省党委員会副書記ホアン・ギア・ヒュー氏：雇用を創出し、新しい党員を獲得するために多くの解決策を実施している

草の根レベルに移った幹部の利益を確保する

省党委員会常務委員会と省内社、区、鎮の党委員会および幹部1000人以上との会議および対話で、省党委員会常務委員会に質疑応答する中で、スアンラム社（フングエン）党委員会書記のレー・ベト・フン同志は、自分は基層に転勤・配置された地区幹部であると語った。同氏は、幹部の転勤、配置、出向に関するいくつかの内容を規定した省の決定09号を喜ばしく思うと述べたが、1年以上の異動で給与が1400万ドンから1100万ドンに上昇した。これは、地区レベルの党、大衆組織の幹部には%手当があるが、社レベルでは党活動手当がないからである。

「現在、省は幹部の基層への交代、異動、出向を実施するプロジェクトを進めており、労働手当制度、公営住宅制度など、制度や政策について言及しています。しかし、党ブロック所属の幹部が基層に交代・異動させられると、収入が削減されるケースが多くなります（党活動手当は廃止されました）。では、社団に交代・異動させられた幹部が安心して貢献できるよう、省はどのような対策を講じているのでしょうか？」とレ・ベト・フン同志は問いかけた。

スアンラム村（フン・グエン）党委員会書記のレ・ベト・フン同志が会議で演説した。写真：タン・クオン

スアンラム村党書記の懸念事項について議論し、明らかにした省党委員会副書記のホアン・ギア・ヒエウ同志は次のように強調した。「幹部の草の根への交代、異動、出向は、計画中の幹部を訓練し、育成し、実践を経験し、より多くの経験を積ませるための党の主要政策です。」

幹部の人事異動、転勤、出向に関する制度や政策については、政治局は2022年4月28日付幹部人事異動規則第65-QD/TW号で、政府は2020年11月27日付公務員採用・活用・管理に関する政令第138/2000/ND-CP号で、省党常務委員会は2023年5月12日付党常務委員会規則第21QD/TU号で規定している。これらの規則は、基本的に草の根レベルに異動する幹部の要件を満たしている。

レ・ベト・フン同志の評価は現実に正しい。現在、党ブロックに属する幹部は転勤させられ、末端の活動に配属されている。中央の規定によれば、彼らは30%の党ブロック手当を受け取る資格がない。なぜなら、中央は党機関、祖国戦線、そして中央から地区レベルまでの社会政治組織に勤務する幹部と公務員の手当のみを規定しているからだ。

「この内容に関しては、省党委員会も中央政府に対し、村レベルに交代・異動する党幹部の数を補充するよう繰り返し提案してきたが、今のところ解決には至っていない」とホアン・ギア・ヒュー同志は述べた。

省党委員会のホアン・ギア・ヒエウ副書記は、政府が給与制度改革に関する2018年5月21日付第12期中央執行委員会決議第27-NQ/TW号を実施するため、2023年7月10日付決議第99/NQ-CP号を発行したと伝え、それに応じて役職、指導的地位、および同等の役職に応じた表が作成され、発行される予定である。

ゲアン省では、規則第21-QD/TU号を実施し、省人民委員会は現在、省の状況に応じて幹部を奨励し、動機付けるために幹部をローテーションさせる政策を省人民評議会に提出するための草案を作成中です。

省党常務委員会は、党活動に従事する幹部がコミューン級に異動する際の困難に耳を傾け、理解し、共有しました。省党常務委員会はこれらの内容を受け入れ、関係機関に調査と解決策の検討を指示し、コミューン級に異動する党活動に従事する幹部の公平性と利益を確保しました。

農地が回復された地域に対する政策

工業開発のために土地を収用された地方に対する政策について、ギドン村人民委員会（ギロック）のグエン・ディン・タム委員長は次のように述べた。「近年、ギロック地区で多くの投資プロジェクトが実施されたことにより、人々は安定した仕事に就き、収入が増え、特に社会経済の発展において生活が改善されました。」

しかし、ギロク村の多くのコミューンは南東経済特区に位置しており、南北高速道路、世界保健センター（WHA）など、多くの重要投資プロジェクトが進行中です。そのため、特に農地はこれらのプロジェクトのために埋め立てられています。そのため、コミューンは土地区画整理計画のためのインフラ整備のための土地資金を欠いており、土地利用オークションのプロセスは予算収入と地域福祉事業に影響を与えています。省党常務委員会と省人民評議会は、特に南東経済特区に位置するコミューンに対して特別な政策を策定することが推奨されます。

「事業実施後も、地域には依然としていくつかの欠陥が残っており、特に高速道路と生活国道の間に点在する多くの事業で回収された農地が顕著です。これらの地域は道路のない低地に位置しており、人々の生産活動に支障をきたしており、多くの地域は非生産的です。したがって、省は関係者に対し、現状確認のため現地に赴き、事業対象外の残りの地域の回収を進めるよう、綿密に指示すべきです」と、ギドン村人民委員会委員長は付け加えた。

