2023年9月14日から17日にベトナムのハノイで開催される第9回IPU若手議員世界会議において、「デジタル変革とイノベーションを通じてSDGsを迅速に達成するための若者の役割」について講演します。

9月16日会議声明草案「デジタル変革とイノベーションを通じてSDGsを継続的に達成するための若者の役割」第9回IPU若手議員世界会議（ 2023年9月14日～17日、ベトナム・ハノイ）

私たち200名を超える若手議員は、2023年9月14日から17日までベトナムのハノイで開催された第9回世界若手議員会議に集い、特にデジタル変革とイノベーションを通じて、SDGsの迅速な達成に向けた決意を新たにしました。会議参加者の平均年齢は37.8歳で、約37%が女性議員でした。国際機関、地域機関、青年団体、スタートアップ企業、学界、そしてIPUとベトナムの有力なリーダーたちが参加しました。会議が9月15日の国連の国際民主主義デーと重なったことを大変嬉しく思います。

ベトナムでの会合は、2015年に列国議会同盟（IPU）によって採択されたSDGsに関するハノイ宣言の⁸周年を記念するものでした。この宣言は、世界の開発課題に取り組む議員のコミットメントを表明しました。持続可能な開発のための2030アジェンダ（2030アジェンダ）の中間点を過ぎ、私たちは極めて重要な節目を迎えています。

SDGs達成まで残り7年を切った現在、SDGsターゲットのわずか12％しか適切に実施されておらず、依然として50％のターゲットで中程度から深刻な逸脱レベルにあるという事実について、我々は強調し、大きな懸念を共有している。こうした結果は、我々の反省だけでなく、特に若者にとって極めて重要な教育、ジェンダー平等、ディーセント・ワーク（働きがいのある人間らしい仕事）と経済成長、気候変動対策、平和、正義、強固な制度といった目標達成におけるギャップに注目し、断固たる行動をとることを必要とする。誰も置き去りにしない普遍的な教育が必要な時に、2億5,800万人の若者が依然として学校に通っていない。就労も教育も訓練もしていない若者（ニート）の数は大幅に増加しており、23.3％に上る。若い女性は若い男性よりも状況が悪く、就労する可能性は約3分の2である。女性と若者の政治における代表性についても、我々は公平には程遠い。世界の国会議員のうち女性は27%未満、30歳以下の国会議員はわずか2.8%です。私たち全員が合意した課題を達成するためには、より迅速かつ創造的に、そしてより緊迫感を持って取り組む必要があります。

私たちの世界は、テクノロジー、デジタル変革、そしてイノベーションの急速な発展を特徴としています。これらの潜在力を活用し、SDGsの達成、特に若者にとって重要な課題への取り組みを加速させる必要があります。例えば教育においては、デジタルツールを活用することで、オンラインを通じてより多くの若者に教育・研修の機会を提供することができます。イノベーションを解き放つことで、若者が率いるスタートアップ企業の規模拡大を支援し、ひいてはより多くの若い男女を雇用することができます。これらの企業が気候変動への適応や緩和に貢献する企業であれば、未来のクリーンな仕事のために若者に投資することは、より大きなプラス効果をもたらすでしょう。

機会は明確であり、誰もが利用できるようにすべきです。しかし、依然として重大なジェンダー格差が存在します。女性が携帯電話を所有する可能性が男性より26%低いという事実は理不尽です。デジタル変革とイノベーションは、エンパワーメントのための新たな道筋を促進することで、ジェンダー平等を強化する機会とならなければなりません。

若者は、技術革新の重要な発明者、利用者、そして推進者として、デジタル変革とイノベーションを行動の中心に据え、地球にとって持続可能な開発を誰一人取り残すことなく、誰もが利用できる形で実現するための進歩を加速させる上で、独自の立場にあります。若者は既に、テクノロジー企業や革新的なスタートアップ企業のCEO、あるいはデジタル変革への投資家として、民間セクターのリーダーとなっています。これは、若者が政治制度においても主導的な役割を果たすことに反映されるべきです。

