ホーチミン市文化社会委員会は、ホームレス、物乞い、児童搾取、児童労働の発生を防ぐための国家管理を強化する解決策について各部署や機関と協力し、ホーチミン市が、児童、ホームレスの物乞い、および緊急に保護を必要とするその他の対象者の集会の調整に関する規則に関するホーチミン市人民委員会の決定第812号2023年版を機関や部署に実施するよう指導することに重点を置いていると評価した。
近年、地方自治体による強力な取り組みにもかかわらず、ホームレスや物乞いの数はわずかに減少したにとどまり、多くの地域では増加傾向にあります。これは、これまで実施されてきた対策が十分ではないことを示しています。
「ホーチミン市は、子どもやホームレスの物乞いの状況に関する情報を受け付けるホットラインを複数公表・標準化し、正確かつ迅速に情報を処理する仕組みを整備する必要があります。現在、路上でホームレスや物乞いを見かけた場合、どの電話番号に連絡すればよいのか分からない状況です。主要道路や交差点にホットラインの番号を記載した横断幕を設置し、人々が目に留まるようにすることができます」とカオ・タン・ビン氏は述べた。
フーニャン地区のホームレスや物乞いが居住地確認のために集められている。
同時に、カオ・タン・ビン氏は、ホーチミン市は捜査を強化し、私利私欲のために児童、高齢者、障害者の労働力を搾取する者を厳格かつ徹底的に処罰する必要があると提言した。
「大半のケースは社会福祉施設から釈放された後に解放されます。そのため、これらのケースが故郷に戻った後、家族が子どもを養育しているのか、それとも物乞いに利用しているのかなど、専門的な監視措置が必要です。ホーチミン市も、児童人身売買事件への刑事責任を果敢に取り扱い、訴追する必要があります」とカオ・タン・ビン氏は強調した。
政策に関しては、カオ・タン・ビン氏は、規制の補足、責任の明確化、そしてより厳格な手続きの確立、例えば地方自治体が報告を処理すべき期限の明確化などの必要性を示唆した。ホーチミン市は、地方自治体の指導者が地域を効果的に管理できない場合、責任を問う必要がある。
当局はまた、ホームレスや物乞いが多くの地域を移動していると指摘し、カオ・タン・ビン氏はホーチミン市が共通の情報伝達経路を検討し、システム全体で彼らを識別・監視し、「捕まえて放す」状況を回避する必要があると提案した。同時に、近隣の省や市と連携し、より厳重な監視と管理を行う必要があると述べた。
カオ・タン・ビン氏は、長期的には持続可能な社会保障制度を整備し、社会福祉施設がホームレスや物乞いを受け入れる際には、ケアや職業訓練に関する政策や規制を考慮する必要があると考えています。ホーチミン市はすでに社会保障基金を設立しており、今後、タイムリーなケアとサポートのための多くの解決策が実施されることは十分に考えられます。
カオ・タン・ビン氏は「人民評議会議員の立場から、我々は引き続き監視し、監督を強化し、この作業の実施を促していく」と述べた。
トゥ・ゴック・ヴァン通りとファム・ヴァン・ドン通りの角（リン・タイ区）にいた年老いたホームレスの物乞いが、トゥドゥック市特別対策部隊に拘束され、同区に連行された。
ホーチミン市労働傷病兵社会局のグエン・タン・フン社会保護局長は、労働傷病兵社会局はホーチミン市人民委員会に対し、地方自治体に管理強化を指示し、ホームレスや物乞いの人々を当該地域に集中させるよう助言していると語った。
フォン氏によると、ホームレスや物乞いの人々を効果的に管理し、集中させるためには、次の主要な解決策を検討する必要がある。まず、地域のホームレスや物乞いの人々に関する報告を受けるためのチャネルを確立し、物乞いに直接お金を与えないように伝える。
第二に、各区、県、そしてトゥドゥック市が、地域における管理体制の強化や近隣地域との連携において果たす役割は極めて重要です。地方自治体は、一時滞在者（特に高齢者、子ども、障害者）が集中する居住地域を精査し、ホーチミン市警察と緊密に連携して、社会的弱者を物乞いの搾取に利用する者を迅速に摘発・阻止する必要があります。同時に、地方自治体は、恵まれない人々が生活を改善し自立できるよう、支援や雇用機会の提供といった対策を講じる必要があります。
第三に、機能部門、人民評議会代表、国会代表は、地方が計画を着実に実施しているかどうか、またどの程度実施しているかを把握するための検査と監督を強化し、適時に解決策を提供する必要がある。さらに、区、県、トゥドゥック市の人民委員会は、区、社、町レベルでのホーチミン市人民委員会決定2023年第812号の実施状況について、四半期ごとおよび臨時に検査と監督を行うための計画を策定し、実施する必要がある。
一方、ホーチミン市児童権利保護協会のファム・ディン・ニン副会長は、ホーチミン市の立地、規模、そして特殊な状況を考えると、ホームレスと物乞いの問題を完全に解決することは非常に困難だと考えている。ホーチミン市は、ホームレスや物乞い、特に子供たちの数を最小限に抑えるための解決策の実施を検討すべきだ。
「いかなる状況においても、子どもたちは常に特別な配慮と保護を必要とする集団です。 世界中の多くの大都市には依然としてホームレスや物乞いがいますが、子どもはほとんど、あるいは全くいません。しかし、これは私たちの街の現実とは正反対です。私たちの街では、子どもが大多数を占めています。ホームレスや物乞い、特に子どもたちの問題に根本的に取り組むために、より実践的で、断固とした、具体的な解決策が必要な時が来ています」と、ンギン氏は述べた。
ストリートチルドレンの物乞い問題に根本的に対処するには、より断固とした具体的な解決策が必要です。（写真：ブイビエン通り（ホーチミン市1区）で火を吐きながら物乞いをする子供たち）
ンギン氏によると、ホームレスの物乞いの問題に対処することは、一つの機関、一つのレベル、一つの部門だけが責任を負うものではなく、多くの関係当事者の連携と調整が必要である。
「ホームレスの物乞いへの対応における人員、支援政策、手続きといった問題に根本的に、かつ適切に対処していない限り、地方当局にすべての責任を負わせることはできない」とンギン氏は強調した。
同時に、ンギン氏は、ホームレスの物乞い問題の根本原因は貧困、あるいは高齢者や児童の営利目的の搾取にあると主張し、それぞれの問題に対して具体的な解決策が必要だと述べた。
貧困、自然災害、健康状態の悪化、失業などに起因する要因については、ホーチミン市は現行の補助金政策に加え、公的および民間の社会福祉サービスセンターの設置を一層促進する必要がある。同時に、既存の社会福祉施設の再編・改善を検討し、その機能と範囲を拡大して地域社会を支援する必要がある。
「不幸な状況下において、脆弱な立場にある人々には、可能な限り最も効率的かつ効果的な支援サービス（食事の提供、一時的な宿泊施設、長期介護とサポート、教育、職業訓練、雇用機会の提供）が提供される。高齢者や児童を物乞いのために搾取する行為については、あらゆるレベルの政府機関が警察と連携し、捜査を行い、違反者を厳正に処罰する必要がある。これは、祝日や特別な記念日だけでなく、定期的かつ継続的に実施されるべきである」と、ンギン氏は述べた。
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