ギドンコミューン人民委員会（ギロク）委員長のグエン・ディン・タム同志がこの問題を提起した。写真: タイン・クオン

生産が困難で生産条件を満たさないプロジェクトの取り消し後の散在農地に関連する内容を議論し、天然資源環境局の副局長であるファム・ヴァン・トアン同志は次のように述べた。「散在農地を規制する省人民委員会の2000年2月14日付決定第24条第12項には、人々が必要としない50平方メートル未満^の農地の面積は現地管理に移管され、 ^{50平方メートル}以上^{150平方メートル}未満の面積は取り消しの対象となり、その他の特別なケースについては、地区人民委員会が実際の状況に応じて検討し、補償委員会に取り消しを申請することが厳密に規定されています。省人民委員会の決定24は、地区人民委員会にこの状況を処理する全権を与えています。」

天然資源・環境省副局長のファム・ヴァン・トアン同志は、代表団の懸念事項の内容を明らかにした。写真：タン・クオン

この疑問を明確にするため、省党委員会副書記のホアン・ギア・ヒュー同志は次のように述べた。「産業振興は省の主要政策です。現在、ゲアン省にはVSIP、WHA、ホアンマイ1という3つの主要工業団地があります。これらの工業団地は毎年4万5000人から4万7000人の労働者を誘致し、人々の生活、特に社会経済の発展を向上させ、省に新たな顔をもたらしています。」

省党委員会副書記は、省の共通の利益において、土地を回収された地域には一定の不利な状況があり、農業生産計画中の土地の多くは工業開発のために道を譲らなければならなかったが、当該地域には住宅地を計画する条件が整っていない地域もあり、住宅地の売却は追加の予算収入源を確保するために留保されていると述べた。

工業開発のために農地が開墾されたコミューンに対し、省は米の生産回復のための資金を優先的に投入し、地域が生産を回復するための条件を整備する政策をとっている。南東経済区内のコミューンについては、承認された総合計画・建設ゾーニング計画に適合する立地を有する住宅地計画区域内のコミューンについては、省人民委員会は南東経済区管理委員会に対し、ギロック郡人民委員会の提案に基づき、建設計画地の調査・選定および住宅地区画の承認について助言するよう指示した。

「省党常務委員会は、人々の権利を保障し、現行の法的規制を確保するための適切な政策を吸収し、研究を続け、省人民委員会に提案する」と省党委員会副書記は述べた。

党員育成への注目

省党委員会常務委員会の質問で、ドンフック村（コンクオン）党委員会書記のハ・マン・リン同志は次のように述べた。「毎年、党に入党するエリート層の数は青年連合の年齢をほぼ超えており、当初の計画（30歳以上、文化レベルは9/12にしか達しない）にも達していない。その理由は、青年連合メンバーの大多数が文化レベル12/12であり、大学卒業生の多くは遠くへ出稼ぎに行っており、安定していないためである。」

「青年連合の年齢層における党の発展に注力しなければ、将来的には党員の高齢化につながるでしょう。党員の高齢化は、草の根党組織の質に影響を及ぼします。今後、省は地元の子供たちに雇用を創出する仕組みと政策を整備し、党組織の質を確保するための資源を創出する必要があります」と、ドンフック村の党書記は訴えた。

ドンフック村（コンクオン村）党委員会書記のハ・マン・リン同志は、党員育成活動について懸念を表明した。写真：タン・クオン

ドンフック村党委員会書記からの、地元の子どもたちに仕事を創出する仕組みと政策、また質の高い発展を確保するために党の資源を創出する仕組みと政策についての質問に答えて、省党委員会のホアン・ギア・ヒュー副書記は次のように述べた。「省の社会経済発展戦略は、同期したインフラを開発し、人々を訓練し、行政を改革することです。」

特に、同期インフラの構築に向け、省はクアロー深水港やビン空港の改修といった大規模プロジェクトの誘致に注力しています。特に道路交通インフラは近年、多くの好ましい変化を遂げています。工業団地インフラに関しては、WHA、VSIP、ホアンマイ1といった3つの大手工業団地インフラ投資会社を誘致し、社会経済発展の推進力と省への投資誘致に貢献しています。

その結果、ゲアン省は2022年に初めて、国内で外国直接投資（FDI）誘致額が最も多い10地域にランクインしました（2022年12月31日時点の新規付与・調整資本の総額は9億6,130万米ドル）。特に、ゲアン省は、新規付与・調整資本の総額が7億2,540万米ドルとなり、外国直接投資（FDI）誘致において63地域中8位に上昇しました。また、今年最初の6か月間で、登録資本金6億1,380万米ドルの8件のFDIプロジェクトを誘致しました。

同時に、ゲアン省は産業発展の要件を満たす人材育成を継続しています。同時に、行政改革を推進し、外国投資を誘致するためのより好ましい投資環境を整備していきます。

この地域への適切な投資を誘致することで、省内外からゲアン省の子どもたちをこの地域で働かせる機会が生まれます。そこから、新たな党員を育成する機会も生まれます。

さらに、私たちは、若く優秀な党員の源泉として、高校生の党員育成にも力を入れています。党員育成活動に関しては、ゲアン省はプロジェクト01、プロジェクト5155を発布しており、引き続き専門分野および企業における良好な党員育成の実施を指導していきます。

「しかし、遠隔地では投資を誘致し、労働者の雇用を創出することはより困難です。省は、産業、農業、ハイテク農業の発展、そして新たな農村地域の建設のため、企業に対し山岳地帯への投資を呼びかけることに引き続き注力していきます。それと並行して、雇用創出、所得向上、そして人々の生活向上に向けた国家目標プロジェクトを効果的に実施していきます」と、省党委員会のホアン・ギア・ヒュー副書記は述べた。

ソース