潜在性と利点

ニントゥアン省は、再生可能エネルギー（風力発電、太陽光発電）開発の潜在力と優位性を持つ地域の一つです。風速は6.4～9.6m/s（平均7.5m/s）と全国平均よりも高く、10ヶ月間を通して均一に風が吹くため、風力タービンの安定した発電に有利な条件が整っています。日射量は1,780～2,015kWh/ m² /年で、季節による日射量の差は大きくありません。年間日照時間は2,500～3,100時間と国内で最も長く、太陽光発電プロジェクトの効率的な開発に非常に有利です。

再生可能エネルギーの種類を奨励する政策、特に2018年8月31日付の政府決議第115/NQ/CP号（2018～2023年の期間における社会経済発展、生産と人々の生活の安定においてニントゥアン省を支援するための特定の政策メカニズムの数々に関するもの）により、政府はニントゥアン省を国の再生可能エネルギー（風力、太陽光発電）の中心地に開発するという政策を承認し、この経済部門を発展させるための好ましい条件を地元に作り出しました。

チュンナム太陽光発電所の作業員がシステムのメンテナンスを行っている。写真：VAN NY

ニントゥアン省商工局長のヴォ・ディン・ヴィン氏によると、2023年4月現在、ニントゥアン省は総容量約3,079MWのプロジェクト46件（太陽光発電プロジェクト35件、総容量約2,412MW、風力発電プロジェクト11件、総容量約667MW）への投資を呼びかけている。風力発電と太陽光発電の発展は、地元の社会経済の大きな変化を促進するのに貢献している。過去3年間だけでも、工業生産指数は前年と比較して増加しており、2020年：39.4％、2021年：24.6％、2022年：9.3％となっている。ニントゥアン省の国家送電網への電力供給量は毎年増加しており、2020年には約60億kWhであった。 2021年には68億2,200万kWhに達し、2022年には約70億kWhになりました。

現在、ニントゥアン省は再生可能エネルギー源開発計画をほぼ完全に策定し、多くのプロジェクト開発への投資を誘致している地域の一つです。2025年までに総発電容量を約3,000MW増加させ、累計発電容量を6,500MW（太陽光発電3,440MW、陸上・近海風力発電1,200MW、水力発電360MW、液化天然ガス（LNG）発電1,500MW）に引き上げ、発電量を約112億kWhにすることを目標としています。

ニントゥアン省は、実質的に国のエネルギーと再生可能エネルギーの中心地となっています。特に、エネルギーと再生可能エネルギー部門は、省内総生産（GRDP）の22%、省全体の予算収入の29%を占め、4つの主要経済セクターにおける雇用需要の5.5%を賄い、国の設備容量の9～10%を占め、省全体の電力消費量の20%を占めています。エネルギーインフラは、計画開発の方向性に沿って、地域および国の送電網との高い接続性を備え、同期的かつ近代的に整備されており、ニントゥアン省の社会経済開発目標を効果的に達成しています。

ニントゥアン省トゥアンバック郡バクフォンコミューンのチュンナム風力太陽光発電複合施設。

さらに、2030年までに陸上風力発電は約1,429MW、沿岸風力発電は約4,380MW、洋上風力発電は約2,000MW、2045年までには約21,000MW、太陽光発電は約8,448MWを開発する予定です。これに伴い、ニントゥアン省は、総面積8,146ヘクタールの再生可能エネルギープロジェクト開発のための土地割り当てを含む、2030年までの区および市レベルの土地利用計画を策定・承認しました。しかしながら、ニントゥアン省における再生可能エネルギー開発プロセスには依然としてボトルネックがあり、多くの関係者の参加が必要です。

ボトルネックに対処する必要がある

国道1A号線（ニントゥアン省トゥアンバック郡経由）沿いには、稼働していない風力タービンが数十基ありました。多くの人がこれらの風力タービンはまだ完成しておらず、稼働できないと考えていましたが、現実はそうではありませんでした。ニントゥアン省計画投資局のチュオン・ヴァン・ティエン副局長は、この状況について次のように説明しました。「117MWの発電能力を持つハンバラム風力発電所プロジェクトはすでに建設を完了しています。しかし、優遇価格が適用されるのは117MWのうち24MWのみで、残りの93MWは新たな電力価格メカニズムの適用を待っており、系統接続とベトナム電力公社（EVN）への売電価格算定の根拠となるものです。」

実は、ハンバラム風力発電所プロジェクトだけが問題なわけではないことが分かりました。投資・完成した46件のプロジェクト（計3,079MW）のうち、国家送電網への電力供給を目的とした商業運転が認められているのはわずか2,831MWで、残りの247MW（太陽光発電154MW、風力発電93MWを含む）はまだ商業運転が認められていません。それだけでなく、商業運転を開始した送電網への電力供給プロジェクトも、容量削減の真っ最中です。この削減は企業に大きな損害を与え、省内の新エネルギープロジェクトへの投資誘致の有効性に影響を与え、2025年までの目標達成を困難にし、地域の社会経済発展にも悪影響を及ぼしています。

ニントゥアン省トゥアンバック郡の国道1A号線では、多くの風力タービンが稼働していない。写真：DUY HIEN

ニントゥアン省人民委員会のグエン・ロン・ビエン副委員長は、当省がEVNに対し、過渡期の風力・太陽光発電所の発電価格交渉について投資家を早急に指導すること、無駄を省くために最大限の発電能力を調整・動員すること、そして多くの場所で依然として電力不足が続く状況下で資源を支援することを要請したと語った。同時に、投資家が既に計画中のプロジェクトを実施し、新規プロジェクトへの投資を呼びかけるための有利な条件を整えるため、各レベルで新たな電力価格政策を早急に公布することが求められている。それに加えて、政府には、投資プロジェクト、特に送電インフラプロジェクトを実施するために森林地を他の土地に転換する権限について、検討・修正・補足し、地方に分散させることを検討・実施するよう要請されている。

この問題に関して、首相は最近、2045年までのビジョンを含む2021～2030年の国家電力開発計画（電力計画VIII）を承認しました。同時に、政府官庁は2023年5月17日付の通知第182/TB-VPCP号を発行しました。これは、投資と建設は完了しているがまだ稼働していない風力発電と太陽光発電プロジェクトの電力価格交渉に関するトラン・ホン・ハ副首相の結論です。その後、5月18日、商工省は次のようにコメントしました。「EVNと投資家は、暫定電力価格計画に従い、過渡期の発電所（ハンバラム風力発電所を含む）の電力購入契約を至急締結し、修正・補足し、法律の規定に従い公式価格について交渉・合意する…これは、ニントゥアン省を含む地方自治体が、再生可能エネルギー分野に依然として存在する困難や障害を取り除くために連携するための重要な基礎となります。」

ヴ・ズイ・ヒエン