1月18日午前、第15代国会第5回臨時会の閉会直後、会期結果に関する記者会見が行われた。
国会事務総長兼国会事務局長のブイ・ヴァン・クオン氏は記者会見で、緊急の実際的要求に応えるため、憲法と法律の規定に基づき、国会常任委員会は第15期国会第5回臨時会議を招集し、重要内容を審議・決定することを決定したと述べた。
第15代国会第5回臨時会は、3.5営業日を経て、すべての議案審議を終え、閉会会議を開催した。
国会は閉会会議において、土地法(改正)を国会代表432名(国会代表総数の87.63%を占める)の賛成を得て可決し、国会代表の高い合意を示した。
国会事務総長、国会事務局長ブイ・ヴァン・クオン氏。
国会のブイ・ヴァン・クオン事務総長の評価によれば、16章260条からなる土地法(改正版)の国会承認は、2013年憲法、党の政策と方針、第13回党大会の決議、第13期党中央委員会第5回会議の決議第18号に直接従い、第15期国会会期の最も重要な立法課題の1つを完了したという。
今国会で「土地法(改正)」が可決され、第六回国会で「住宅法(改正)」、 「不動産業法(改正)」が可決され、2025年1月1日より同時に施行されたことで、社会主義志向の市場経済を発展させる制度に則り、土地の管理と利用に関する政策と法律を同期的に整備し、土地資源を経済的、持続可能、かつ最高効率で管理、開発、利用するという要求に合致し、工業化、現代化、公平、社会安定の促進、国防と安全の確保、環境保護の要求に合致し、我が国を高所得先進国へと変革する原動力が生まれた。
クオン氏は、土地法改正案については、論点が成熟し、明確で、合意も得られているため、可決しない理由はないと述べた。仮に5月(第7回国会)まで可決されれば、特にこの分野に関する国家統治の発展が遅れることになるだろう。
国会で最近可決された土地法案(改正版)についてさらに情報を提供した国会経済委員会常任委員のファン・ドゥック・ヒュー氏は、同法第138条には、2014年7月1日以前に土地を使用している世帯および個人の土地使用権を認めることを検討することが規定されていると述べた。
国会経済委員会常任委員のファン・ドゥック・ヒエウ氏は、国会で最近可決された土地法案(改正版)についてさらに詳しい情報を提供した。
第138条は、いくつかの基本原則を規定しており、 政府はこれらを詳細に規定する義務を負っています。土地法の性質上、法律でこれ以上詳細に規定することは不可能です。したがって、政府は個々の事例、個々の時点、記録、文書などについて詳細に規定する必要があります。
土地法(改正版)の施行を導く法令は何本発行されるのかとの質問に答えて、ヒュー氏は、政府は法案を提出した際に、それと一緒に発行される法令の草案も提出したと述べた。
予備的な統計によれば、政府が詳細に規定すべき規定は約 65 件あるため、政府はこれら 65 件の規定の実施を導く法令を公布する予定です。
起草委員会が法案に添付して送付する草案の数は、あくまでも推定値に過ぎない可能性があります。実際には、法律の施行にあたり、議論を重ね、詳細な施行指示を出す過程で、政令の数は増減する可能性があります。
ヒュー氏は、政府がすぐに法律の施行を導く法令の起草と公布を含む法律の施行計画を立て、法律がすぐに施行されることを期待している。
最近可決された改正土地法の新しい点に関して、ヒュー氏は、詳細に列挙すれば何百もの新しい点があるだろうと述べた。
土地法(改正版)には、5つの新たな課題があると彼は個人的に考えています。1つ目は、土地利用者の権利と利益をより適切に保護するための規制です。このグループには多くの規制が含まれており、ベトナム国民の土地利用権の拡大や少数民族のための土地政策など、多くの議論が交わされています。
記者会見の様子。
第二のグループは、個人および企業の土地利用に関する規制です。特に、第79条(国家および公共の利益のための社会経済発展のための土地収用)は、社会経済インフラの建設、生産活動、事業活動のために土地を収用することを規定しています。これは新たに規定されたもので、真に必要な場合にのみ土地収用を認める憲法第54条を全面的に制度化したものです。
3つ目の課題は、土地利用効率の向上のための規制です。ファン・ドゥック・ヒュー氏は、土地の多目的利用、土地利用転用制限、許可が必要となるケースの絞り込み、農地転用の容認といった内容の例を挙げました。
4番目のグループは土地金融に関する規制であり、土地の評価、地価表、地代安定化、企業が毎年支払う地代などの問題を分離しています。
第5のグループは、土地利用に関する国家管理の有効性を向上させるための規制です。行政手続きを簡素化し、人々の利便性を高めることが求められます。
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