現在策定中の民事相互法律援助法案には、多くの新たな規定が含まれており、中でも注目すべきは外国法の適用規定の追加である。（イメージ画像）
法案草案には注目すべき新たな規定がいくつかある。
法務省国際法局の代表者によると、民事相互法律扶助法（民事相互法律扶助法）の草案は、現行の相互法律扶助法の分離に基づいて作成された4つの法律草案の1つである。2024年の法律および条例の整備計画を調整する2025年の法律および条例の整備計画に関する国会の2023年6月8日付決議第129/2024/QH15号によれば、この法律草案は第15期国会の第9回会期で議論され、第10回会期で可決される予定である。
法務省は、政府を率いてこの法律案を提出する任務を負いました。国会議員、国会代表団、 国家評議会、国会委員会の意見を取り入れた後、4章38条からなるこの法律案は、承認を得るために第15期国会に提出されました。この法律案は、承認された立法政策案を制度化し、ベトナムの民事和解請求および外国の民事和解請求の実施手続きを規定し、この作業における法務省およびその他の関係省庁、機関、組織の責任を明確にしました。
現行の相互法律扶助法における相互法律扶助に関する規定と比較すると、本法案には多くの注目すべき新たな規定が含まれています。具体的には、相互法律扶助の範囲が拡大され、民事上の身分に関する情報を含む文書、判決、裁判所の決定の提供が追加されました。また、ベトナムが署名している相互法律扶助に関する国際条約の国内法化に基づき、法的情報の提供も追加されました。
草案には、民事訴訟法で使用されている用語の解説も含まれており、理解の一貫性を確保することを目指しています。また、国際条約がない場合、または国際条約にそのような規定がない場合に外国法を適用するための条件に関する規定が追加されています。
情報技術の活用により、民事紛争解決の申立て処理にかかる時間を短縮し、実施効率を向上させる。また、民事紛争解決の実施における外国の権限を拡大し、政府機関の業務負荷を軽減する。
特に、民事司法共助における外国法の適用に関する規定は、本法案の顕著な特徴の一つとみなされる。法案第4条によれば、民事司法共助における外国法の適用は、ベトナムが加盟している国際条約の規定に従って行われる。司法省は、最高人民裁判所、 外務省、その他の関係機関と連携し、外国法の適用を提案する民事司法共助の要請を審査する。
ベトナムと外国が国際条約の双方の当事国ではない場合、またはベトナム社会主義共和国が当事国となっている国際条約が外国法の適用を規定していない場合、外国法の適用は、以下の条件が満たされるときに検討されるものとする：当該外国の権限のある機関または個人が当該国の法律の適用を書面で要請すること、当該外国法の適用が本法第5条に規定する民事における相互法律援助の原則に違反しないこと、および適用の結果がベトナム法の基本原則に違反しないこと。
法務省は、本条a項及びb項の規定並びに関係法令に基づき、最高人民法院、外交部及びその他の関係機関を主宰し、これらと連携して外国法の適用について審査、決定する。
外国法の適用を伴う民事事件における法律共助の要請の受理及び処理は、この法律第30条第2項の規定に従って行われる。
外国からの民事解決の要請の履行は、原則としてベトナム法に基づいて行われる。民事解決の履行に外国法を適用することを認める第4条の規定は、外国要素を含む民事事件の解決に対するベトナムの善意と協力を示すものである。
しかしながら、司法分野における国家主権の確保のためには、外国法の適用は自動的なものではなく、第2項の条件を満たす必要があり、外国法の適用の許可については、法務省が関係機関と連携して慎重に検討する必要がある。
民事司法援助プログラムの運用における欠陥の解決に貢献する。
しかしながら、外国法の適用は大きな問題であり、その適用に関する方針については依然として多くの意見の相違があるため、法案におけるこの規定については慎重に検討する必要があるという意見もある。この点について、法案作成の主導機関である法務省は次のように述べている。
まず、民事訴訟法は、民事訴訟共助を必要とする外国要素を含む民事事件の解決を支援する手続法である。したがって、民事訴訟共助における外国法の適用とは、本質的には、具体的な事件において外国法に定められた手続及びプロセス（実施方法）を、外国当事者の要請に基づいて適用することを意味する。これは、当該民事事件の解決における実体法の適用を規定するものではない。
第二に、民事訴訟における外国法の適用は自動的なものではなく、法案第4条では外国法の適用について厳格な条件を規定している。
第三に、外国法の適用に関する規定は、承認された民事訴訟法案における政策の一つを成文化したものである。民事上の法的関係における外国法の適用を認めることは新しい問題ではなく、多くのベトナム法文書、特に2015年民法典および2015年民事訴訟法典には、既に外国法の適用に関する規定が含まれている。
第四に、国際的な経験に関する研究によれば、多くの国が民事訴訟手続きにおいて外国法の適用を認めていることが明らかになっています。例えば、韓国の民事訴訟法第15条、中国の民事訴訟法第279条、スイスの国際私法法第11a条などです。
法務省は、外国法の適用に関する規定を含む民事訴訟法案の新しい条項が、民事訴訟活動における現在の困難と欠陥を解決し、この活動の有効性を高め、それによってベトナムの司法機関が十分な根拠を持って民事事件を解決し、関係する個人および組織の正当な権利と利益を保護することを支援することを期待しています。
ディウ・アン
出典: https://baochinhphu.vn/ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-quy-dinh-moi-trong-du-thao-luat-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-102251026112446244.htm
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