2025年7月12日に発布された首相指令第20号は、多くの地域における深刻な汚染状況、特に大都市圏の大気汚染、人口密集地域、工芸村、生産・商業・サービス施設における水質汚染を明確に規定しました。ハノイだけでも、特定の時間帯の大気汚染レベルは世界でも最も高い水準に達し、都心部の河川の水質は長年にわたり許容基準を超えています。
環境汚染が公衆衛生を脅かす状況において、 首相は、各セクターおよび各レベルの政府に対し、実施スケジュールと責任管理メカニズムを組み込んだ具体的な解決策のシステムを提案しました。指令20の主要な方向性の一つは、大都市における自家用車の増加を抑制し、公共交通機関と環境に優しい車両の発展を促進することです。
指令20に基づき、 ハノイ市は交通からの排出量を削減し、都市環境汚染に対処するための強力な対策を速やかに実施する必要があり、2030年までの具体的なロードマップが定められています。具体的には、2026年7月1日から、環状1号線エリアにおいてガソリンバイクとスクーターの走行を禁止する必要があります。2028年1月1日からは、ガソリンバイクの禁止に加え、環状1号線と環状2号線における自家用ガソリン車の走行も禁止されます。2030年までに、制限区域は環状3号線まで拡大されます。
ハノイ建設局の統計によると、4月末時点でハノイ市内の車両数は800万台を超え、そのうち乗用車は110万台以上、バイクは690万台以上に達しました。実際には、この数字はさらに高くなる可能性があり、近隣地域からハノイへ毎日ビジネスや貿易のために入ってくる人々の車両も考慮に入れる必要があります。ガソリンバイクは、主にフリーランサー、労働者、学生、商人、輸送サービス提供者が所有しています。多くの人にとって、バイクは単なる移動手段ではなく、仕事道具であり、3～6か月分の収入、あるいはそれ以上に相当する貴重な資産です。
ベトナム自動車運輸協会の元会長、グエン・ヴァン・タン氏は、「これはハノイだけの政策ではなく、首相の指示を実行するための一歩です。首相は国際社会の前で、ベトナムがネットゼロエミッションを達成するというコミットメントを表明しました。したがって、ガソリンバイクの規制は正しく、必要な政策です」と述べました。
ベトナムは急速な都市化とモータリゼーションの進展に伴い、特にハノイのような大都市において、交通渋滞、大気汚染、温室効果ガス排出量の増加が進んでいます。運輸部門は経済の主要セクターである一方、排出量と環境汚染の大きな原因にもなっており、国内総排出量の約20%を占めています。グリーン輸送開発を促進するため、首相は既に決定876/QD-TTgを発布し、グリーンエネルギーへの転換、運輸部門における炭素およびメタン排出量の削減、そして2050年までの実質ゼロ排出の達成に向けた行動計画を承認しました。
首相の指示を受け、多くの地方自治体が明確な目標とロードマップを掲げたグリーン交通開発プロジェクトを策定しました。ハノイ市は「地域における電気とグリーンエネルギーを利用したバスによる公共交通システム整備プロジェクト」の実施を決定し、2025年までにクリーンエネルギーを利用するバスの転換率を5%に、2035年までに電気とグリーンエネルギーを利用する車両の転換率を100%にすることを目標としています。
環境に優しい交通手段への転換は緊急の課題であり、不可逆的な傾向であり、この傾向は多くの人々の習慣や意識を変えるのに役立っています。ハノイでは、公共交通機関（バス、電車など）を利用して通勤する人が増えていることがその証拠です。ハノイ市チュンヴァン区（旧）、現在のタンスアン区に住むトゥ・フオンさんは、「ここ2年、夫と私はガソリンバイクを手放し、バスに乗るようになりました。フオンさんの会社はホアンキエム湖の近くにあり、夫の職場はザップバットバスターミナルの近くにあるため、彼女の家族はバスを最適な選択として選んでいます。毎日、行きも帰りも夫婦でバスで約40km移動しますが、バイクで行くと非常に疲れるし、費用もかかるし、危険も伴います。」と話します。
「バスに座って、埃と煙に覆われた街を眺めていた日がありました。バイクに乗っていると薄いマスクでは埃や煙を防げませんでした。ラッシュアワーの交通渋滞は言うまでもなく、空気はひどく息苦しかったです。でも、バスに乗っているとずっと安心しました。バスや公共交通機関が街全体を網羅してくれたらどんなに素晴らしいだろうと、いつも願っていました」とトゥ・フオンさんは語った。
