2026年の立法プログラムに関する決議

(Chinhphu.vn) - 国会常任委員会は、2026年の立法プログラムに関する決議第105/2025/UBTVQH15号を発行した。

国会常任委員会は2026年の立法プログラムに関する決議文を出した。

国会常任委員会は、第16期国会第1回会議（2026年4月）において、以下の13の法律案を国会に提出し、審議および承認を求めることを決議した。1-民事身分法（改正）、2-行政決定発行手続き法、3-情報公開法（改正）、4-信仰と宗教法（改正）、5-社会保険法の一部条項の改正および補足に関する法律、6-公証法の一部条項の改正および補足に関する法律、7-ベトナム社会主義共和国の海外代表機関法の一部条項の改正および補足に関する法律、8-不動産事業法の一部条項の改正および補足に関する法律、9-住宅法の一部条項の改正および補足に関する法律。 10-タバコの害の防止及び管理に関する法律のいくつかの条項を改正及び補足する法律。11-環境保護税に関する法律のいくつかの条項を改正及び補足する法律。12-法律扶助に関する法律のいくつかの条項を改正及び補足する法律。13-競争及び表彰に関する法律のいくつかの条項を改正及び補足する法律。

さらに、次の21の法律案と1つの決議案を国会に提出し、第16期国会第2回会議（2026年10月）での審議と承認を求める：ベトナム海事法典（改正）、郵便法（改正）、石油法（改正）、不動産競売法（改正）、草の根調停法（改正）、弁護士法（改正）、養子縁組法（改正）、大量破壊兵器の拡散防止及び管理に関する法律、法律の普及及び教育に関する法律（改正）、公債管理法（改正）、行政違反処理法（改正）、計量法のいくつかの条項の改正及び補足に関する法律。人体組織及び臓器の提供、採取及び移植並びに死体の提供及び収集に関する法律のいくつかの条項を改正及び補足する法律（法律文書公布法第27条第1項の規定に従って政策手順の開発を実施する）。中小企業支援法のいくつかの条項を改正及び補足する法律。環境保護法のいくつかの条項を改正及び補足する法律。建築法のいくつかの条項を改正及び補足する法律。国際協定法のいくつかの条項を改正及び補足する法律。出版法のいくつかの条項を改正及び補足する法律。商法、競争法、対外貿易管理法、電力法、消費者権利保護法のいくつかの条項を改正及び補足する法律。体育法、観光法、映画法、図書館法、文化遺産法のいくつかの条項を改正および補足する法律。国家賠償責任法のいくつかの条項を改正および補足する法律。

国際投資紛争の予防と解決の実効性を高めるための調整メカニズムと具体的な政策に関する国会の決議。

2026年に国会常任委員会に提出し、審議と承認を得るため、以下の条例案1件と決議案3件を提出する：爆弾と地雷による戦後被害の克服に関する条例、国家予算支出の配分に関する原則、基準、規範に関する国会常任委員会の決議、各地方への付加価値税の配分に関する原則と基準に関する国会常任委員会の決議、環境保護税表に関する国会常任委員会の決議。

2026年の立法プログラムの厳格な実施を確保する

この決議では、政府およびプロジェクト提出機関が引き続き決議第66-NQ/TW号の要求とト・ラム事務総長による立法思考の革新に関する指示を徹底的に把握し、真剣に実行すること、法律、条例、決議案の起草、審議、承認のプロセスにおいて法律文書公布法の規定を全面的に遵守すること、規律を強化し、責任感を育み、革新を継続するための解決策を提示すること、立法活動をさらに強化すること、2026年立法計画の厳格な実施を確保すること、権力の統制を強化し、否定的な意見と闘い、立法活動における「集団利益」や地方の利益の発現を防ぐこと、立法プロセス全体を支援するため、 デジタル技術、人工知能、ビッグデータの活用を継続的に強化することを明確に規定している。

政府は、起草、受理、編集を担当する機関に対し、国会及び国会常務委員会への提出文書の質と進捗状況を確保するよう指導、督促、検査を行う。また、案件及び説明内容について十分な時間をかけて討議・意見を述べ、国会議員の意見も聴取する。さらに、法律、条例、決議と同時に発効するよう、詳細な規定を制定・公布する。第14回党大会の決議及び文書、党中央委員会決議に示された方針及び政策、政治局及び書記局の指示を引き続き研究・把握し、必要な案件を2026年立法綱領に追加することを速やかに提案する。国会常務委員会が担当する法律及び決議に基づき発布する必要がある文書については、綱領への追加提案手続きを経る必要はなく、綱領への掲載の法的根拠を明確に示すだけでよい。

起草を主宰する機関、組織は、立法計画中の法律、条例、決議の草案の起草、受理、修正をしっかりと組織し、品質を確保し、定められた期限を遵守しなければならない。起草前の政策の構築、協議、承認の品質確認を行う。政策制定プロセスに従う必要がないプロジェクトについては、プロジェクト提出時に明確に説明と報告を行う。総括活動を徹底的かつ真剣に展開し、影響主体、関係機関、組織の意見を収集する。プロジェクトの審査、受理、修正の過程では、審査機関と緊密に連携し、品質と進捗を確保しなければならない。

法務部は、法律、条例、決議の制定案の作成において政府を評価、助言、支援する役割を強化し、国会常任委員会と国会に提出される案件、特に法律文書公布法第26条第2項の規定により調整が提案された案件の書類を、規定に従って内容と形式の両面で品質を確保するよう厳格に管理する。国会と国会常任委員会に審議と承認のために提出する前の文書の技術的審査を担当する機関としての任務を引き続き適切に遂行する。政府が立法プログラムの実施を監視、検査、促進することを支援する。

国会民族評議会および委員会は、立法活動における責任感の強化、能力強化、民主化を引き続き推進し、早期かつ遠隔的なアプローチ、全面的かつ詳細な調査、現実に即した対応、経済社会生活の実際問題を有効に解決するという方向で、法律、条例、決議案の審査、調整、修正方法を継続的に革新する。第16期国会第1回会議に提出された案件の審査を組織し、国会常務委員会および第15期国会委員会が予備審査を行い、第15期国会常務委員会に提出して意見を聴取するとともに、国会民族評議会および第16期国会委員会が正式審査を行い、国会に提出して審議承認を得るよう指導する。担当範囲内で法律、条例、決議案の審査を主宰、調整し、不適切または矛盾または重複する内容を発見し、関連文書の修正および補足を速やかに提案する。監督を強化し、制度上のボトルネックや法律上の欠陥を速やかに発見し、明らかにし、対処を勧告する。

民族会議常任委員会と国会委員会は、法務司法委員会常任委員会と緊密に連携し、2026年立法綱領（もしあれば）を調整・補足する法律、条例、決議案の起草案に対する意見を表明する過程において、必要性、公布目的、規制範囲、適用対象、法律によって生じる矛盾、重複、不十分さを処理するための具体的な問題、新たな問題、新たな動向、その他必要な内容（もしあれば）、提出・承認の予想時期などについて意見を表明することに重点を置く。

出典: https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-ve-chuong-trinh-lap-phap-nam-2026-102251014171436734.htm