村落における実際の有効性調査
「地域活動と連携した持続可能な貯蓄貸付グループ」（略称：貸付グループ）モデルの実際の有効性を評価するため、省社会政策銀行の代表者は、コンクオン郡の草の根組織、各レベルの当局、協会、組合と連携し、ルックダー村フアナ村とモンソン村シェン村の活動に参加しました。そこで、住民と共に、実施期間後の活動と成果について情報交換と議論を行いました。
フアナ村では、村の融資グループに46名のメンバーがおり、そのうち38世帯が現在融資を受けており、現在の未払い債務は21億ドンを超え、貯蓄残高は1億2千万ドンを超えており、不良債権はない。
フアナ村融資グループの代表であるガン・ティ・ヒエン氏は、現在46名のメンバーが毎月の定期的な活動に参加していると述べた。会合では、メンバー同士が資本の借入、生産への投資、生活を支えるための資金調達に関する経験を共有している。また、効果的な経済モデルについても経験を共有し、学び合っている。そのおかげで、2022年にはフアナ村の貧困世帯数は58世帯から48世帯に減少し、2023年の最初の10ヶ月間では5世帯が減少することができた。
フアナ村党支部の書記長ルオン・ティ・フオン氏も、融資グループの活動を通じて、グループのメンバーが団結し、より効果的に活動できるようになったと強調した。融資グループの活動と地域活動を組み合わせることで、メンバーの意欲が高まり、積極的に活動に参加できるようになる。特に、融資・貯蓄活動を民謡クラブや若者家族クラブなどの活動と組み合わせると、40人以上の参加者が集まることも少なくない。
メンバーが活動に定期的かつ積極的に参加することで、利子の回収と貯蓄の動員がより確実になり、貯蓄額は以前よりも増加し、利子の回収も迅速化しています。例えば、華娜村はアヒルの飼育に強みを持っています。毎月のグループ会合でメンバーが資金を借りる必要がある場合、メンバーは20万ドンをグループ基金に寄付し、そのメンバーの世帯が飼育動物を購入できるよう支援しています。
同様のアプローチで、モンソンコミューンのシェン村では、地元住民やコミューン人民委員会の役員との話し合いを通じて、地元の協会や組織はすべて、地域活動に関連した持続可能な貯蓄貸付グループモデルのプラス効果を確認しました。
ルックダー村人民委員会のロー・ティ・マウ委員長は、ルックダー村内の11村落における地域活動に関連した4つの持続可能な貯蓄貸付組合の設立についても言及しました。同村人民委員会は、組合のリーダーとメンバーに対し、規則遵守を徹底し、地域の結束を促進しています。村の役人、支部、組織は、組合の活動の活性化を支援していきます。この新たなモデルは、人々の経済発展をさらに支援し、生活を向上させ、これまでの不公平な融資評価状況を克服することを目指しています。
モデル維持の提案
作業部会は、村の人々の調査、評価、意見聴取を行った後、11月21日午後、コンクオン郡の協会や組合と、地域のコミュニティ活動に関連した持続可能な貯蓄貸付グループのモデルの導入について話し合いました。
議論では、ワーキンググループで交わされた状況や情報を共有した上で、ワーキンググループメンバーが総括、評価、議論を行い、実施の方向性を提案しました。
省社会政策銀行の代表者は、銀行融資とともに、政府と国民が経済、文化、社会活動を統合して融資資金を有効に活用し、生活の相互支援を促進して国民の物質的、精神的生活を向上させることを期待している。
コンクオン地区政策銀行のグエン・ベトナム局長は、当初このモデルは各コミューンで展開され、各協会に1つのグループがあったと述べた。2020年から2021年にかけて、コンクオンは18の農民協会、31の女性協会、7つの青年組合など、67のグループを組織した。現在、多くのグループが定期的かつ団結して活動している。貯蓄貸付組合のメンバーは、恵まれない世帯が融資資金を有効活用できるよう積極的に支援している。また、グループ活動を通じて互いに支え合い、生活を送っている人々もいる。
コンクオン地区女性連合のルー・ティ・クエン会長は、地域活動と連携した貯蓄貸付組合の活動を通じて、女性組合員による経済発展融資モデルは効果を発揮し、不良債権は発生していないとの見解を示した。融資元のおかげで、コンクオンの女性たちは畜産業や地域観光など、地域経済発展への参加機会が増えた。社会政策銀行の融資モデルによっても、多くの女性が裕福になり、貧困脱却のための申請書を作成している。グループ内で利息の支払が滞っているメンバーがいる場合、他のグループメンバーが利息の支払を滞りなく行えるよう支援し、場合によっては貯蓄を滞りなく行う。
また、グループの活動を通じて、女性たちは資金を借りるだけでなく、礼儀作法や文化的な生活様式についての知識を交換・更新したり、悪い習慣を減らしたり、地域活動にもっと参加したりすることもできます。
コンクオン地区農民協会もこのモデルの肯定的な効果を認識しています。貯蓄融資活動に加え、融資グループの活動を通じて、党の方針や地域が実施すべき政策を効果的に住民に伝えることができます。銀行側も各レベルの協会と緊密に連携しており、融資の実行、貯蓄動員、草の根レベルの地域活動がより頻繁に行われ、より多くの人々の参加を促しています。
退役軍人協会とコンクオン地区青年連合の代表者も、退役軍人協会会員による実際の融資実施を通して、これは継続すべき好ましいモデルであることが示されたと述べた。しかし、実施地域を拡大したり選定したりするには、適切な地域を選ぶ必要がある。また、グループの運営規則も具体的かつ統一された規定を定め、定期的に有効性を評価し、経験から学び、情報交換を行うことで、このモデルをより効果的に推進していく必要がある。
ワーキンググループは、肯定的な側面の評価に加え、克服すべき欠点や障害も指摘しました。例えば、文書に関する規制が厳格ではないため、一部のグループの運営や組織が緩く、組織化されていないことが、活動の質に一部影響を与えています。また、一部の地域では、地域コミュニティ活動の実態が不明確であるため、グループへの参加メンバー数が依然として少ない状況です。
ソース
コメント (0)