統一されたガバナンスは貧困削減の効率性を向上させる

ランソンは機構を強化し、調整を標準化し、検査と監督を強化し、2021年から2025年までの貧困削減プログラムの統一された運用メカニズムを構築します。

体制の整備、各レベルの責任の明確化

持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムの実施開始から数年間、 ランソン村は大きな圧力に直面しました。貧困ラインが引き上げられ、支援の範囲が広く、データが村ごとに依然として不一致だったためです。統一された運用メカニズムがないため、各村で異なる実施方法となり、政策が「破綻」してしまうことがありました。

そのため、省は組織全体を見直し、各レベルの運営委員会を簡素化し、調整役割を明確にしました。関係部署・支部は任務を明確に定義し、共通の業務に対する最終責任を誰も負わない状況を回避しました。

ランソン省農業環境局の作業部会がチャウソン村の貧困削減プログラムを視察した。写真：ホアン・ギア

ランソン省は、世帯情報を直接受け取り処理する最前線であるコミューンレベルで、業務の標準化に注力しました。最初の2年間で、省は省レベルの研修コースを24回、地区レベルの研修セッションを242回、そして体験学習グループを24回開催し、草の根レベルのチームが貧困世帯のスクリーニング、不足品の特定、支援計画の策定といった技術を習得できるよう支援しました。

調整を標準化し、実行の遅延を削減

貧困削減は、労働、教育、保健、 農業、金融といった分野横断的なプログラムです。支援内容の実施には、関係機関間の明確な役割分担が必要です。

これに基づき、省は各政策グループごとに各部署に具体的な任務を定め、実施プロセスが統一され、適切な権限の下、規則に従って行われることを確保しています。このアプローチは、混乱を抑制し、遅延を減らし、各地域で政策が同期して実施されることを確実にするのに役立ちます。

それに伴い、各自治体は貧困世帯やサービス不足の変化を速やかに更新し、年末の総括期間にそれらが蓄積されることを避けることが求められている。

スクリーニング、対象の特定、記録の作成の過程で生じる困難は、定期的な検査と監督の中でまとめられ、権限に応じて速やかに調整され、政策の実施時間が短縮されます。

規制遵守を確保する実質的な監督

ランソンはまた、年間計画に従って検査と監督業務を組織し、貧困世帯と貧困に近い世帯を調査し、支援内容を実施することに重点を置いています。

これらの活動を通じて、欠陥の特定、基準の適用、プロジェクトおよびサブプロジェクトの実施における矛盾が発見され、地方自治体がその権限に従って解決することが求められます。

監督は多くのレベルで行われ、実施プロセスが規制に準拠していること、および現実から生じる困難や制限に迅速に調整されていることを確認します。

ランソン省は、政府機関による検査と監督に加えて、地域社会の著名人や組織の代表者を独立した検証層としての役割も推進し、草の根レベルでの透明性を高めています。

必須資源は人々の自立の基盤を築く

この期間中、社会保障と信用は貧困世帯がショックの影響を受けないようにするための「クッション」として位置付けられています。例えば、2024年には、省は4,750世帯以上、15,760人に対し、236トン以上の備蓄米を支援する予定です。支援データは定期的に更新され、貧困に陥るリスクのあるグループを早期に特定するのに役立ちます。

政策信用活動は極めて重要な役割を果たしており、信用情報は定期的に更新され、支援の重複を制限するのに役立っています。写真：ホアン・ンギア

経済においては、政策信用が極めて重要な役割を果たしており、2021年から2024年にかけての融資取引額は4兆4,590億ドンを超え、債務残高は4兆5,750億ドンに達しています。信用情報は定期的に更新され、重複支援の抑制と各世帯の回収能力の監視に役立っています。

ランソン省人民委員会によると、2021年から2025年までの貧困削減において最も重要なのは、支援活動だけでなく、省全体で統一された運営メカニズムを構築することです。レビュー、評価、支援、モニタリングが明確なプロセスと定期的に更新されるデータと連携することで、政策は適切な時期に適切な人々に届きます。緊密な連携、実質的なモニタリング、そしてタイムリーな社会保障は、真に持続可能な方法で貧困を削減するのに十分な耐久性と柔軟性を備えたシステムを構築します。

ランソンは、確立されたガバナンスに基づき、「支援管理」から「開発管理」へと移行する基盤を築き、人々の自律性を効果の尺度として考慮しています。このアプローチは、貧困削減プログラムを個別支援から体系的な管理エコシステムへと移行させ、遅延を減らし、各世帯のレジリエンス（回復力）を高めるのに役立ちます。

出典: https://sonnmt.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quan-tri-thong-nhat-nang-hieu-qua-giam-ngheo.html