力とする目標の達成に貢献することが期待されます。専門家はこの取り組みを高く評価しています。ハイテク分野への外国直接投資は、投資資金だけでなく、先進的な技術、経営知識、そして技術移転の機会を国内企業にもたらすからです。
韓国、シンガポール、インドの経験が証明しているように、優れたインセンティブ政策と安定した環境がサムスン、インテル、グーグルなどの「巨大企業」を誘致し、強力な国内サプライチェーンを構築するのに役立っています。
デロイト ベトナムの税務・法務アドバイザリーサービス担当副部長のブイ・ゴック・トゥアン氏は、「ハイテク投資の意思決定において、政策の安定性と予測可能性は重要な要素です。証明書の有効期間が5年しかないと、投資家が長期的な戦略を立てることが難しくなります。特に、数十億米ドル規模の投資資金と10～15年にわたる技術適用サイクルを伴う大規模プロジェクトではなおさらです」と強調しました。トゥアン氏はまた、基準の厳格化とインセンティブの削減は、近隣諸国と比較したベトナムの競争力を低下させる可能性があると指摘しました。
開発戦略研究所元所長のブイ・タット・タン准教授は、ベトナムは依然として、特にハイテクおよびクリーンテクノロジー分野において、対外直接投資（FDI）誘致を促進する必要があると述べた。税制優遇措置がもはや「主力」ではなくなった今、他のパートナーと比較してより有利で魅力的なビジネス環境を確保できる限り、税制以外の手段を見つける必要がある。同氏は、税制優遇措置の減少を補うために、土地優遇措置、人材育成、研究開発（R&D）支援といった非税制支援策を追加する必要性を提言した。
この政策は戦略的投資家を引き付けるのに十分なほど強力である
改正ハイテクノロジー法が真に外国直接投資（FDI）を誘致する「磁石」となるためには、 政府はベトナム企業の実際の技術吸収能力を測定し、適切な技術向上メカニズムを構築する必要があると専門家は提言している。FDIの流入を誘導することなく「受入れ移転」のみを奨励することは、資源の分散を招き、国内企業の発展機会を減少させるだけだ。
提案されている解決策は、あらゆる支援チャネルを活性化することであり、質の高い人材を育成するためにFDIを誘致すること、FDI部門、企業、国内大学間の研究連携を奨励すること、共同出資プログラムを通じて技術移転を促進すること、革新的な産業クラスターと基金を開発して国内企業の技術受け入れを支援することである。
「ベトナムのビジネスセクターの最大の弱点は、グローバルバリューチェーンにおける役割が明確でないことです」と、 ベトナム商工連盟のダウ・アン・トゥアン副事務局長は述べた。トゥアン氏は、需要と供給を結びつけ、技術支援を提供し、生産基準を共有することで国内企業がサプライヤーの基準を満たすことができるプログラムを推進するとともに、大小を問わず国内外の企業が協力して技術開発を行う革新的な工業団地を形成することを提案した。
同氏は「経済セクター間の持続可能で効果的かつ相互に有益なつながりを作り出すために、国家は『仲介促進者』の役割を果たす必要がある」と強調した。
グエン・ドゥック
出典: https://baochinhphu.vn/sua-luat-cong-nghe-cao-lam-sao-tang-co-hoi-giam-thach-thuc-trong-thu-hut-fdi-chien-luoc-102251030122910708.htm
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