農業と環境分野の建設と発展の80年を振り返る

80年以上にわたる建設と発展の歴史において、農業・環境セクターは常に国の社会経済発展を支える上で重要な役割を果たしてきました。後進的な農業から近代的なグリーン成長モデルへと発展する中で、このセクターは食料安全保障の確保、人々の生活の安定、そしてベトナムの国際統合における力強い発展に貢献してきました。

あらゆる状況における社会経済的支援

八月革命直後の1945年11月14日、政府評議会は農業生産の再編成を目的として農業省の設立を決定し、飢饉の鎮圧に貢献しました。1946年の「ホーおじさん紙幣」の発行、そして輪作と増収政策により、1945年の食糧生産は倍増し、若い政府が困難を乗り越える基盤が築かれました。

フランスとの抗日戦争の間、農業税は国家収入の主な源となり、1951年には予算の86.2%を占め、1953年にはベトナムの予算収入が初めて支出を16%上回る結果となった。同年、「土地を耕作者に」というスローガンを掲げた土地改革法が制定され、土地所有において画期的な進歩がもたらされ、歴史的なディエンビエンフーの勝利に向けて民衆の力が結集された。

機械化はメコンデルタの農業労働者の生産性向上に貢献している。写真：マン・リン

北方における社会主義建設期（1955～1975年）において、農業は南方戦線の兵站供給の担い手であり続け、国家統一に重要な貢献を果たしました。ハイフォン、ロンアンにおける製品契約や、1970年代後半の「給与における価格補償」モデルといった「ブロック崩し」の取り組みは、市場を活性化させ、消費者物価を下落させ、給与基金を7倍に増加させるという波及効果をもたらしました。

ハイフォンにおける自発的な実験の成功事例と「地下請負」モデルの普及という潮流を踏まえ、1981年1月13日、党中央委員会は「請負業務の改善、農業協同組合における労働集団への製品請負の拡大」に関する指令100号/台湾条を公布し、経済革新思想における重要な突破口を切り開きました。1977年から1985年にかけて、GDPは年率4.65%増加し、そのうち農業部門は年率4.49%増加しました。

1986年9月20日、中央政治局は「多部門経済政策の実施、経済部門の所有権の確保、管理メカニズムの革新、中央集権的・官僚的・行政的・補助金的メカニズムの排除、経済会計と社会主義経営の実施…、経済構造の革新において『農業を真に最前線と位置づける』ことなどに関する結論を出した。第6回党大会は、困難を克服し、政治的安定を維持し、喫緊の社会経済問題を解決するための新たな視点を提示した。

1993年法令第64号は、農民に長期的な安定のために土地を割り当て、1993年土地法に基づく土地使用権を資産として認め、生産活動の自由化への動機付けを促しました。同時に、農業経済は力強く発展し、その役割は1998年の第8期中央委員会決議第6号において確立されました。

革新的な思考のおかげで、2010年の農産物輸出額は190億米ドルに達し、1990年代と比べて大幅に増加しました。2020年代に入っても、農業は依然として経済の「支え」となっています。2021年から2024年にかけて、農業のGDPは年平均3.57%増加しました。2024年の輸出額は約630億米ドルに達し、世界15位、ASEAN2位にランクインしました。農産物は196の国と地域で流通しています。

2009年から実施されている新たな農村プログラムにより、新たな展望が開けました。2025年6月までに78.7%のコミューンが基準を満たし、2024年には農村所得が1人当たり年間5,400万ドンに達し、多次元貧困率は3.5%となる見込みです。数千種類の標準化された製品を扱う一村一品プログラムは、経済機会の拡大と地域価値の向上に貢献しています。

成長モデルの革新における大きな進歩

21世紀に入り、国際統合の要請により、ベトナム農業はより近代的で持続可能な方向へと大きく転換を迫られています。農業は、主に手作業と小規模生産から、国際競争力のあるダイナミックな経済セクターへと成長しました。農産物輸出額は飛躍的に増加し、2010年の190億米ドルから2024年には約630億米ドルに達し、ベトナムは農産物輸出で世界第15位、東南アジア第2位となっています。米、コーヒー、木材、海産物などの品目は常に10億米ドル規模の輸出グループに属し、長年にわたり貿易黒字に大きく貢献し、国の外貨準備高の増加につながっています。現在、ベトナムの農産物は196の国と地域で販売されており、世界市場でその品質と評判を誇っています。

農業は「輸出マシン」であるだけでなく、約1,000万の農家、数百万の企業、そして農村サービス企業の生活基盤でもあります。農業の安定した成長は経済にとって「安心のクッション」となり、農村部の平均所得は2024年には1人当たり年間5,400万ドンに達し、2020年の1.3倍に達します。多次元貧困率は3.5%に低下します。世界経済が景気後退や貿易混乱など多くのショックに直面する中、ベトナムの農業は依然としてプラス成長を維持しており、2021年から2024年にかけて年平均3.57%の成長率を達成し、引き続き経済全体の「明るい兆し」となっています。

新農村開発プログラムと一村一品生産（OCOP）は、農村生活の包括的な変革に貢献しました。2025年半ばまでに、全国の78.7%のコミューンが新たな農村基準を満たし、4,919品目の一村一品生産物が認定されました。これは、地元農産物の価値向上、雇用創出、市場機会の拡大に貢献しています。ベトナムの農村地域は、インフラの大幅な整備と生活の質の向上を背景に、純粋な生産空間から、生産、サービス、観光、文化といった多機能開発空間へと徐々に変化しています。

生産の発展に伴い、資源と環境管理へのアプローチも大きく変化しました。開発の考え方は「最大限の利用」から「自然資本の管理」へと移行し、土地、水、森林、海洋は保全、再生、そして有効活用すべき国家資産と捉えられています。グリーン成長、循環型経済、低排出への移行に向けた多くの政策が同時に実施され、ベトナムが2050年までにネットゼロ排出を達成するというコミットメントを達成するための基盤が築かれました。

出典: https://baotintuc.vn/xa-hoi/nhin-lai-chang-duong-80-nam-xay-dung-phat-trien-nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-20251031153600189.htm