資本法（改正版）が可決され人々は興奮している

今朝（6月28日）、第15期国会は、非常に高い賛成率（出席議員470名中462名が賛成、総議員数の95.06%）で、資本法（改正）案を正式に可決しました。これは首都ハノイ市民だけでなく、全国にとって朗報です。多くの新たな点を盛り込んだ2024年資本法は、ハノイに「新時代」をもたらすと期待されています。以下は、 経済都市新聞「法と社会」欄の記者が、資本法（改正）可決に際して、市民、専門家、関係者などの意見をまとめたものです。

ブイ・ティ・アン准教授。写真：NN

多くの新しい進歩的な点

ブイ・ティ・アン准教授、第13期国会議員、天然資源・環境・コミュニティ開発研究所所長、 ハノイ知識人女性協会会長：

首都法（改正版）の正式承認は、ハノイ市民だけでなく、多くの人々にとって本当に素晴らしいニュースです。私はこの法律の制定過程を綿密に追跡し、この法律が以下の5つの指針に基づいて制定されていることを確認しました。党の首都建設・発展政策と方針を完全に制度化すること。党の政策・方針との整合性と2013年憲法の遵守を確保するために、首都に関する具体的なメカニズムと政策を規定すること。 政府が承認した9つの政策群に厳密に従うこと。即時適用できるよう、法律に可能な限り多くの具体的なメカニズムと政策を詳細かつ具体化すること。実際にテストされた2012年首都法の有効な規定を継承・発展させること。首都に準じて、省や中央直轄市で試験的に導入されている具体的なメカニズムと政策を法制化すること。

本法は7章54条から構成されていますが、2012年の首都法は4章27条にとどまっています。これは首都の発展、ひいては国全体の発展にとって特に重要な法律プロジェクトと言えるでしょう。現行の首都法が主に枠組みに過ぎないのに対し、今回の改正案は地方分権と権限委譲に関する非常に具体的な内容に踏み込んでいます。

特に、この法律には、都市政府の組織、首都の建設、開発、管理、保護、首都の発展のための財政、予算、資源の動員、地域の連携と発展、首都の建設、開発、管理、保護に対する監督、検査、検査、責任などに関する規制など、多くの新しい内容が含まれています。「これらは、首都の発展を促進するための画期的な規制だと思います。」

ハノイ弁護士会のグエン・ミン・ロン弁護士：

ハノイ弁護士会のグエン・ミン・ロン弁護士。写真：NN

資本法（改正版）は、代表者らの95.06%の支持率で承認されました。これは高い信頼度を示しており、2024年資本法の質の高さを証明していると思います。

この法律には多くの新しい点がありますが、中でも特に、2012年資本法にはなかった、資本法の適用を規定する第4条は大変喜ばしいものです。第4条には以下のように記されています。

1. 同一の事項について、首都法とその他の法律または国会決議との間に異なる規定がある場合には、本条第2項に規定されている場合を除き、首都法の規定が適用される。

2. 首都法の発効日以降に公布された法律または国会の決議が、適用すべき同一の事項について首都法の規定と異なる規定を有する場合、その法律または決議において直ちに当該法律の適用について具体的な規定を設けなければならない。当該法律の適用について具体的な規定がなく、首都の建設、開発、管理および保護のために当該規定の適用が必要な場合、国会常任委員会は政府の提案に基づき当該適用を決定し、直近の会期において国会に報告するものとする。

3. 同じ問題について異なる規定を持つ法律文書が多数ある場合には、首都法の内容を詳述した法律文書、首都法で割り当てられた権限を行使するために発行された法律文書が適用される。

資本法の適用に関する規則は、この法律の実際の施行の有効性と効率性に関わるため、非常に重要だと考えています。多くの具体的な規則があり、ハノイ市独自の仕組みを構築する際には、資本法と他の法律や国会決議との関係を整理し、政府、省庁、部局による詳細な規則や実施要領を適用することが極めて重要です。

ハノイが優秀な人材を惹きつける原動力と魅力

ハノイ法科大学行政法学科長 ドアン・ティ・トー・ウエン博士：

ドアン・ティ・トゥ・ユエン博士。写真：CP

本日、国会代表団は首都法（改正版）を正式に可決しました。大変嬉しく思います。私たちは全国共通の政策を持っていますが、首都は特別な位置にあり、国全体の中心であるため、特別な仕組みが必要です。首都が発展すれば、国全体も共に発展するでしょう。

私は、この法律の第16条に、優秀な人材の確保、雇用、優秀な人材の育成という新たな項目が規定されていることを特に高く評価しています。

質の高い人材を惹きつけつつも、彼らを尊重し、首都の発展とともに長期的に維持するための優れた具体的な政策を伴うハノイへの権限の分散は、この法案の政策内容の中で私が高く評価する点です。

特に、同法第16条c項には、「高い専門資格と豊富な実務経験を有し、その作品や製品が認められ、高い効率で応用されている外国人は、首都の建設、開発、管理、保護の任務を遂行するための契約を締結することができる」と規定されている。

