政府は、2022年12月30日付の政治局決議第31-NQ/TW号（2045年までのビジョンを持ち、2030年までのホーチミン市開発の方向性と課題に関するもの）を実施するための 政府行動計画である、2023年6月2日付決議第87/NQ-CPを発布した。
したがって、行動計画の策定と公布は、決議を徹底的に把握し、実施し、具体化するためにすべてのレベルと分野の方向性を統一し、経済、文化、教育訓練、科学技術の主要な中心地としての地位と役割、国内で重要な政治的地位、東南アジアと南部重点経済圏の発展を広め促進する力に関するホーチミン市のあらゆるレベル、分野の幹部、公務員、公務員、および人々の認識、行動、責任に明確な変化を生み出すことを目的としています。近い将来、世界的な競争力を備え、東南アジアおよびアジアの経済、金融、サービス、文化、教育訓練、科学技術、イノベーションの中心地となるでしょう。
行動計画は、決議第31-NQ/TW号に記載されている目標、課題、解決策を特定することを目的としています。主要なタスクを明確に特定し、決議の目標を達成するための適切な組織計画に関連する具体的かつ実用的なソリューションを示します。
行動計画は、ホーチミン市の党委員会、政府、人民に寄り添う精神で、創造、指導、指揮する政府の役割を示すことを目指しており、同時に、政府、首相、各省庁、機関、ホーチミン市人民委員会、南東部の各省の人民委員会が画期的な政策と戦略の策定と実施の指導に注力できるよう、主な役割と任務を明確に定義する。重要なプロジェクトを実施するために資源を動員し、配分し、国際協力を拡大し、ホーチミン市の社会経済発展の目標と任務と文化の発展、環境保護、気候変動への適応、国防、安全保障、外交の確保との緊密な連携を確保する。
2030年までに一人当たりGRDPは約14,500米ドルになる
決議に定められた具体的な目標と目標を達成するよう努めます。
2030年までの目標は、ホーチミン市が、質の高い人材を擁する、文明的で近代的、人間的でダイナミックかつ創造的な都市になることです。近代的なサービス産業都市であり、デジタル経済とデジタル社会の原動力です。経済金融の中心地。この国の貿易、文化、教育、科学技術は国際社会に深く溶け込んでおり、東南アジア地域で目立つ地位を占めています。平均成長率は年間約8%～8.5%です。一人当たりの平均GRDPは約14,500米ドルです。デジタル経済はGRDPの40%を占めています。
2045年までのビジョン：ホーチミン市は世界の主要都市と同等に発展し、アジアの経済、金融、サービスの中心地となる。世界的に魅力的な目的地です。経済・文化の発展は独特で、人々の生活の質は高い。ホーチミン市地域と南東部地域の中核であり、国全体の成長の中心地です。国際的な金融機関や経済法人が集まる場所。
成長モデルの革新と経済構造改革を基盤として、急速かつ持続可能な経済発展に重点を置きます。
上記の具体的な目標と目的を達成するには、今後、通常の業務に加えて、各省庁、支部、政府機関、ホーチミン市人民委員会が、業務と解決策の実施を明確化し、組織化する必要があります。
決議を履行するための課題と解決策の一つは、成長モデルの更新、経済の再構築、生産性、品質、効率性、国際競争力の向上、あらゆる資源の動員と有効活用を基盤として、急速かつ持続可能な経済発展に重点を置くことである。
具体的には、経済全体の構造改革は、知識基盤経済、科学技術の応用、イノベーション、高い労働生産性に基づく成長モデルの刷新と関連しています。
ハイテク、イノベーション、デジタル経済、グリーン経済、循環型経済の発展に向けて、ハイテクパーク、工業団地、輸出加工区のモデルを計画し、変革する。地域および世界のバリュー チェーンに参加するために、付加価値の高い製品とプロセスを選択します。
都市の潜在力と利点を促進し、都市農業と生態農業を発展させるために、農業生産の再構築と効率性の向上を図る。都市化に伴う総合的かつ持続可能な農村開発の構築。トゥドゥック市を新たな成長の中心地、創造的でインタラクティブ性の高い都市エリア、ホーチミン市の社会経済発展を促進する中核に開発します。
高級かつ近代的なサービス産業を擁する国と地域の主要なサービスセンターとして都市を建設することに重点を置く。国際展示センターの形成。ホーチミン市国際金融センターを早期に建設するための適切なメカニズム、政策、技術インフラを備えている。
