家庭ごみ（DSW）とは、人間の日常活動によって発生する固形廃棄物です。2022年の統計によると、 クアンチ省で発生するDSWの総量は約126,921.4トンで、そのうち都市部で発生するDSWの割合は47.4%（年間60,202.8トン）を占め、農村部で発生するDSWの割合は52.6%（年間66,718.6トン）を占めています。
家庭ごみは中央埋立地に運ばれる前に人によって分類される - 写真：TN
現在、省内の各地区、町、市では、固形廃棄物を収集し、集中埋立地へ輸送するためのセンター、企業、協同組合が設立されています。これにより、固形廃棄物の収集率は大幅に向上し、収集、輸送、処理のための手段と設備への投資とアップグレードが徐々に進んでいます。
現在、都市部における固形廃棄物の収集・処理率は約98%、農村部では約77.3%です。省はこれまでに8つの固形廃棄物埋立地に投資し、1つの埋立地を建設中です。また、3つの焼却炉も建設中です。
現在、廃棄物は主に埋め立て処理され、一部は焼却処理されています。一般的に、固形廃棄物は収集に重点が置かれており、環境衛生を確保し、都市景観への影響を最小限に抑えています。
達成された成果に加え、省内の生活廃棄物の収集、運搬、処理には依然としていくつかの欠陥と限界がある。第一に、生活廃棄物の分別、収集、処理、環境保護（EP）に関する宣伝活動はそれほど広範かつ効果的ではなく、認識を行動に移すには至っておらず、コミュニティ活動においてコミュニティと人々の環境保護責任が明確に位置づけられていない。廃棄物の収集、運搬、処理に関する一部の人々、組織、部門の認識は依然として限定的であり、環境保護に関する規定の遵守、生活廃棄物の収集、運搬、処理費用の支払いは未だ保証されていない。地方における発生源での廃棄物分別は遅く、同期がとれておらず、都市部における効果は高くない。
主な理由は、以前の環境保護法では固形廃棄物の発生源での分類に関する強制的な規制がなく、インセンティブレベルでしか規定されていなかったため、人々が積極的に家庭廃棄物を分類していなかったか、分類する習慣がなかったことです。
収集・運搬のための手段と設備は依然として不足しており、連携も不十分で要件を満たしていないため、収集頻度が低い。一部の地域では、分別後も手段が不足しているため、廃棄物がまとめて収集・運搬されており、分別目標の達成に至っていない。
固形廃棄物に関する計画と管理は、タイムリーかつ完全に実施されておらず、依然として多くの制約が存在します（処理区の計画は依然として断片的で、戦略的かつ長期的なものではありません。処理区、集積所、中継地点の建設は依然として不十分で、国の資源に依存しており、多くの場所が計画に従わずに突発的に行われ、環境衛生が確保されていません）。一部の地域には処理区がありません。現在、計画に従わない廃棄物集積所が依然として多く存在しています。中継地点での廃棄物の長期収集、乱雑な収集、手作業による焼却または埋め立て、あるいは焼却と埋め立ての両方が行われている現象が、一部の地域で依然として発生しています。
廃棄物処理技術は概して遅れており、主に埋め立て処理されています（埋め立て92%、焼却8%）。多くの埋め立て地では運営プロセスへの配慮が不十分で、二次汚染を引き起こしているケースが多く見られます。一部の埋め立て地は廃棄物の受け入れを停止し、現在は混乱状態にありますが、技術的な手順通りに閉鎖されていません（ビンリン県クアトゥン町、ベンクアン町の旧埋め立て地）。また、フオンホア県ケサン町、ラオバオ町の埋め立て地のように、規定の基準を満たしていないにもかかわらず、依然として運営されている埋め立て地や処理場もあり、社会の怒りを買っています。
環境サービスの社会化は依然として遅れており、特に財務メカニズム、資本、手続き、運営モデル、管理モデル、そして投資効率の評価において多くの困難に直面しています。予算収入は依然として限られているため、廃棄物の収集・処理への投資コストは要件を満たしていません。社会化を促進するインセンティブと誘致メカニズムは、企業にとって廃棄物処理への投資意欲を喚起する魅力的な動機付けとなっていません。
一方、現在収集される廃棄物の量は1日あたり約348トンであり、今後この廃棄物の量は徐々に増加すると予想されており、現在の埋立地の処理能力では固形廃棄物処理のニーズを満たすことができません。
埋立地の建設には多くの土地が必要となり、建設資金の調達も困難です。しかしながら、2019年2月11日付の省人民委員会による「2025年までの国家廃棄物総合管理戦略実施計画書（第530/KH-UBND号）」によると、クアンチ省における2050年までのビジョンとして、「2025年までに、残りの都市部の85%に家庭分別に適した固形廃棄物リサイクル施設を整備し、直接埋立処理される固形廃棄物の割合を収集量全体の30%未満にする」という目標が掲げられています。
この目標を達成するには、多大な努力と投資が必要です。2020年12月1日、首相は固形廃棄物管理を強化するための緊急対策に関する指令第41/CT-TTg号を発令しました。その中には、省人民委員会委員長への指示も含まれており、例えば、「当該地域の既存の廃棄物処理技術を見直し・評価し、処理施設に対し、環境保護要件を満たす廃棄物処理技術の革新に向けたロードマップを策定し、2023年までに実施することを求める」、「廃棄物の収集、輸送、処理サービスの価格を段階的に引き上げ、国家予算からの支援を段階的に削減するロードマップがある」、「環境保護法の規定に従って分類された質量または容積に基づき、家庭および個人が固形廃棄物の収集、輸送、処理に対して支払うべき資金の形態とレベルを明確にする」、「2025年末までに直接埋立処理される廃棄物の割合を30%未満に削減するよう努める」といった内容が挙げられます。
省人民委員会の計画と指令第41/CT-TTg号、環境保護法2020および関連規制を実施し、現在および将来の廃棄物処理ニーズに関する緊急の問題を解決するため、天然資源環境局は「2025年までにクアンチ省の発生源で固形廃棄物を分類するための現状評価とプロジェクトの開発、2030年までのビジョン」というプロジェクトを開発しました。このプロジェクトは、2022年10月28日付の決定第2769/QD-UBND号の概要と作業見積もりにおいて省人民委員会によって承認されました。
このプロジェクトの展開は、2020年環境保護法および政府法令の規定だけでなく、新たな農村建設の目標に関連する省の社会経済発展状況にも合致しています。同時に、リーダーシップ、指導、あらゆるレベルおよびセクターの参加の動員、そして固形廃棄物の収集、輸送、処理に関する人々の意識向上に重点を置いています。
タン・グエン
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