ハノイ市ダイモ区トフー通りに住むホン・ゴックさんもバスの「ファン」で、こう語りました。「ここ5年間、私と子どもたちはバスで学校や職場に通っています。一番のメリットは、慢性副鼻腔炎が随分前に改善したことです。バイクに乗る前は、ほぼ毎月この倦怠感に悩まされていました。」
ハノイ交通公社によると、今年上半期の運行台数は1,611,337台で、計画の95.7％に相当します。総乗客数は1億2,500万人を超え、前年同期比6.5％増となり、路線網全体の乗客数の56％以上を占めています。このうち、月間乗車券取扱量は2024年の同時期比で9％以上増加しています。ハノイ交通管理・運営センターが2024年末に行った調査によると、電気バス運行開始から3年後、ハノイ市は4万1,000トンのCO2排出量を削減しました。これは190万本以上の植樹に相当するものです。また、ハノイの乗客の最大90％が電気バスに満足していることも明らかになりました。
ガソリンバイクが間もなく環状一号線で走行禁止になるという情報を受け、多くの人が依然として躊躇しています。しかし、公衆衛生を深刻に脅かし、多くの病気を引き起こしている大気汚染の問題に触れると、多くの人が依然として「グリーンで安全な」生活を選択すると述べています。それが人類を守り、子供たちの未来を守る道なのです。
ベトナムクリーンエアネットワークのホアン・ズオン・トゥン会長は、長年にわたるモニタリングデータから、ハノイをはじめとする大都市を中心に、都心部の大気質が何日も何ヶ月も深刻に悪化していることを確認したと述べた。特に前年の10月から翌年の4月にかけての冬季には、AQI大気質指数が赤、紫、そして茶色に変化する日が続く。また、この傾向は減少するどころか、むしろ増加傾向にあることも懸念される。「ハノイ、特にハノイ都心部では、環境汚染が喫緊の課題となっています」とホアン・ズオン・トゥン会長は述べた。
2025年初頭、大気汚染を含む環境汚染が公衆衛生を直接脅かす状況に直面し、国会常任委員会は「2020年環境保護法施行以降の環境保護政策及び法律の実施状況」に関する国会テーマ別監督要綱について意見を表明した。これは2025年の国会最高監督課題であり、4つの作業部会が6月末から7月31日までの間にハノイを含む15の地方で直接監督を行う予定である。モニタリング結果報告書とテーマ別監督に関する決議案は、第10期国会に提出される予定である。
保健省労働衛生環境研究所副所長のグエン・ヴァン・ソン准教授は、医療従事者の視点から、大気汚染と環境汚染が、特にハノイのような大都市において、公衆衛生と生活に深刻な影響を与えていると評価しました。汚染物質にはPM2.5粉塵が含まれており、これは呼吸器系に影響を与え、特に喘息などの呼吸器疾患を持つ人々、特に子供、高齢者、妊婦に深刻な影響を与えています。
ハノイ農業環境局の報告書によると、ハノイの大気汚染の原因の56.1%は、排出ガス規制を受けていない約700万台のバイク（そのうち環状1号線だけで約45万台）、ガソリンで走る約80万台の自動車、そしてタイヤの摩擦による道路の粉塵によるものだという。こうした現実から、専門家はハノイの大気汚染問題を解決するには「グリーン変革の推進が必要だ」と強調している。
環状道路1号線 - 首都圏の主要低排出地域
環状一号線は、以下のルートを通る閉鎖路線と定義されています：チャンカチャン - ダイコーベト - デラタン - ブオイ - カウザイ - ヴォーチコン - ギタム - イエンフー - チャンクアンカイ。路線の全周は約25km、面積は約31km²で、そのうち西湖は約5.2km²を占めています。環状一号線は、9つの新しい区（再編後）を通過しており、その中には、バディン区、ゴックハー区、ホアンキエム区、クアナム区、ヴァンミュウ区 - クオックトゥージアム区、ハイバチュン区の6つの完全な区と、タイホー区、オーチョドゥア区、ジャンヴォー区の3つの部分的な区が含まれています。この地域の人口は約60万人です。現在、この地域の人々は45万台近くのバイクを所有しています。市全体では、バイクの総数は約690万台です。
出典: https://cand.com.vn/Giao-thong/nguoi-dan-dang-dan-thay-doi-chon-song-xanh-an-toan-bai-1--i775420/
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