クアンニン省は気候変動に積極的に対応しています。

台風3号（八木）は、省内に甚大な被害をもたらし、生産、経済、そして人々の生活に深刻な打撃を与えました。また、この台風は災害予測と対応に関する重要な教訓を残し、将来の気候変動への対応における課題を浮き彫りにしました。

台風3号の教訓

台風3号はクアンニン省に甚大な被害をもたらしました。台風発生直後から、各レベル、各部門、各部署、各地方自治体が一斉に、同期的に、そして迅速に復旧活動を展開しました。生活必需品、サービス、生産はほぼ回復し、教育、医療、電力、通信、観光といった分野は予想よりも早く回復しました。人々が暴風雨と洪水の影響を乗り越え、生活を安定させるための支援は、積極的かつ迅速に行われました。現在、人々の生活はほぼ正常に戻っています。

ハロン市の青年組合員が台風3号後の海岸環境の清掃活動を行っている。 — ハロン市の青年組合員と若者たちが台風3号後の海洋環境の清掃活動を行っている。

実際には、台風3号への対応には、被害を最小限に抑えるための積極的なアプローチが不可欠であり、これが極めて重要だと考えられました。これは、中央政府から地方レベルに至るまでの断固たるリーダーシップによって明確に示されました。クアンニン省では、関係レベルおよび関係部門が台風発生前、発生中、発生後を通して状況を綿密に監視し、緊急対応策を実施することに注力しました。首相および中央省庁の指示を受け、省党委員会は台風3号の対応と復旧活動を指示する7つの文書を発行し、省人民委員会は対応と復旧活動に関する26の文書を発行しました。また、具体的な地方および部隊の対応計画を緊急に検討、更新、補足し、積極的に実施しました。さらに、「3事前、4現場」の原則に基づき、台風の予防・対策を速やかに実施し、台風の状況を国民に周知しました。

省は、台風3号の影響に対する各地域の対応と影響軽減の準備を視察・指導するため、26の作業グループを設置・組織した。省党常務委員会、省人民評議会常務委員会、省人民委員会の指導者は、担当地域における台風3号の影響に対する対応と影響軽減の準備状況を直接視察・指導した。県および社級地域の指導者は、積極的に作業グループを組織し、脆弱な場所を視察・検討し、担当地域の暴風雨の予防と制御を指導し、暗渠や脆弱な場所に緊急対応部隊を配置し、安全な場所での船舶の係留を誘導し、土砂崩れや洪水の危険がある脆弱な地域からの人々の避難を組織した。

省は、災害の予防と管理は継続的かつ積極的に、そしてリスクが発生する前から実施する必要があることを一貫して強調してきました。常に注意と強化が必要な分野を見直し、特定し、油断せず、いかなる状況においても冷静さを保ち、「四現主義」に基づき、人々の健康と生命を何よりも優先する防災、対応、軽減策を組織する必要があります。省は、被災の危険がある地域や安全が確保されていない地域から3,155世帯を避難させ、海上で漂流、避難、または島嶼に取り残された111人の捜索と救助に成功しました。また、愛する人を失った家族にタイムリーな支援と励ましを提供しました。

バチャの人々は嵐の後、森林を伐採している。 — 台風3号の後、バチャ地区の住民が森林伐採に取り組んでいる*。写真：ホアン・ンガ*

嵐の余波を乗り越えるため、省は政治システム全体、あらゆる層の住民、そして企業を動員し、クアンニン省の人々の精神と崇高な伝統を重視し、団結と連帯を育み、困難と課題を乗り越えるために力を結集しました。これには、嵐後の捜索救助と復旧支援のためにあらゆる部隊を動員することが含まれます。約7万1000人の将兵、1580台の車両、110台の掘削機、そして465隻の船舶が捜索救助活動と復旧支援に参加しました。

特に、被害復旧活動は、適切な資源配分のもと、短期的および長期的な緊急対策を含む包括的な取り組みとして実施されました。省は、被害への対応、生活の安定、生産活動および経済活動の回復のため、予算から1兆ドンを割り当てました。省人民評議会は会議を開催し、台風3号からの復興を支援するための緊急メカニズムと政策（授業料支援、社会福祉給付の増額、住宅修復支援、船舶救助支援）を発表しました。さらに、省は、被災者への迅速な支援と生産の早期回復を支援するため、緊急支援メカニズムと政策を研究・提案し、所管官庁に報告して意思決定を行いました。長期的には、省は自然災害後の社会経済復興のための強力な政策を研究し、プログラムを開発していきます。

