ベトナムにおける外国航空会社の多くの主観的なミス

タンソンニャット国際空港発着便を運航する世界の大手国際航空会社数社が、ベトナムの民間航空規則に違反した。

タンソンニャット国際空港は世界中の航空会社との間で多くの便を運航しています。

多くの大手航空会社でエラーが発生しています。

5か月にわたる検査を経て、ベトナム民間航空局の検査機関は、タンソンニャット国際空港で運航する外国航空会社の法的規制遵守に関する結論第38/KL-TTHKを完成させました。

ベトナム民間航空局主任検査官による2024年9月16日付決定第08/QD-TTHK号によると、タンソンニャット国際空港で運航する外国航空会社が「標的」となっている。対象となるのは、エアアジア・ビハド（AK）、エバー航空（BR）、チャイナエアライン（CI）、キャセイパシフィック航空（CX）、中国南方航空（CZ）、エミレーツ航空（EK）、タイ・エアアジア（FD）、日本航空（JL）、カンボジア・アンコール航空（K6）、大韓航空（KE）、マレーシア航空（MH）、アシアナ航空（OZ）、シンガポール航空（SQ）、タイガーエアウェイズ（SCOOT PTE. LTD - TR）、タイ・ベトジェットエア（VZ）。

検査期間は、2023年1月1日から当該部隊における直接検査終了日（2024年11月5日）まで及びその他関連期間とする。

その中には、航空サービスの評価機関であるスカイトラックスから4つ星から5つ星の評価を受け、ベトナム発着の重要な国際路線を運航している航空会社も数多くあります。

これは、今回の検査が、現在ベトナムで最も多くの国際便が発着するタンソンニャット国際空港における外国航空会社の民間航空活動に関する規則の遵守状況をかなり現実的に把握するのに貢献すると考えられる理由でもある。

ベトナム民間航空局の主任検査官ディン・ヴァン・クン氏によれば、検査期間中、タンソンニャット国際空港で運航する外国航空会社はベトナムの民間航空法の規定を比較的完全に遵守していたという。

航空機運航の分野では、すべての航空会社はベトナム民間航空局によって「外国航空運航会社 - FAOC」として認定されており、付与された季節飛行許可に従って定期便を運航し、安全な飛行を行っています。

航空セキュリティの分野では、すべての航空会社は、ホスト国の航空当局によって承認された航空セキュリティプログラムを持つこと、乗客に航空セキュリティ規制を通知および普及すること、従業員に対して航空セキュリティトレーニングを実施すること、およびフライトの航空セキュリティを確保することをベトナム民間航空局によって承認されています。

しかし、達成された成果に加えて、ベトナム民間航空局の検査官は、タンソンニャット国際空港での航空会社の業務に関して、依然として多くの欠点や限界を記録しました。

具体的には、ベトナム民間航空法第112条、第113条、第114条、航空輸送および一般航空活動を規制する回状第81/2014/TT-BGTVT号第6章に規定されているように、KE、BR、JLはベトナム民間航空局からベトナムとの間の定期航空輸送を行う権利を付与されていません。

CI に発行された FAOC は、発行日がなく、2022 年 6 月 29 日から 2023 年 6 月 29 日まで有効であるもの、JL に発行された FAOC は、発行日が 2023 年 1 月 16 日で、有効期間が 2023 年 1 月 20 日から 2024 年 1 月 20 日までで、運用格付けが 2023 年 1 月 20 日から有効であるもの、発行日が 2023 年 1 月 18 日で、2024 年 1 月 20 日から 2025 年 1 月 20 日まで有効であるもの、これは誤りです。

飛行業務管理に関する規則の遵守に関して、ベトナム民間航空局の検査官は、検査期間中、航空機と飛行乗務員はベトナム領土内で運航する際に飛行業務管理に関する規則を遵守していたと指摘した。

しかし、視覚航空機駐機誘導システム (VDGS) に関連するインシデントが多数発生しており、そのうち KE 航空で 2 件、CX 航空で 5 件、MH 航空で 5 件発生しています。2024 年 7 月 3 日の BR396 便で、飛行機が間違った駐機位置 07 にタキシングし、街灯に衝突して BR 航空の照明柱を壊すというインシデントが 1 件発生しています。2024 年 4 月 10 日の CX767 便、CX766 便で CX 航空の許可なく商用目的で航空機を運航するというインシデントが 1 件発生しています。

多くの主観的な誤り

ベトナム民間航空局の検査官がタンソンニャット国際空港で運航する外国航空会社に関して特に注意を払っている重要な問題は、空港での旅客サービスの質と航空旅客輸送における返金不可能な前払い金である。

記録によると、KE、FD、OZ、TR、VZ、EK、JLなどの航空会社は、空港における旅客サービスの質を規制する回状第36/2014/TT-BGTVT号（回状36）第4条第3項に規定されているように、ベトナム民間航空局と南部空港局に旅客サービス手順書を提出していなかった。

CX、MH、CI、K6、SQなどの航空会社は、ベトナム民間航空局に旅客サービス手順書や修正および補足書類を送付しませんでした。

「上記の違反の責任はKE、FD、OZ、TR VZ、EK、JL、CX、MH、CI、K6、SQの各航空会社にある。航空運輸局と南部空港局の指導者と専門家は、旅客サービス手順の実施状況を監視および監督する責任がある」とベトナム民間航空局の検査官は評価した。

