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第37回国会常任委員会:苦情や告発の解決における問題の迅速な処理

Việt NamViệt Nam26/09/2024

第37回国会に引き続き、9月26日午前、国会常任委員会は2024年の国民の受け入れ、行政苦情および告発の処理に関する政府の報告に対して意見を述べた。

トラン・タン・マン国会議長が演説する。写真:ドアン・タン/VNA

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、2024年の国民の受入れ、行政上の苦情や告発の処理に関する政府報告書の予備的検討報告書を提出し、法務委員会常任委員会は、国民の受入れを実際的かつ効果的な創意工夫で組織する省庁、部局、地方自治体、機関の努力を高く評価していると述べた。

国家行政機関の長による国民受入れの直接責任に関する法律の遵守の利点について、政府は、各レベル・各分野の長が規定通り国民受入れの責任をますます果たしているという評価を行った。しかしながら、政府報告書のデータは、機関長が省庁、分野、地方自治体において国民受入れを認めている状況が依然として広範囲に及んでいることを示している。同時に、多くの地方自治体からのデータが不足しているため、上記の評価と考察を説得力を持って十分に実証するには、2023年との比較根拠が不十分である。

人民裁判所及び人民検察院における国民の受付業務については、国民が直接提言、反省、行政上の苦情・告発等に訪れる件数は多くなく、大規模な団体も存在しない。国家会計検査院においても、国民が苦情・告発等に訪れたり、提言等を行ったりする事例は見られなかった。人民裁判所においては、国民の受付件数は多くないものの、2023年と比較すると大幅に増加している(人数で33.8%増、件数で50.2%増)。

会議の様子。写真:ドアン・タン/VNA

報告書はまた、苦情・告発の受付・処理状況について、2024年に処理対象となった苦情件数は、省庁・支局では52.1%、政府監察機関では34.4%、地方自治体では63のうち45で85.1%となっていることを示している。司法委員会常任委員会は、政府に対し、適切な処理と克服のための解決策を講じるため、中央省庁・支局、特に政府監察機関における処理対象外の苦情件数が地方自治体よりもはるかに高い理由を明らかにするよう要請した。

人民法院、人民検察院、国家会計検査院は、それぞれの特殊性から、担当行政事項に関する請願、意見、苦情、告発の件数は多くない。人民検察院が処理する請願件数は全体の80.4%、人民法院が46%、国家会計検査院が6%となっている。

さらに、2024年、各レベルの国家行政機関が管轄する苦情処理率は80.2%にとどまり、政府が2023年報告書で設定した目標である85%には達しませんでした。特に地方自治体では、解決率が76.8%にとどまりました。そのため、司法委員会常務委員会は、「新たに発生した苦情や告発を、草の根レベルから迅速かつ徹底的かつ合法的に解決する」という目標達成に向けて、各機関が更なる努力を払う必要があると考えています。

司法委員会のレー・ティ・ガ委員長は、法務委員会の予備審査報告書に同意し、現在、63の地方自治体のうち45の自治体のみがデータを収集できており、その全てが2023年の12か月間のデータよりも低いため、比較・評価の根拠が不十分であると述べた。完全なデータがまだ存在しないため、苦情・告発の処理結果の「全体像」を把握することはできない。

司法委員会委員長は、政府が地方自治体に対し、正確かつ完全な報告書を提出するよう早急に是正し、第15期国会第8回会期までに63の地方自治体から十分なデータが収集されるよう提言した。同時に、報告書には、どの省庁、支部、地方自治体が住民の受入れにおいて優れた実績を上げているか、また、どの省庁、支部、地方自治体の指導者が住民をほとんど受け入れていないかを明確に示す必要がある。

報告書の数字によると、正しい苦情申立て率は18%、正しい告発率は37.4%である。司法委員会委員長は、これは国民からの苦情申立てを受け付ける機関の行政処理と業務が不十分であり、業務の質を向上させる必要があることを示していると考えている。さらに、司法委員会委員長は、重複申請問題を克服するために、全国で統一されたソフトウェアシステムを構築し、未解決、解決中、解決済みの申請件数を明確にフィルタリングすることで、具体的な状況を把握することを提案している。

また、同会議では国会常任委員会が法律および条例整備計画の調整を審議し決定した。


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