私たち若い国会議員は、デジタル環境の複雑さを巧みに乗り越える術を心得ており、この国の若者と未来の世代の動向を最もよく理解しています。彼らの希望を代弁するのが私たちの役割です。若者は最新技術に精通しており、すべての人々の利益のために新たな解決策を推進する絶好の立場にあります。これには、スタートアップ企業への参入、新技術の開発、そして人工知能（AI）の台頭の活用が含まれます。私たちは、国会議員と政治指導者の皆様に、IPUキャンペーン「若者の議会進出に賛成！」に参加し、より多くの若者を政治に参画させるための変革的な行動を起こすよう、改めて呼びかけます。

新型コロナウイルス感染症のパンデミックは、議会におけるデジタルツールの戦略的重要性を浮き彫りにしました。これらのツールは、重要な課題に関する立法プロセス、監視、意思決定プロセスをより包括的に、より透明性を高め、市民参加を促進する上で、より包摂的なものにすることができます。リアルタイムのエンゲージメント・チャネルは、有権者と代表者間の即時的な交流を可能にします。参加を促進することで、デジタル変革は市民、特に若者が政治プロセスに積極的に参加し、政策決定の形成に貢献することを可能にします。議員にとって、これらのデジタルツールは、特に介護責任を負っている議員にとって、仕事と私生活を両立させる機会をより多く提供します。私たちは、IPUによるSDGs自己評価ツールキットを、議会がそれぞれの特性に応じて議会活動にSDGsを統合し、より一貫性と持続可能性のある方法で効果的な実施に貢献するための革新的なアプローチとして歓迎します。

科学技術は、平和と持続可能な開発を推進し、今日の複雑な課題への解決策を提供するための礎です。環境保護、開発、紛争解決など、あらゆる分野において、科学的根拠に基づいた情報に基づいた政策立案を可能にします。科学と知識と解決策の探求は、共通の目的のために結集し、協力のための中立的なプラットフォームと平和共存のインセンティブを提供します。私たち若い国会議員は、持続可能な開発と平和の実現に貢献するために、テクノロジーに精通し、問題解決能力を持つ次世代の若者を育成する上で重要な役割を果たすことができます。

変容する世界において、テクノロジーとイノベーションの力を活用するには、望ましくないリスクを軽減しつつ、それらがもたらすプラスの成果を最大化するよう努めなければなりません。これには、科学技術が人類と環境の改善、そしてプライバシー、セキュリティ、そして幸福のために活用されるよう、倫理的かつ慎重なアプローチをとることが含まれます。同時に、デジタル変革とイノベーションの追求は、私たちをグローバルな均質化へと向かわせるべきではありません。文化、経験、そして視点の豊かな織り交ぜを増幅させるべきです。文化の多様性は持続可能な開発の強みであり、保護するだけでなく、受け入れるべきです。なぜなら、それはさらなる創造性とイノベーションを育む不可欠な要素だからです。