出発空港での旅客サービスに関して、ベトナム民間航空局の検査官は、MH 航空がカウンターの開場時間を発表していなかったこと、EK 航空がカウンターの閉場時間を発表していなかったこと、TR 航空と K6 航空が通達 36 に従わずにカウンターの開場時間を発表していたこと、KE 航空、FD 航空、MH 航空、OZ 航空、TR 航空、VZ 航空、EK 航空がカウンターの閉場時間を通達 36 に従わずに発表していたことを発見しました。

さらに、MH、OZ、TR、VZ、FD などの航空会社は、輸送規則の中で公に具体的に指定していません。CI は、輸送規則の中で、回覧 36 の第 2 条の e 項に規定されている航空輸送できない危険物のリストに掲載されていない輸送制限品目のリストを指定していません。

遅延、中断、または欠航となったフライトに関する旅客サービスに関して、ベトナム民間航空局の検査官は、航空会社がタンソンニャット国際空港と南部空港局にフライト状況に関する情報を提供しており、通達第36号第7条第1項に規定されているように、サービス提供の通知と調整、および旅客の問い合わせやニーズの解決を行うスタッフを配置していることを確認した。

航空会社は、通達第36号第7条第2項の規定に基づき、運航スケジュールに比べて15分以上の遅延または定期輸送の中断が発生した場合にも規制を実施します。

ただし、KE、OZ、EK、JL、SQ、CI、K6、TR など、通達 36 条第 7 項第 1 項に規定されているように、南部空港局にフライトの遅延に関する情報を提供していない航空会社も依然として存在します。

航空旅客輸送における返金不可の前払い補償の実施に関して、ベトナム民間航空局の検査官は、MH（5便）、TR（1便）、K6（6便）を含む多くの航空会社が、回覧第14/2015/TT-BGTVT（回覧第14号）第4条第1項に規定されているように、旅客に対して返金不可の前払い補償を提供していなかったと指摘した。

KE、TR、K6、SQなどの航空会社は、タンソンニャット国際空港の電子情報ページで公表していません。BR、FD、AK、CIは電子情報ページで公表していません。CZ、VZは、タンソンニャット国際空港で、払戻し不可の前払い補償のケース、補償額、詳細な補償方法と期限、回状14の第4条第2項の規定に従った補償実施の具体的な住所について公表していません。

欠航決定直後、または回覧14第4条第3項の規定に従ってフライトが長時間遅延したと判断された直後に、フライトの欠航や長時間遅延の理由について南部空港局に情報を提供しなかった航空会社は3社あり、MH（6便）、EK（2便）、K6（3便）です。

ベトナム民間航空局の検査官は、MH（5便）、TR（1便）、AK（2便）、K6（3便）の4つの航空会社が、通達第14号第4条第4項に規定されている払い戻し不可のフライト前払い金を南部空港局に報告していなかったことを記録した。

特に、CZ は、返金不可の前払い補償レベルを、通達第 14 条第 8 項第 3 項の規定に従わずに規定しています。

ベトナム民間航空局の検査官の評価によると、上記の違反や問題につながる主観的な原因は、タンソンニャット国際空港の外国航空会社が民間航空法の規定を遵守する責任を十分に果たしていなかったこと、また一部の航空会社が航空機の運航と航空保安を担当するスタッフの配置に注意を払っていなかったことにある。

航空会社が行政違反で罰金

- KE、VZ、CI、政令第162/2018/ND-CP号第27条第2項g点に規定されているように、「規定どおりに航空保安プログラムおよび航空保安規則を空港当局に提供しなかった」行為。

- 政令第162/2018/ND-CP号第27条第2項h号に規定されている「航空機、車両、設備、商品、食事、郵便物に対する規定どおりのセキュリティシールの施錠を行わない、またはセキュリティシールを不適切に施錠する」行為に対するCZ。

- KE、OZ、TR、VZ、EK、JL、CX、MH、C1、K6、SQ：政令第162/2018/ND-CP号第23条第1項e号に規定されている「規定どおりに空港での旅客サービス手続きを管轄の政府機関に送信しない」行為。

- 政令第123/2021/ND-CP号第3条第12項b号の規定に従って補足された政令第162/2018/ND-CP号第22条第1項c号の規定に従って「規定どおりにホットラインを掲載または公表しない」行為に対するTR、VZ、CI。

- EK、K6、MHは、政令第162/2018/ND-CP号第24条第3項第1号に規定され、政令第123/2021/ND-CP号第3条第14項の規定により補足される規定に従い、「規定どおりにフライトのキャンセルまたは長時間のフライトの遅延の理由に関する情報を提供しない」行為を行った。

- 政令第162/2018/ND-CP号第24条第4項c点に規定されている「輸送の中断、遅延、フライトのキャンセル、早期出発、および乗客の輸送拒否の場合に規定される義務を履行しない、または完全に履行しない」行為に対して、MH、K6。

- KE、TR、K6、SQ、BR、FD、AK、CI、CZ、VZ：政令第162/2018/ND-CP号第24条第3項d号に規定されている「返還不要の前払金の事例、補償額、補償方法と条件の詳細、規定どおりの補償実施の具体的な住所を公表しない」行為。