炭素クレジット市場
炭素クレジット市場は、1997年の気候変動に関する国連京都議定書に端を発しています。この議定書に基づき、温室効果ガスの排出権を超過する国は、自国の約束した目標値を下回る、あるいは下回る排出量の国から、売買、譲渡、あるいは購入されます。それ以来、世界には温室効果ガス排出削減証書という新たな商品が登場しました。
炭素 (CO2) はすべての温室効果ガスと同等の温室効果ガスであるため、取引は一般に炭素取引、交換、炭素市場の形成、または炭素クレジット市場と呼ばれます。
1つのカーボンクレジットは、1トンのCO2排出量またはその他の温室効果ガス（CH4、NO2）排出量に相当します。以前は、1つのカーボンクレジットの価格は、取引される時期とロットのサイズに応じて、6米ドルから100米ドル近くまで非常に幅広く変動していました。
カーボンクレジット市場は、買い手、売り手、仲介業者によって運営されています。売り手は「カーボンフットプリント」当事者と呼ばれ、植林や生態系保護プロジェクトの実施、再生可能エネルギープロジェクトの開発、グリーンエネルギーの開発、グリーン生産など、気候変動対策や温室効果ガス排出抑制に向けた活動を行う組織または個人です。
一方、購入者は、鉄鋼、セメント、石油化学、化学製品などの製造会社など、生産・事業活動を行う企業や組織であり、事業活動を通じて温室効果ガスを排出しています。国際条約によると、これらの組織が製品を販売する場合、グリーン生産基準の規制がある市場への輸出資格を得るために、カーボンクレジットを購入することが義務付けられています。
つまり、排出権取引は、生態系環境、オゾン層破壊、そして気候変動への人為的影響を最小限に抑えることを目指す、国際的に認められた活動です。排出権の売買は、地球環境を守るためのグリーン生産やグリーンエネルギーといった環境に優しい活動を促進します。温室効果ガスの排出源となる当事者（購入者）は、温室効果ガスの排出削減活動を行う当事者（販売者）を支援し、奨励するための費用を負担しなければなりません。
最初の国際炭素クレジット取引市場は、気候変動への対応として、旧京都議定書、そして後にパリ協定に基づく気候変動に関する約束を履行するため、2005年に欧州連合（EU）によって運営されました。この市場は、欧州全体の排出量の約45%、世界の炭素排出市場の約4分の3を占めています。
世界的な避けられない傾向
京都議定書以降、欧米およびアジア諸国では、義務的炭素市場と自主的炭素市場の2種類の市場を通じて炭素市場が大きく発展しました。義務的炭素市場は、国連気候変動枠組条約（UNFCCC）における各国の温室効果ガス削減目標達成へのコミットメントに基づく炭素取引に適用されます。自主的炭素市場は、組織、企業、または国家間の二国間または多国間の協力協定に基づいています。
ベトナム政府は2022年1月7日、温室効果ガス排出量の削減とオゾン層保護を規制する政令06/2022/ND-CPを公布しました。この政令は、国内炭素市場の発展ロードマップと導入時期について具体的な規定を定めています。現在、ベトナムは2025年からの炭素クレジット取引フロアの試験運用に向けて準備を進めており、2028年までに正式運用を開始する予定です。
2022年10月、ベトナム農業農村開発省と森林炭素パートナーシップ・ファシリティ（FCPF）の受託者である世界銀行（WB）は、北中部地域排出削減プログラム（ERPA）に関する排出削減支払い協定に署名しました。この協定により、ベトナムは2018年から2024年にかけて、北中部地域の6省（タインホア省、ゲアン省、ハティン省、クアンビン省、クアンチ省、トゥアティエンフエ省）の森林からの排出量を削減するため、1,030万トンのCO2をFCPFに移転します。FCPFはこのサービスに対して5,150万米ドルを支払います。
ERPA協定は、ベトナムが成果移転メカニズムと財務管理メカニズムに関する規則を制定した場合にのみ、完全に実施されます。ベトナム政府は2022年12月28日、北中部地域における温室効果ガス排出削減支払い協定の排出削減成果移転と財務管理の試行に関する政令第107/2022/ND-CP号を公布しました。これまでに世界銀行はベトナムに4,100万米ドルを送金しており、これは地方自治体が森林環境基金に積み立て、森林で直接働く人々に支払われることで、人々の生活向上に貢献し、持続可能な森林保護と管理への意識向上を促進します。
