ベトナムとオランダの関係：ダイナミックで効果的な関係のモデル

近年、ベトナムとオランダの関係は非常に力強く発展しています。2023年11月初旬、 ハノイでオランダ王国のマルク・ルッテ首相と会談した際、ファム・ミン・チン首相は、両国間の友好的で誠実かつ信頼できるパートナーシップを高く評価し、ダイナミックで効果的かつ実践的な関係の典型的な例であると述べました。

ファム・ミン・チン首相とオランダのマルク・ルッテ首相。写真: Duong Giang-VNA

ファム・ミン・チン首相はまた、両国は協力し、自立的かつ持続可能な発展を図り、地域と世界の平和、安定、発展に積極的に貢献することを決意していると述べた。

アジアとヨーロッパのシンクロニー

マルク・ルッテ首相によると、両国は1973年4月9日に正式に外交関係を樹立しましたが、オランダ商船がホイアン港に寄港した400年以上も前から、両国は長年にわたる関係を築いてきました。ベトナムが祖国を守るためにアメリカと闘っていた当時、多くのオランダ人が戦争に抗議して街頭に繰り出し、ベトナムへの人道支援を行うオランダ・ベトナム医療委員会を設立しました。

1990年代以降、両国の関係は強化され、強固なものとなってきました。オランダはベトナムを最優先のパートナーと位置付けており、ベトナムとの協力を促進する政策は、オランダの政界だけでなく経済界からも高い支持と合意を得ています。

両国の高官の間では多くの訪問や代表団の交流が行われ、友好的で信頼できる関係と各分野での良好な協力を強化する基礎が築かれました。

オランダへの典型的な訪問先には、ファン・ヴァン・カイ首相（2001年10月）、グエン・タン・ズン首相（2011年9月）、グエン・スアン・フック首相（2017年7月）、グエン・ティ・キム・ガン国会議長（2018年3月）、ファム・ミン・チン首相（2022年12月）などがある。一方、オランダ王室メンバーやオランダ政府指導者の多くもベトナムを訪問しており、特にウィム・コック首相（1995年6月）、ウィレム・アレクサンダー皇太子（2005年10月、2011年3月）、マキシマ・ソレギエタ・チェルッティ王妃（2017年5月）、マルク・ルッテ首相（2014年6月、2019年4月）が訪問している。

両国間の訪問を通じて、多くの二国間協力メカニズムが承認され、非常に効果的に運用されています。両国は多くの重要な協力協定や取決めに署名し、気候変動適応と水管理、農業、石油・ガス、海洋経済、物流サービスといった優先分野を中心に、多くの分野における二国間関係の促進のための法的基盤を構築しました。

特に注目すべきは、2010年10月に両国が気候変動適応と水管理に関する戦略的パートナーシップを構築したことです。その後、両国は2014年6月に持続可能な農業と食料安全保障に関する戦略的パートナーシップを構築し、2019年4月には包括的パートナーシップを構築しました。

多国間および地域的な国際フォーラム、特に国連の枠組みにおいて、ASEM、ASEAN-EU、ベトナム、オランダは常に相互に支持し、積極的に協力しています。両国は、安全保障理事会、人権理事会、経済社会理事会（ECOSOC）といった国連機関への立候補を互いに支持してきました。

オランダは、ベトナムとEUの関係強化を支援し、東シナ海における紛争を国際法に基づいて解決するという立場を共有しています。一方、ベトナムはオランダとの関係強化とASEAN市場へのアクセス向上を支援しています。

重要な経済パートナー

近年、ベトナムとオランダの関係は政治分野だけでなく、経済、貿易、投資など多くの分野で力強く発展しています。オランダは現在、ベトナムにとって欧州で第2位の貿易相手国であり、EUにとってベトナム最大の投資国です。両国間の貿易額は2021年に83億7000万米ドルに達し、前年比約10%増となりました。この数字は2022年には111億米ドルと、2021年比32.6%増と、さらに急激に増加しました。

オランダのマルク・ルッテ首相がベトナムの友人らと会談。写真：ラム・カーン - VNA

現在、ベトナムは主にオランダに、コンピューター、電子製品・部品、機械・設備、電話機・部品、繊維、履物、野菜、カシューナッツ、コーヒー、コショウ、米などの農水産物、化学製品、プラスチック製品を輸出しています。一方、オランダはベトナムに、食品、飼料・原料、化学製品・化学製品、医薬品、プラスチック製品、機械・設備などを輸出しています。

両国間の経済関係の強固な発展に貢献する重要な要素の一つは、欧州連合（EU）とベトナム（EVFTA）間の自由貿易協定です。2020年8月に発効したこの協定は、両国の企業に協力拡大の機会を数多く創出するとともに、ベトナムの多くの農産物が優遇税率によってEU市場にアクセスできるようにしています。

投資面では、2023年9月現在、オランダは欧州連合（EU）加盟国の中でベトナムへの最大の投資国です。オランダ企業は現在431件のプロジェクトを所有しており、登録資本金の総額は141億9000万米ドルです。

ベトナムにおける注目すべきオランダの投資プロジェクトには、21億米ドル相当のモンズオン発電所、4億1,000万米ドル相当のフーミー3発電所（実際にはオランダの事務所を通じた米国からの投資）、1億8,000万米ドル相当のペプシコ・ベトナム社などがあります。オランダの投資プロジェクトは、主にホーチミン市、バリア・ブンタウ省、ドンナイ省、ビンズオン省といった南部諸省に集中しています。ハイネケン（ハイネケンビール、タイガービール、ビビナビール）、ユニリーバ（洗剤、化粧品、ウォールクリーム）、ロイヤル・ダッチ・シェル（石油・ガス採掘・配給）、フォアモスト（牛乳）、アクゾノーベルコーティング（医薬品）、フィリップス（エレクトロニクス）など、多くの大手オランダ企業がベトナムで非常に効率的に事業を展開しています。