市場の同期的発展を支援する。知識経済を促進する;国家デジタルプラットフォームと連携したデジタル経済の発展は、成長モデルの革新の推進力となり、金融、銀行、証券、不動産、電子商取引、観光、文化、スポーツ、教育、高品質医療などのサービス産業におけるデジタル経済発展を促進します。現代の技術を応用し、環境に優しい産業や製品を優先し、産業を深く発展させます。
経済特区の同期的発展。企業における国家資本管理モデルの完成。引き続き再編、革新、公平化、品質と効率性の向上を図り、市の主要任務の遂行における国有企業の役割を促進します。集団経済部門を支援し、新たな協同組合モデルを再編成する。民間経済部門の力強い発展を促進する。数多くの国内および世界規模のビジネスを構築します。
ハイテクプロジェクト、近代的な経営、波及効果、国内経済との密接なつながりを優先し、選択的に外国投資を誘致する。ベトナム企業と外国直接投資企業を結びつける支援産業の育成。民間部門、外国投資、援助国、国際金融機関からの資金源を解放し、公共投資の推進力と主導的役割を促進する。社会資本の動員と産業・サービスインフラの開発への投資において官民パートナーシップを効果的に実施する。投資と開発のための資源を創出するために、天然資源、特に土地を管理し、効果的に活用します。
科学技術研究施設の体制を整え、再構築する。国家イノベーションセンターを構築・発展させ、クアンチュンソフトウェアパーク、ハイテクパーク、ホーチミン市国家大学、研究機関、大学を中核として、特にコアテクノロジーの研究開発および技術移転活動を強力に推進し、訓練と科学技術を密接に連携させます。科学技術市場を強力に発展させる。国内外の優秀な人材、専門家、科学者を惹きつける優れた仕組みと政策を備えている。多国籍企業を誘致し、市内に研究・イノベーションセンターを設立します。
人材育成、特に労働市場のニーズを満たす質の高い人材の育成に投資し、優先分野で国際基準を達成する。
画期的な思考と長期的なビジョンで計画の質を向上
決議のもう一つの課題と解決策は、計画、管理、計画の実施の質を向上させることです。持続可能な都市開発、気候変動への適応。同期的かつ近代的なインフラの構築を推進します。
具体的には、画期的な思考と長期ビジョンで計画の質を高め、市の潜在力と利点を促進し、持続可能で安定した長期的発展の余地と動機を創出し、2050年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までのホーチミン市の計画の進捗を加速することに重点を置きます。 2060 年までのビジョンを掲げ、市の建設マスタープランを 2040 年まで調整します。
計画の同時実施：公共交通と連携した都市開発モデル（TOD）に基づき、特に都心部、新市街地、地下鉄駅周辺の地下空間開発、緑地、河川空間、文化空間を計画する。計画規律を厳格に実施し、計画の実施を管理し、建築計画を管理します。土地基金の創設、都市財政、交通開発、住宅政策、水資源管理、洪水防止に関連する統合セクター計画を実施します。
ホーチミン市都市圏を多拠点化、地域連携、緑豊かな都市圏、スマートな都市圏、都市と農村の調和のとれた発展の方向に向けて開発します。都市インフラシステムの構築と革新に重点を置きます。都市の改修と美化を新しい都市開発と同期させ、調和のとれた建築を確保し、典型的な文化的要素を保存および促進します。都市の改造、美化、開発の過程で人々の生活を再編成し、生活の質を向上させます。
社会住宅、労働者向け住宅の開発、運河沿いの住宅や古いアパートの改修に経済部門が参加するよう誘致する。計画に従って工業施設、大学、病院を都心部から移転するためのロードマップを継続的に実施する。移転後の土地を有効活用し、公共事業や社会福祉の整備を優先します。
現代技術で建設、設計、建築業界を発展させ、新素材、グリーン、再生可能、環境に優しいエネルギーを開発します。空気の質を改善し、廃棄物と廃水を処理するためのソリューションを同期的かつ効果的に実装します。都市緑地の開発を推進する。
