幹部の動員、配置、ローテーション：二層制地方政府の円滑な運営の確保

バクニン省 - 二級地方政府制の運用開始から2ヶ月近くが経過した現在、バクニン省の各村・区では一部分野で専門職員が不足している。この問題を解決するため、多くの自治体では、省内から公務員や公務員を派遣・異動させるとともに、職員の能力と専門性に応じて、積極的に人事異動や柔軟な人事ローテーションを実施している。

Báo Bắc Ninh•28/08/2025

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内務省の統計によると、省内には現在4,698人の公務員と42,959人の社町レベルの幹部職員がいる。社町・区の要請に基づき、内務省はこれまで、人員が余っている社町・区から人員が不足している社町・区へ9件の異動を実施した。また、公務員供給センターの職員の中から、適切な専門知識を持つ18件を公務員として出向させた。特に、建設や土地管理の分野に深い専門知識を持つ20件を省レベルの機関から社町・区へ異動させ、異動期間は1年とした。異動・出向した幹部は、基本的に新しい任務に順応し、地方における専門任務の遂行に積極的に貢献している。

内務省の指導者らは、州の専門機関の公務員と公務員をコミューンや区に動員し、派遣することについての決定を提示した。

内務省副局長のグエン・ディン・カン同志は次のように述べた。「内務省は、地域のニーズと公務員・公務員の希望に基づき、職務要件を満たすとともに、動員・出向者の移動を円滑にすることをモットーに、幹部の配置、動員、出向を行っています。これにより、村や区での勤務開始初日から、公務員・公務員は能力と強みを伸ばし、与えられた任務を円滑に遂行することができます。」

グエン・ヴァン・ホアン氏は、バクニン省道路維持委員会（建設局）からトゥラン区の経済インフラ都市部に配属されるとすぐに、新しい仕事にすぐに適応しました。ホアン氏は、和解文書を完成させるため、当該地域における完了済みの全25件のプロジェクトを精査するとともに、この期間に重点的に取り組むべき8件のプロジェクト建設について調査・助言を行っています。これらのプロジェクトは、主に学校施設、浚渫、下水道やポンプ場の改修などへの投資です。トゥラン区経済インフラ都市局長のド・クアン・カン同志は、「地方自治体を2階層に分けた運営を行っていた当時、同局には10名の職員がいましたが、そのうち地区の専門機関から来た職員はわずか2名でした。業務量が多く、従来のコミューンレベルの職員や公務員では対応しきれません。建設とプロジェクト管理の分野に深い専門知識を持つ人材を追加することで、人材不足を克服し、専門業務の遂行品質を向上させることができました」と述べました。

人々に奉仕する

現在、省全体では、余剰人員のあるコミューンや区、省レベルの機関から、特に建設、土地管理、情報技術、金融、教育、健康などの分野で深い専門知識を持つ公務員や公務員の出向を要請しているコミューンと区が 38 あります。チュンケンコミューンでは、コミューン人民委員会に地区レベルの専門機関から異動した幹部と公務員が 9/50 人しかいないため、コミューンでは現在、農業と環境、土地、教育、健康の分野で 5 人の公務員と公務員が不足していることが注目されます。

内務省は、7月1日から現在までに、人員が余剰となっているコミューン・区から人員が不足しているコミューン・区へ9件の異動を決定しました。また、公共サービス供給センター職員のうち、適切な専門知識を有する18件を公務員として異動させます。特に、建設および土地管理分野における深い専門知識を有する20件を省レベルからコミューン・区へ異動させます。異動期間は1年間です。

ネン、ジャービン、タムザン、チュンチンといった一部の区や村にも、土地や建設に関する深い専門知識を持つ職員が不足している。チュンチン村人民委員会のヴー・ヴァン・ハオ委員長は、「合併前の村から3名の土地・建設職員が村に派遣されているものの、そのほとんどが他の専門分野を持っているため、地区レベルから移管された業務の受入れが限られており、要件を満たしていない。現在に至るまで、村は地方分権化に従って土地使用権証明書を発行するための書類を一切作成していない」と述べた。

二級地方政府の運営効率を向上させるため、2025年8月13日、省党常務委員会は省の合併・統合における人員管理と活用に関する政策に関する結論第12-KL/TU号を発布した。この指示に基づき、現在までに多くの地方が内部で検討・動員を行い、「仕事のための人材確保」というモットーを堅持してきた。8月22日、ネン区党委員会常務委員会は、党および大衆組織から土地、文化、社会に関する専門知識を持つ職員5名を政府の専門機関に動員・派遣することを決定した。過度の混乱を避けるため、動員と派遣は、各村が自ら検討し、内部で動員するという原則に従って実施されます。その後、余剰の公務員と職員は、合併前に同じ郡レベルの行政単位であった村と区から、人員が不足している村と区へ派遣されます。それでも不足する場合は、内務省が省庁の公務員と職員を草の根レベルへ動員・派遣し、人々のニーズに最大限に応えることを目指します」と、グエン・ディン・カン氏は付け加えました。

記事と写真：Sy Quyet

出典: https://baobacninhtv.vn/dieu-dong-biet-phai-luan-chuyen-can-bo-bao-dam-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-van-hanh-thong-suot-postid425218.bbg