開発協力に関しては、過去数十年にわたり、オランダはEUにとってベトナムに対する最大の公式開発援助国の一つでした。両国間の協力は、初期の段階では主に開発協力分野に焦点を当てており、オランダ政府はベトナムに対し、戦争の影響からの脱却を支援する支援や、農業部門の発展のための技術支援を提供しました。

1999年6月、オランダはベトナムを開発援助の優先国に指定しました。2000年10月、両国は開発協力に関する枠組み協定に署名しました。この期間、オランダの援助は、森林と生物多様性、保健、そして国家管理の3つの分野に重点を置いていました。

オランダは、年間二国間予算に加え、ベトナム向けにORET/MILIEV（政府開発援助輸出取引）、PSOM（新興市場との協力プログラム）、ORIO（発展途上国向けインフラ開発支援プログラム、2016年末に正式に終了）、DRIVE（2017年から現在まで、ORIOプログラム終了後のプログラムで、ベトナムのインフラ開発投資分野のプロジェクトにオランダの援助資金を提供することを目的とし、オランダ政府からベトナム政府への優遇融資の金利緩和を目的としている）、NICHE（教育能力構築イニシアチブ）、PPP（官民パートナーシップ）、G2G（二国間政府間の協力イニシアチブ）など、ベトナム向けの数多くの支援プログラムを実施している。

さらに、オランダはオランダ・ベトナム保健委員会を通じて非政府援助も行っています。この組織は1968年以来、ベトナムに対し、保健、公衆衛生、そして農村貧困層の生活向上の分野で多大な支援を提供してきました。

2014年1月以降、オランダはベトナムとの関係を「貿易パートナーシップ」へと転換し、ベトナムとの貿易と投資を促進し、オランダの経済成長と雇用創出に貢献することに重点を置きました。しかしながら、オランダはベトナムにおいて社会経済分野で活動する多くの社会団体への資金援助を継​​続しています。

ベトナムとオランダは、貿易・投資協力の促進に加え、多くの分野で積極的に協力を拡大しています。特に、両国は2010年に気候変動適応と水管理に関する戦略的パートナーシップを構築しました。両国間の協力開始当初における最も顕著な成果は、長期的なビジョンを掲げたメコンデルタ計画の策定であり、水資源管理と気候変動適応の課題解決に焦点を当て、メコンデルタを持続可能な経済発展地域へと転換するための多くの提言が示されました。

現在、オランダは、干ばつや塩害、特に河川堤防や海岸線の地盤沈下や浸食などの緊急の課題の解決に向けて、ベトナムを支援するため、経験、人材、技術の共有を続けています。

両国は農業分野でも緊密に協力しています。気候変動と持続可能な農業に関する戦略的パートナーシップの枠組みの中で、両国は多くの中長期協力プログラムとプロジェクトを実施してきました。オランダは現在、ベトナムの農業分野への主要な投資国であり、ベトナムの持続可能な農業生産の構築を着実に支援し、野菜・果物、園芸、畜産、水産養殖分野における輸出品の価値向上に努めています。

教育訓練協力の分野において、オランダはベトナムに対し、ベトナム・オランダ大学間協力プログラム、オランダ政府奨学金プログラム、そして年間30～50件の奨学金を提供するホイヘンス奨学金プログラムなど、数多くのプロジェクトを支援してきました。2002年8月以降、オランダはベトナムを大学訓練協力における特別な地位を有する国のリストに加えました。ベトナムの多くの大学や研究機関は、オランダのパートナーと緊密な訓練・研究協力関係を築いています。

11月2日、ハノイで行われたファム・ミン・チン首相とオランダのマルク・ルッテ首相との会談において、両首相は、ハイレベル代表団の交流を通じて政治的信頼を強化し、二国間協力メカニズムと協定を引き続き効果的に実施し、両国間の専門的協力を深化させるための新たなメカニズムの構築を検討することで合意した。両首相はまた、経済と貿易が二国間関係の重要な柱であることを確認し、EVFTAを引き続き全面的かつ効果的に実施していくことで一致した。

さらに、両国首脳は、気候変動適応、水管理、持続可能な農業に関する戦略的パートナーシップの枠組みを引き続き推進し、地球規模の課題への共同での対応に貢献することでも合意した。特に、沖合砂採掘、グリーン経済開発、循環型経済、気候変動対応型都市部、気候変動・水資源管理、灌漑、防災などの分野での協力が重要である。

双方はまた、ハイテク、電子マイクロチップ製造、半導体装置、デジタルプラットフォームおよび通信エコシステムの構築、デジタル変革、この分野の人材育成における二国間協力の潜在力を最大限に高めることに合意した。また、重要な鉱物の探査および持続可能な開発、防衛・安全保障、税関、海事、物流、人的交流の促進などの潜在的分野での協力を拡大することにも合意した。

この機会に、両国の省庁、部門、協会は、オランダのオレンジブックの引き渡し、税関分野におけるベトナムとオランダの協力と相互行政支援に関する協定の実施に関する合意、ベトナムの女性経営企業向け電子商取引プラットフォームを通じたEU市場への輸出促進プログラムに対するオランダからの無償援助の決定、重要鉱物の探査と持続可能な開発における協力に関する意向書など、4つの協力文書に署名しました。

アナリストらによると、信頼できる友情、共通の政治的決意、協力の可能性と必要性​​、互換性があり相互に利益のある経済関係に基づいて、ベトナムとオランダの良好な関係は確実に実を結び続け、両国間の包括的パートナーシップをますます深く実質的なものにしていくだろう。

トゥ・ヴァン