「地域住民が決定し、地域住民が実行し、地域住民が責任を負う」という地方分権化

首相は、地方分権と権限委譲は資源配分、実施能力の向上、あらゆるレベルでの実現可能性の向上、監督検査業務の強化と密接に関連していると強調した。

ファム・ミン・チン首相が地方分権と権限委譲に関する政府会議の議長を務めた。写真：ドゥオン・ザン/VNA

5月29日夜、ファム・ミン・チン首相は二層制地方政府組織モデルの実施に伴う地方分権、権限委譲、権限付与に関する政府会議を主宰した。

会議には 政治局員、党中央委員会委員、副首相、政府関係者、省庁、支部、政府機関の指導者らも出席した。

政治局の指示を実行する。政治局と書記局の地方分権と権限委譲に関する計画と結論。政府と首相は短期間で、2レベル地方政府組織モデルの実施に関連する地方分権、権限委譲、権限の割り当てに関する法令を策定し、計画を策定し、検討を行い、同時に、非常に包括的で包括的かつ前向きな成果を達成しました。

5,076件の法律文書を検討した結果、政府、首相、各省庁、省庁レベルの機関、大臣および省庁レベルの機関長の職務と権限は合計6,939件と判明した。検討結果に基づき、2,614 の業務および権限について、地方分権、権限委譲、権限の割り当てを提案します。

この中で、国会と国会常任委員会は58の業務を地方分権化し、政府と首相に移譲することが提案されている。政府は309の任務を大臣に委任した。政府、首相および大臣は、988 の業務を地方自治体に地方分権および委任します。各省庁および省庁レベルの機関は、2つのレベルで1,248の業務を地方自治体に割り当てています。

したがって、地方分権化と権限委譲後、中央政府機関の管理下に残る業務と権限の数は 4,309 で、重点はマクロ管理、法的文書、政策、計画、長期戦略の公布、部門および分野の管理です。同時に、地方では実施が困難な条件、施設、現代の科学技術、複雑な技術を必要とする大規模な作業を実行します。地方自治体は2,236件の業務を遂行している。

会議において、政府メンバーは、最近数日間、省庁や部局が国家管理、地方分権、地方への権限の積極的な委譲のあらゆる側面について徹底的な検討を行うために、時間と資源を集中して投入してきたと評価した。

副首相と大臣らは地方分権と権限委譲に関する政府会議に出席した。写真：ドゥオン・ザン/VNA

一部の省庁は、地域からのフィードバックを創造的かつ迅速に受け取る方法を採用しています。特に、地域の困難や問題に耳を傾け、迅速に解決します。権限の分散化と委譲の提案は、コンテンツ要件を保証するとともに、行政手続きの削減、プロセスの簡素化、文書の削減、個人および企業のコンプライアンスにかかる時間とコストの削減につながります。

しかし、中央から草の根レベルまでの政治体制機構の再編という文脈で、地方分権と権限委譲という主要政策を実施するにあたり、特に地方政府組織モデルを3レベルから2レベルに変更する際には、組織と実施の初期段階では困難と混乱に遭遇せざるを得ませんでした。

一方で、法制度は、その量が多く、公布事項や条文・条項・項目の数も多岐にわたり、短期間で施行しなければならないため、一貫性や統一性が確保されない面や、地方自治体が実施を組織するための行政手続きが明確でない課題があり、各省庁との緊密な連携・指導が必要となるケースも少なくありません。

地方分権、権限委譲、権限の割り当ての実施は、資源、予算、財務、人的資源の確保と結びついていなければなりません。そのため、当初は多くの困難があり、同期して迅速に実装されませんでした。地方自治体による実施過程において、継続的に補足・改善していく必要があります。

代表団が意見を述べて会議を終えた後、ファム・ミン・チン首相は「地域が決め、地域が行動し、地域が責任を負う」という精神を強調した。地方分権と権限委譲は、資源配分、実施能力の向上、あらゆるレベルでの実現可能性の向上と並行して行われ、同時に監督、検査を強化し、悪質行為や腐敗と闘います。

首相は、政府から省庁、支部、地方への地方分権と権限委譲に関する法令のデータを統一することを提案した。 28の政令が策定されており、5月30日までに28の政令すべてが検討され、政治局に提出される報告書で更新される必要がある。

各省庁は、今後2025年6月10日までに意見を収集し、内容を検討して、漏れや重複がなく、現実に近いものになるよう努めます。担当の副首相らは、遅くとも6月15日までに政令を検討し、発布されるよう徹底する必要がある。

6月15日以降、政府の布告を地方に広めるための会議を開催する日を選択し、政治局の指示に従って遅くとも6月18日までに完了する必要があります。首相はまた、２件の首相決定事項の履行を求めた。

仕事に関しては、首相は法務省と内務省にデータの検討と政治局への報告書の修正を要請した。地方分権については、政治局に提出された報告書の中で、国会から政府への地方分権、政府から省庁、支局、地方への地方分権が提案されている。

ファム・ティエップ氏（ベトナム通信社/ベトナム+）によると

出典: https://baogialai.com.vn/phan-quyen-de-dia-phuong-quyet-dia-phuong-lam-dia-phuong-chiu-trach-nhiem-post325550.html