ERPAはベトナムで初めて成功した森林炭素移転協定となる。
ゲアン省、炭素市場へのアプローチを開始
ゲアン省は現在、100万ヘクタール以上の森林地帯を有し、国内最大の森林面積と林業面積、そして最大の森林被覆率を誇る省です。ゲアン省の森林地帯は主に西部11県、特に南西部に分布しており、炭素クレジット活用の大きな可能性を秘めた好条件となっています。西部は省面積の84%を占め、140万ヘクタールに及びます。山岳地帯という地形特性は、森林経済（ゾーニング、保護、植林）、薬用植物栽培、クリーン農業生産（畜産、栽培）、観光開発など、多くの分野で多くの産業の発展に非常に有利です。中でも、森林の植林と保護は、炭素クレジット市場へのアクセス時に「数百万ドル」の収益をもたらす産業です。
科学者の研究によると、新たに植林されたハイブリッドアカシア林は、伐採時に木材としての価値を提供するだけでなく、成熟過程において、二酸化炭素を吸収する最も効率的な森林樹木の一つであることが示されています。したがって、アカシアの植林は、木材収入をもたらすだけでなく、数千トンもの二酸化炭素の環境への排出を防ぐことにもつながります。
ゲアン省森林保護局のデータによると、省全体では人工林が172,296.52ヘクタール、未森林が51,844.57ヘクタールあります。そのうち、生産林地におけるアカシアの植林面積は約150,192ヘクタールで、総植林面積の90%を占めています。そのため、アカシアの植林は現在、ゲアン省の森林経済発展の主な源泉となっています。これは、森林生産者にとって、アカシア材の販売収入に加えて、炭素クレジットの販売による高付加価値収入の増加という大きな可能性を秘めています。
ゲアン省にとって、森林保護開発基金のグエン・カック・ラム理事長によると、炭素クレジット取引は現在新しい分野であり、この潜在的市場へのアクセスを可能にするには、新たな規制に沿った多くの政策メカニズムを整備する必要があるとのことです。現在、省は市場へのアクセス段階にあります。政府（農業農村開発省）の主要政策に沿って、ゲアン省は炭素クレジット取引市場へのアクセスに向けて段階的に準備を進めています。
具体的には、農業セクターの担当者は研修コースに参加し、炭素基準、炭素市場を運営する国の安全対策と経験、カーボンオフセット、そして政令06/2022/NDに基づく国内炭素市場取引フロアにおける排出枠と炭素クレジットの運用・取引方法に関する基礎知識を更新しています。さらに、温室効果ガス排出削減活動、温室効果ガスインベントリ作業、国内炭素市場における炭素価格と排出枠に関する知識とガイダンスにもアクセスできます。
農林関係者らは、炭素取引フロアシミュレーションソフトウェア（CarbonSim）を視察し、取引フロアの市場の種類や口座登録の手順、取引を行うための各口座の選択、取引方法について学習し、研修を受けた。
ゲアン省森林保護開発基金は、引き続き国内炭素取引市場を含む炭素市場に積極的に取り組み、炭素市場を通じた森林環境サービスの提供による森林の剰余価値の増加に貢献し、北中部地域における排出削減成果の移転および排出削減支払い契約の財務管理に関する政府令が公布された後、これを効果的に実施します。
ベトナム全体、特にゲアン省において、森林炭素取引の市場ポテンシャルと需要は非常に大きいことが分かります。ベトナムとゲアン省は、国内外で義務的・自発的を問わず森林炭素市場を促進するため、機会を活かすために必要なあらゆる条件を早急に整備し、国際的な資金源へのアクセスという目標達成に貢献し、森林環境サービスによる収入を通じて人々の生活向上に貢献します。これは、森林管理と保護の促進、森林の質の向上、そして林業経済の安定的かつ持続可能な発展の促進にも貢献するでしょう。
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