デジタル変革とイノベーションを通じてSDGsの達成を加速させるために、私たち若い議員は以下の提案された行動について議論しました。

デジタル変革に関して、私たちは加盟国議会に以下のことを要求し、提案します。
国会議員のバーチャル参加を拡大できるよう議会規則と作業方法を更新し、有権者と代表者との間の包括的で直接的なコミュニケーションを促進するインタラクティブなプラットフォームを活用し、特に若者を中心とした特定の人口統計学的グループの議会委員会での活動への有意義な関与を促進する。
各国の具体的状況を考慮し、議会が長期的な傾向や潜在的なショックを予測し対応できるよう、将来を見据えた議会組織（未来委員会やその他の適切なメカニズムなど）の開発または強化を検討し、若者がこうした組織に関与できるようにする。
すべての国会議員がオンライン議事手続きに全面的に参加するために必要な知識と技術的サポートを備えていることを確認し、国会議員を支援するために仮想アシスタントの利用を強化し、AI ツールを使用して立法作業の質を高め、法的文書のデジタルライブラリを開発します。
低コストでのアクセス、デジタルインフラの構築、スキル構築などを通じて、デジタル格差を解消し、すべての人がアクセスできるようにする法律や政策を採用する。
安全で健全なネットワーク環境と持続可能な開発を実現するために、それぞれのデジタル主権を保護するための適切な法的枠組みを策定し、国際協力を強化する。
女性国会議員に対する暴力を含む、国会議員に対するテクノロジーを利用したあらゆる形態の嫌がらせや暴力を防止し、対処するための適切な政策と手順を導入する。
SDGsの実施状況を監視するための情報とデータを収集するための効果的なメカニズムと方法の開発を推進する。
サイバー空間、デジタル変革、AIに関する標準と法的枠組みをコンセンサスに基づいて策定する国連の役割をサポートします。
イノベーションとスタートアップに関しては、加盟国議会に以下のことを要請し、提案します。
イノベーションとスタートアップのための法的枠組みを策定し、資金、助成金、技術支援などを通じて若者主導および若者を包摂する企業、若者のスタートアップおよびイノベーションイニシアチブを支援するための予算を拡大し、特に若い女性のエンパワーメントに関するSDGsとの整合性を確保するなどして、イノベーションとスタートアップのエコシステムを強化する。
次世代のイノベーターや起業家を育成するために必要なスキルを身につけさせる教育カリキュラムを推進し、特にデジタルスキルに重点を置く。また、若い女性にも特に重点を置き、科学、技術、工学、数学（STEM）分野への進学を促進する。
IPU に対し、イノベーションとデジタル変革の問題に取り組むために既存の構造内で可能な手段を検討するよう促す。
IPU議会イノベーションセンターと緊密に協力し、若手議員フォーラムの枠組み内でデジタル変革とイノベーションにおける若手議員のグローバルネットワークを促進する。
若者の参加を優先しつつ、科学が平和と持続可能な開発に貢献できるよう、科学界と議会界の連携を強化し、科学がより多くの余地を創出する。
若者や学生、女性による起業やイノベーションの取り組みを奨励し、ジェンダー主流化を強化し、それらをSDGと結び付け、デジタルイノベーションと起業のための個別のプログラムを開発する。
SDGsの実施、食料安全保障問題の解決、飢餓の撲滅のプロセスに積極的に貢献する方法として、フードテックを中心に、あらゆる分野でイノベーションと持続可能な起業家精神を促進します。
持続可能な開発のための文化的多様性の尊重を促進することに関して、私たちは加盟国議会に以下のことを要求し、提案します。
科学技術の開発と応用が責任ある、倫理的かつ持続可能な方法で行われることを確保することを目的とするIPUの科学技術倫理に関する国際憲章など、科学技術をめぐる意思決定、研究、開発における原則と価値観の枠組みを確立するための共通の議会アプローチの開発を支援します。
ジェンダー平等の推進、ヘイトスピーチの抑制、女性と女児が保護され新たな技術がジェンダー偏見を永続させない方法でAIを規制・管理することなどを通じて、女性と女児に対するオンライン暴力を阻止するための取り組みに力強く貢献する。
特に個人データやサイバー脅威に関して、データ保護枠組み法やその他の法定文書を強化し、透明性とオープンソースアルゴリズムを推進する。
持続可能な開発、繁栄、平和的共存の原動力として、包摂性、異文化間対話、文化的多様性と地域知識の尊重を促進する。
持続可能な開発の原動力として文化を推進し、文化の多様性の保護と推進に尽力し、創造経済と文化産業の役割、そして今日の人類が直面している困難、特に気候変動を解決する過程における文化と文化多様性の課題の役割を確認し、文化遺産の違法な取引と移転を防止する。
第四次産業革命の文脈において、文化多様性の尊重を促進し、経済イノベーション、効率性の向上、そして経済成長の原動力となる協力を強化する。同時に、国家主権に留意しつつ、発展格差の縮小とサイバー空間における個人のプライバシー確保を目指し、デジタル化ロードマップに基づき、政府機関がより透明性と効率性を高めて活動できるよう支援する。

ベトナム国会に対し、この世界若手議員会議を思慮深く、成功裏に、そして専門的に主催し、若者の参加を擁護し、IPUや国際・地域議会間メカニズムなどを通じてSDGsの達成を促進してくださったことに感謝の意を表します。私たちは、国連憲章と国際法を尊重しつつ、誰一人取り残すことなく、特に将来の世代を置き去りにしない責任ある方法で、技術とイノベーションの力をSDGsの達成に活かすという使命を果たす用意があります。私たちは、2015年のハノイ宣言の約束を守り、2030アジェンダの緊急の呼びかけに応えるために、共に立ち上がります。

[1]共同報告者：ダン・カーデン氏（英国国会議員、IPU若手議員フォーラム会長）、ハ・アン・フオン氏（ベトナム国会議員）