草の根組織に異動した幹部への利益の確保
省党委員会常務委員会と省内社、区、鎮の党委員会および当局の1000人以上の指導者との会議および対話で、省党委員会常務委員会に質疑応答する中で、レ・ベト・フン同志－スアンラム社（フン・グエン）党委員会書記は、自分は郡クラスの幹部で基層に異動・配置されたと語った。同氏は、省の決定09号が幹部の異動、転勤、出向に関するいくつかの内容を規定したことを喜ばしく思ったが、1年以上のローテーションの後、給与が1400万ドンから1100万ドンに上昇したが、その理由は郡クラスの党幹部と大衆組織の幹部には一定の手当が支給されるが、社クラスでは党活動手当が支給されないためであると述べた。
「現在、省は幹部の基層への交代、異動、出向を実施するプロジェクトを進めており、労働手当制度や公営住宅などの制度や政策についても言及しています。しかし、党ブロック所属の幹部が基層に交代・異動された後、収入が削減されるケースが多くなっています（党活動手当は支給されなくなりました）。では、社団に交代・異動された幹部が安心して貢献できるよう、省はどのような対策を講じているのでしょうか？」とレ・ベト・フン同志は問いかけた。
スアンラム村党書記の懸念事項について議論し、明らかにした省党委員会副書記のホアン・ギア・ヒエウ同志は次のように強調した。「幹部の草の根への交代、異動、出向は、計画中の幹部を訓練し、育成し、実践を経験し、より多くの経験を積ませるための党の主要政策です。」
幹部の人事異動、転勤、出向に関する制度や政策については、 政治局は2022年4月28日付幹部人事異動規則第65-QD/TW号で、政府は2020年11月27日付公務員採用・活用・管理に関する政令第138/2000/ND-CP号で、省党委員会常務委員会は2023年5月12日付規則第21/QD/TU号でそれぞれ規定している。これらの規則は、基本的に草の根レベルに人事異動する幹部の要件を満たしている。
レ・ベト・フン同志の評価は正しく、現在、党ブロックの幹部は中央の規定に従って、草の根レベルの活動に配属され、30%の党ブロック手当を受ける資格がない。なぜなら、中央は党機関、 祖国戦線、中央から地区レベルまでの社会政治組織で働く幹部と公務員に対してのみ手当を規定しているからである。
「この内容に関しては、省党委員会も中央政府に対し、社区レベルに異動・異動する党ブロック幹部の補充を繰り返し提案してきたが、今のところ解決には至っていない」とホアン・ギア・ヒュー同志は述べた。
省党委員会のホアン・ギア・ヒエウ副書記は、政府が給与制度改革に関する2018年5月21日付第12期中央執行委員会決議第27-NQ/TW号を実施するため、2023年7月10日付決議第99/NQ-CP号を発行したと伝え、それに応じて役職、指導的地位、および同等の役職に応じて表が作成され、発行される予定である。
ゲアン省では、規則第21-QD/TU号を実施し、省人民委員会は現在、省の状況に応じて幹部を奨励し、動機付けるために幹部をローテーションさせる政策を省人民評議会に提出するための草案を作成中です。
省党委員会常務委員会は、党活動に従事する幹部がコミューンクラスに異動する際に直面する困難に耳を傾け、理解し、共有しました。省党委員会常務委員会はこれらの内容を受け止め、関係部門に調査と解決策の探求を指示し、コミューンクラスに異動する党活動に従事する幹部の公平性と利益を確保しました。
農地が回復された地域に対する政策
工業開発のために土地が回収された地方に対する政策について、ギドン村人民委員会（ギロック）のグエン・ディン・タム委員長は次のように述べた。「近年、ギロック地区で多くの投資プロジェクトが実施されたことにより、人々は安定した仕事に就き、収入が増え、特に社会経済の発展において生活が改善されました。」
しかし、ギロク省の多くのコミューンは南東経済特区に位置しており、南北高速道路、世界保健センター（WHA）など、多くの重要投資プロジェクトが進行中です。そのため、多くの地域、特に農地がこれらのプロジェクトのために干拓されています。そのため、コミューンはインフラ整備や計画区画への土地分割のための土地資金を欠いており、土地利用オークションのプロセスは予算収入や地域福祉事業に影響を与えています。省党常務委員会と省人民評議会は、特に南東経済特区に位置するコミューンに対して具体的な政策を策定することが推奨されます。
「事業実施後も、地域には依然としていくつかの欠陥が残っており、特に高速道路と生活国道の間に点在する多くの事業で回収された農地が顕著です。これらの地域は道路のない奥地に位置しており、住民の生産活動に支障をきたしており、多くの地域は非生産的です。したがって、省は関係部門に対し、現状を精査し、事業対象外の残りの地域の回収を進めるよう厳重に指導することを推奨します」と、ギドン村人民委員会委員長は付け加えた。