このように、高い専門資格と実務経験を持つ外国人を含む有能な人材を雇用することは、ハノイのさらなる発展に貢献し、国全体の原動力となるでしょう。

ハノイ市バヴィ区司法局長 グエン・タン・ソン氏：

バヴィ県司法長官グエン・タン・ソン氏。写真：CP

多くの新たな点を盛り込んだ資本法（改正）は、特に計画と地方分権の面で、ハノイにとって画期的なメカニズムを構築するものです。したがって、この法律が成立したことで、首都にとって大きな発展の機会が開かれると考えています。

ハノイの都市政府機構の整備に関する規定については、2012年の資本法と比べて新たな内容になっていると思います。資本法（改正版）は、ハノイ人民評議会と人民委員会に、機構の組織に関する事項を決定する権限をより一層委譲し、幹部、公務員、公務員の管理、優秀な人材の確保に関する政策、給与、賃金、収入に関する政策などを定めています。

ハノイの都市自治組織モデルは、コミューンと区の自治組織をより合理化し、活性化させます。それに伴い、政府機構も合理化され、公共サービスの質、そして住民と企業へのサービスの質も向上します。

都市自治モデルを導入して以来、私たち司法職員は、より快適に、自信を持って、そして積極的に仕事に取り組むようになりました。その結果、住民のニーズに応え、問題解決をより迅速かつ透明性の高いものにすることができました。また、住民の喜びと満足感から、私たちもより貢献したいという意欲が湧いています…」

また、公務員の名称を区公務員と区公務員の区別なく一種類に統一したことにより、区と区内の公務員間の人事異動や人事異動、異動の実施がより柔軟かつ積極的かつ適切になり、給与や階級に関する政策も同期化され、改善されると考えています。

国会で可決された首都法（改正版）は、国会議員の意見に耳を傾け、受け入れただけでなく、文明的で近代的かつユニークな首都ハノイを建設するという目標に向けて、法制度の完成に向けて継続的に努力してきたことを示しています。

合理的な調整と高い合意により、資本法（改正版）は、将来ハノイ首都の総合的な発展の基盤となる強固な法的根拠となることが期待されます。

ハノイ、ソンタイタウン、フーティン区、フーニー2居住グループの党細胞書記、ド・ヴァン・クー氏：

ド・ヴァン・クー氏。写真：CP

改正首都法が可決されたことを大変嬉しく思います。私は報道を通してこの法律の起草過程を注視してきましたが、2024年首都法には多くの新たな点が含まれており、ハノイが発展の原動力となるための法的基盤が築かれていることを知っています。

首都の性質、要求、特に重要な地位、特別な都市エリアとしての投資と開発の焦点により、特別な行政単位は実際の状況の発展の要求に適しています。

首都法2024の第24条第2項（ハイテクゾーンの開発）は、旧法と比べて新しい点で、次のように規定されています。「ホアラック ハイテクゾーンは、ハイテクの研究、開発、テスト、応用、ハイテク人材のトレーニング、ハイテク製品の生産、国と首都の主要なイノベーションのためのエリアであり、全国のハイテクとハイテクゾーンの開発のメカニズムとポリシーのテストとパイロットのポイントです。」

ホアラック ハイテクパークには、ホアラック ハイテクパークの建設と開発に投資するために市の予算から資金が割り当てられ、技術インフラ工事のシステム、ホアラック ハイテクパークのハイテク技術インフラと科学技術の発展に役立つインフラへの投資、補償、サポート、再定住、ホアラック ハイテクパークで働く労働者が勤務時間中に借りることができる宿泊施設の計画に従った建設への投資が優先されます。

これは都市の発展にとって優れた画期的な政策です。

ハノイ市ザーラム地区ニンヒエップコミューン在住のグエン・ティ・トゥエットさん：

グエン・ティ・トゥエットさん。写真：ND

私たちは皆、ハノイに首都開発のための特別な仕組みが備わっていることを願っています。首都法は、発展途上地域のための法律であるだけでなく、国全体の条件と真髄を首都に引き寄せ、国全体の代表的なイメージを創出する力となるでしょう。

首都法（改正）が可決され、ハノイに住む私たちは大きな期待と興奮を感じています。私は教育分野に興味があります。現行の首都法と比べて、首都法（改正）は教育・訓練の発展政策において大きな前進を遂げているからです。いつの時代も、どの国でも、教育は常に最重要政策です。したがって、首都は経済と社会の両面で国全体の牽引役であり、何よりもまず、首都を質の高い教育・訓練の面で、国全体の典型的な大規模中心地へと築き上げる必要があります。

首都法（改正）に盛り込まれた人材誘致・育成政策は、ハノイが優秀な人材を惹きつける原動力や魅力でもあり、首都を「文化的・文明的・近代的」な都市へと変貌させ、北部および全国の主要経済地域である紅河デルタの発展を促進する中心・原動力となり、国際的に深く融合していく…同法の精神に則ってのことだ。

出典: https://kinhtedothi.vn/nguoi-dan-phan-khoi-khi-thong-qua-luat-thu-do-sua-doi.html