給水、排水、洪水防止、廃棄物処理システムの完成に投資する。地下水の開発および利用を厳重に管理する。沿岸堤防システム、潮汐水門、河川沿いの灌漑施設を強化して洪水を制御し、洪水を根本的に解決し、気候変動と海面上昇に効果的に対応する。水資源の劣化を防ぎ、水の安全保障を確保する;マングローブ生態系を保護する、カンジョー生物圏保護区。
市の社会経済インフラシステムの開発とアップグレードに投資することに重点を置き、それが包括的、同期的、かつ現代的であることを確保する。特に、国家予算からの資本の合理的な配分に重点を置き、特に官民パートナーシップ（PPP）の形で技術インフラプロジェクトのための社会的資源の動員を促進します。
同期した近代的な交通、エネルギー、通信インフラシステムの開発への投資を優先する。持続可能で信頼性が高く、手頃な価格のエネルギーへのアクセスを確保する。エネルギー転換を支援するために、風力と太陽光発電の潜在力を正確に評価するために国際的なリソースを動員します。
計画に従って国道、地域内および地域間の接続道路システムの建設を完了する。主要な国家プロジェクト、特に環状3号線と4号線、高速道路、ホーチミン市-カントー鉄道、タンソンニャット国際空港の改修への投資進捗を加速する。ホーチミン市地域を結ぶ鉄道網、カンザー国際トランジット港への投資を促進。大容量公共交通システムの開発への投資を継続し、都市鉄道網、海路、河川ルートを開発・有効活用し、南東部、メコンデルタ、南中部沿岸、中部高原の各省とのシームレスな接続を確保する。
地域連携を積極的に推進し、開発連携における本市の中心的かつ主導的な役割を推進して、交通インフラ、デジタルインフラの発展、人材の質の向上において戦略的な突破口を開き、東南アジア、メコンデルタ、および全国のその他の地域や地方に新たな勢いと開発スペースを創出します。
物流インフラの開発への投資を増やし、港湾の積み下ろし能力と倉庫を増強し、サプライチェーンを予測する。地域物流サービスセンターの形成。
画期的な政策の発行と試験運用
この決議では、優れた政策と法律を公布し、権限の分散化と委譲を推進し、市職員の共通の利益のために活力と創造性を促進し、新しい時期の市の発展の要求を満たす必要があると明確に述べられています。
特に、投資管理など多くの分野での国家管理の自主性と自己責任を強化するために、市人民評議会と人民委員会への地方分権と権限委譲を効果的に実施します。財務 - 予算;都市管理、環境資源文化管理と社会秩序;組織、機構、幹部、公務員、公務員、労働者。
市が開発投資のために積極的に財源を動員できるように、画期的な政策を発行し、試験的に実施します。市の予算調整率を2025年末まで現在の水準に維持し、その後も引き続きこれを下回らない水準に維持することで、市が重点任務と戦略突破のための追加資源を確保し、重要なインフラプロジェクトの開発に投資し、人民の福祉を向上させ、幹部、公務員、公務員、労働者の収入を増やすための条件を整えます。
ホーチミン市国際金融センターの形成と発展を促進するための政策を発行する。金融分野の技術に対する管理された試験メカニズムの試験と、国際金融センターに戦略的投資家を誘致するための優遇政策。
医療、教育訓練、文化、スポーツ、観光などの分野で開発のための投資資源を誘致し、社会化を促進するための画期的なメカニズムを構築する。これらの分野における投資連携の効率性を向上させる。文化、スポーツ、科学技術分野における投資プロジェクトの実施にあたり、官民連携方式による投資家選定の試行。
仕組みや手続き上の問題により長年保留となっている投資プロジェクトや工事を処理するために必要な仕組みを導入する。
都市政府モデルの実施状況について予備的な検討を行い、引き続き市政府の組織と機構を合理化、現代化、効果的かつ効率的なものとなるよう整備する。トゥドゥック市人民評議会が、トゥドゥック市人民委員会、トゥドゥック市人民委員会議長に対し、トゥドゥック市の区域内における専門部署および支部の機能の範囲内で、法的規制に従っていくつかの任務の割り当てを決定することを許可する。経済活動、人口規模、地域特性に基づいて、トゥドゥック市の管轄下の機構の組織、職位、区、町、町の幹部、公務員、非専門職労働者の数の構成を決定する。
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