生産が困難で生産条件を満たさないプロジェクトの回収後の散在農地に関する内容を議論し、天然資源環境局の副局長であるファム・ヴァン・トアン同志は次のように述べた。「散在農地を規制する省人民委員会の2000年2月14日付決定第12条第24号では、50平方メートル未満の農地のうち、人々が必要としないものは現地管理に移管しなければならないと厳密に規定されており、50平方メートル以上150平方メートル未満の農地は回収の対象となり、その他の特別なケースは、実際の状況に応じて回収補償委員会に提出するよう検討するために地区人民委員会に割り当てられています。省人民委員会の決定第24号は、この状況を処理する全権を区人民委員会に与えています。」
この疑問を明確にするため、省党委員会副書記のホアン・ギア・ヒュー同志は次のように述べた。「産業振興は省の主要政策です。現在、ゲアン省にはVSIP、WHA、ホアンマイ1という3つの主要工業団地があります。これらの工業団地は毎年4万5千人から4万7千人の労働者を誘致し、人々の生活、特に社会経済の発展を向上させ、省に新たな顔をもたらしています。」
省委員会副書記は、省の共通の利益において、土地を回収された地域には一定の不利な状況があり、農業生産計画の対象となっている多くの土地は産業開発のために明け渡さなければならなかったが、この地域には住宅地を計画する条件が整っていない地域もあり、住宅地の売却は追加の予算収入源を確保するために留保されていると述べた。
工業開発のために農地が開墾されたコミューンに対し、省は米の生産回復のための資金を優先的に投入し、地域が生産を回復するための条件を整備する政策をとっている。南東経済区内のコミューンについては、承認された総合計画・建設ゾーニング計画に合致する立地にある住宅地計画区域内のコミューンについては、省人民委員会は南東経済区管理委員会に対し、ギロック郡人民委員会の提案に基づき住宅地の区画割り計画のための調査と場所選定の承認について助言するよう指示した。
「省党委員会常務委員会は、人民の権利を保障し、現行法の遵守を保障するための適切な政策を受理し、引き続き検討し、省人民委員会に提案する」と省党委員会副書記は述べた。
党員育成への注目
省党委員会常務委員会の質問で、ドンフック村（コンクオン）党委員会書記のハ・マン・リン同志は次のように述べた。「毎年、党に入党させられる優秀な人材の数は、ほとんどの場合、青年連合の年齢を超えており、定められた計画（30歳以上、文化レベルは9/12にしか達しない）にも達していない。その理由は、青年連合のメンバーの大半は文化レベルが12/12であり、大学卒業生の多くは遠くへ出稼ぎに行っており、安定していないためである。」
「青年連合の年齢層における党の発展活動に注力しなければ、将来的には党員の高齢化につながるだろう。党員の高齢化は、草の根党組織の質に影響を与えるだろう。今後、省は地元の子どもたちに雇用を創出する仕組みと政策を整備し、党組織の質を確保するための資源を創出する必要がある」と、ドンフック村党委員会書記は訴えた。
ドンフック村党委員会書記からの、地元の子どもたちに仕事を創出する仕組みや政策、また質の高い発展を確保するための党の資源創出についての質問に答えて、省党委員会副書記のホアン・ギア・ヒュー氏は次のように述べた。「省の社会経済発展戦略は、同期したインフラを開発し、人々を訓練し、行政を改革することです。」
特に、同期インフラの構築に向け、省はクアロー深水港やヴィン空港の改修といった大規模プロジェクトの誘致に注力しています。特に道路交通インフラは近年多くの好ましい変化を遂げています。工業団地インフラに関しては、WHA、VSIP、ホアンマイ1といった3つの大手工業団地インフラ投資家を誘致し、社会経済発展の推進力と省への投資誘致に貢献しています。
その結果、ゲアン省は2022年に初めて、国内で最大のFDI誘致地域トップ10入りを果たしました（2022年12月31日時点の新規付与・調整資本の総額は9億6,130万米ドル）。特に、ゲアン省は、新規付与・調整資本の総額7億2,540万米ドルで、外国直接投資（FDI）誘致において63地域中8位にランクインしました。また、今年最初の6か月間で、登録資本金6億1,380万米ドルの8件のFDIプロジェクトを誘致しました。
同時に、ゲアン省は産業発展の要件を満たす人材育成を継続しています。同時に、行政改革を推進し、外国投資を誘致するためのより好ましい投資環境を整備していきます。
この地域への良好な投資を誘致することで、省内外からゲアン省の子どもたちをこの地域で働かせるための条件が整います。そこから、新たな党員を育成するための条件も整うでしょう。
さらに、若く優秀な党員の源泉として、高校生の党員育成にも力を入れています。党員育成活動に関しては、ゲアン省はプロジェクト01、プロジェクト5155を発布しており、引き続き専門分野および企業における良好な党員育成の実施を指導していきます。
「しかし、遠隔地では投資誘致や雇用創出がより困難です。省は、産業、農業、ハイテク農業の発展、そして新たな農村地域の建設のため、企業に対し山岳地帯への投資を呼びかけることに引き続き注力していきます。同時に、雇用創出、所得向上、そして人々の生活向上に向けた国家目標プロジェクトを効果的に実施していきます」と、省党委員会副書記のホアン・ギア・ヒュー氏は述べた。
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