外国法の適用：民事司法援助法案における新規定

(Chinhphu.vn) - 現在起草中の民事相互司法援助法の草案には、現行の民事相互司法援助法と比べて多くの新たな規定が含まれており、特に外国法の適用規定が追加されている。これは、民事分野における国際協力の強化政策を制度化する上で重要な一歩となる。

現在起草中の民事司法共助法案には、外国法の適用規定の追加をはじめ、多くの新たな規定が含まれている。写真はイメージです。

法案には多くの注目すべき新しい規制が含まれている

法務省国際法局の代表者は、民事相互司法援助法（LLLA）は、現行の相互司法援助法を分離して策定された4つの法律プロジェクトの1つであると述べた。2024年法律・条例策定プログラムを調整する2025年法律・条例策定プログラムに関する2023年6月8日付国会決議第129/2024/QH15号によれば、この法律プロジェクトは第15期国会第9会期で審議され、第10会期で可決される予定である。

法務省は、この法律案提出プロジェクトを主導し、政府を支援する任務を負った。国会議員、国会代表団、 民族評議会、国会委員会からの意見を聴取した後、4章38条からなる法案が第15期国会に承認のために提出された。法案は、承認された立法政策案を制度化し、ベトナムのTTTPDS要請および外国のTTTPDS要請の実施手順と手続き、そしてこの作業における法務省および関係省庁、部局、機関の責任を規定している。

現行の相互法律扶助法におけるTTTPDSに関する規定と比較すると、本法案には多くの注目すべき新たな規定が含まれています。具体的には、TTTPDSの対象範囲が拡大され、民事上の身分に関する情報を含む裁判所の文書、判決、決定の提供範囲が追加されました。また、ベトナムが加盟している国際TTTPDS条約を国内化することに基づき、法的情報を提供することになりました。

草案では、統一的な理解を確保するため、TTTPDS法で使用されている用語の説明も追加されている。また、国際条約がない場合、または国際条約に外国法の適用に関する規定がない場合に外国法を適用するための条件に関する規定も追加されている。

情報技術を活用し、TTTPDS申請の転送時間を短縮し、実施効率を向上させる。また、海外TTTPDS実施権限を拡大し、政府機関の作業負荷を軽減する。

特に、民事司法共助における外国法の適用に関する規定は、本法案の重要な新設点とみなされる。法案第4条によれば、民事司法共助における外国法の適用は、ベトナムが加盟している国際条約の規定に従って実施される。司法省は、最高人民裁判所、 外務省、その他の関係機関と連携し、外国法の適用を提案する民事司法共助の要請を審査する。

ベトナムと外国が国際条約の加盟国でない場合、またはベトナム社会主義共和国が加盟している国際条約に規定がない場合には、外国法の適用は、以下のすべての条件が満たされたときに検討されるものとする：外国の権限のある機関または個人がその国の法律の適用を書面で要請すること。外国法の適用は、本法第5条に規定されている民事上の相互法律扶助の原則に反せず、適用の結果はベトナム法の基本原則に反しないこと。

本条a項及びb項の規定並びに関係法律に基づき、法務省は最高人民法院、外交部及びその他の関係機関を主宰し、これらと連携して外国法の適用について審査、決定する。

外国法の適用に関する民事司法共助の要請の受理及び処理は、この法律第30条第2項の規定に従って行われる。

外国からのTTTPDS要請の実施は、原則としてベトナム法に従って行われます。TTTPDS実施のための外国法の適用を認める第4条の規定は、ベトナムが外国との民事訴訟の解決において善意と協力を示すものです。

しかしながら、司法分野における国家主権の確保のためには、外国法の適用は自動的に認められるものではなく、第2項に定める条件をすべて満たす必要があります。同時に、外国法の適用の許可については、法務省が関係機関と連携して慎重に検討する必要があります。

TTTPDS活動における問題解決に貢献する

しかし、外国法の適用は依然として大きな問題であり、外国法の適用に関する政策については依然として様々な見解があるため、法案においてこの規定を考慮する必要があるという意見も依然として存在する。この点について、法案作成を担当する法務省は次のように述べている。

まず、民事訴訟法は手続法であり、民事訴訟の申立てを必要とする外国的要素を有する民事事件の解決を支援するものである。したがって、民事訴訟における外国法の適用とは、本質的には、具体的な事件において外国法の規定に従って、外国当事者の申立てを実施するための順序及び手続（実施方法）を適用することであり、当該民事事件の解決における実体法の適用を規制するものではない。

第二に、TTTPDSにおける外国法の適用は自動的なものではありません。法案第4条は、外国法の適用条件について厳格な規定を設けています。

第三に、外国法の適用に関する規定は、承認された民事訴訟法の制定案における政策の一つを法制化するものである。民事上の法的関係における外国法の適用を認めることは、新しい問題ではない。ベトナムには、外国法の適用に関する規定を含む多くの法文書があり、特に2015年民法典と2015年民事訴訟法典がその一例である。

第4に、国際的な経験に関する研究によると、多くの国が民事仲裁において外国法の適用を認めています。例えば、韓国の民事仲裁法第15条、中国の民事訴訟法第279条、スイスの国際私法第11a条などです。

法務省は、外国法の適用に関する規定を含む民事訴訟法案の新たな点によって、民事訴訟活動における現在の困難や問題が解決され、この活動の有効性が向上し、それによってベトナムの司法機関が民事事件を解決し、関係する個人および組織の権利と正当な利益を保護するための十分な基盤を持つことが支援されることを期待している。

ディウ・アン

出典: https://baochinhphu.vn/ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-quy-dinh-moi-trong-du-thao-luat-tuong-tro-tu-phap-v​​e-dan-su-102251026112446244.htm