台風3号の直撃地となったハロン市は、9月9日から7日間の集中的な台風被害軽減キャンペーンを開始し、歴史ある街のイメージを回復し、市民と企業の生活を一日も早く正常に戻すことを目指しました。7日間のキャンペーン期間中、市は約6万5千人の参加者を動員し、約2千台の車両と機械が環境清掃に投入されました。また、数千人規模のボランティアチームが各村や地区に541チーム結成され、清掃と災害救助活動を行いました。政治システム全体、市民、企業の一致団結した努力により、ハロン市はキャンペーンを迅速に遂行し、地域のすべての社会経済活動を台風3号襲来前の正常な状態に迅速に回復させました。

長期的な解決策が必要だ。

台風3号は、気候変動と異常気象が相まって、明確な傾向となっていることを改めて示しています。異常気象への対応と被害の最小化は、喫緊の課題であり、早急に解決すべき課題です。省は、気候変動が持続可能な開発目標（SDGs）に及ぼすリスクと課題を認識し、「ブラウン」から「グリーン」への移行に向けた数多くの文書や計画を策定してきました。特に、省人民委員会は、2019年12月30日付の決定第5535/QD-UBND号を発布し、2021年から2030年までの省気候変動対応行動計画を承認しました。この計画は、2050年までのビジョンに基づき、気候変動が様々な分野に与える影響を評価し、適応策を策定し、地域住民の生活を確保することを目的としています。

この計画は、気候変動に対処するための3つの解決策グループに焦点を当てています。第1グループには、気候変動への適応のための解決策が含まれており、水資源、農業、計画・都市開発、気象・水文学、科学技術、保健・公衆衛生、文化・スポーツ・観光の各分野における具体的な対策を網羅しています。第2グループには、温室効果ガスの排出削減のための解決策が含まれており、温室効果ガスのインベントリ作成と炭素市場の発展促進、省エネルギーと効率化の促進、新エネルギー源の開発と利用、産業、建設、輸送における再生可能エネルギーなどが含まれています。第3グループには、気候変動対応を支援するための解決策が含まれており、気候変動データベースの構築、インフラの強化、人材育成、捜索救助、防災、気候変動緩和の専門職員の育成などが含まれています。

ハロン湾の一泊クルーズでは、プラスチック廃棄物を最小限に抑え、環境を保護するためにガラスのコップと紙のストローを使用しています。

長年にわたり、省は農業分野における豪雨被害の防止と軽減能力を強化するため、貯水池、灌漑施設、そして400キロメートルに及ぶ様々なタイプの堤防の容量の見直しなど、数多くの対策を実施してきました。灌漑支部長兼省防災・捜索救助・民間防衛運営委員会事務局長のドアン・マイン・フオン氏は次のように述べています。「2021年から2024年にかけて、省は1兆8,950億ドン以上を防災・管理のための156の業務とプロジェクトに割り当てました。主に貯水池の建設と改修、堤防の維持・補修、防風シェルターの建設、排水路の改修と改修、森林の植樹、管理、保護に重点を置いています。」

省の防災、捜索救助、災害救援運営委員会は、災害予防と早期警報システムに多額の投資を行っており、自然災害の被害を受けやすい地域や大規模貯水池の上流に自動雨量計 75 台を設置したり、農業農村開発省気象水文総局の情報ウェブサイトに接続された気象・水文観測所 11 か所を設置して、特に大雨や長雨の際に質の高い警報を発令したりしている。

長期的には、同省は、自然災害が発生しやすい地域や地形の種類ごとにカスタマイズされた防災・管理ソリューションを実施し、災害リスク管理対策の実施を調整するための原則とメカニズムを確立し、防災と管理を部門別および現場開発プログラムに統合します。

さらに、この計画は、森林被覆率を55%に維持すること、既存の都市部の技術インフラを改善すること、気候変動への適応に向けて河川・海岸堤防、貯水池、治水施設を強化すること、インフラシステムの気候変動に対する強靭性を高めること、気候変動適応活動の監視・評価システムを構築すること、省内の治水データベースを構築・更新することを目指しています。同時に、温室効果ガス排出削減策を実施し、2050年までにネットゼロエミッションを目指し、石炭火力発電所とガス火力発電所を再生可能エネルギーに置き換えるロードマップを策定します。

同省はまた、自然回復のための活動も実施しており、グリーン材料の使用を奨励し、グリーンインフラとグリーンビルディングの建設と開発を行い、都市部でグリーンエネルギーを消費し、都市のプラスチック廃棄物管理に関するプロジェクトに重点的に取り組み、森林の植林、修復、再生を行い、自然と生物多様性を保護し、汚染が深刻な地域の環境を修復・回復し、都市と家庭の廃水を収集・処理するなどしている。同時に、同省の気候変動と海面上昇に対応する活動への投資と外国からの支援を促進するためのメカニズムと政策を策定・公布している。

ソース