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国会は、国家目標プログラムを実施するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議を可決した。

Công LuậnCông Luận18/01/2024

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国会少数民族評議会のイ・タン・ハ・ニエ・クダム議長は、本件に関する国会決議案の受理、説明、修正の状況を報告し、2024年1月16日、国会は部会と議場で「国家目標計画を実施するための具体的なメカニズムと政策に関する国会決議案」(以下、決議案)について審議し、部会では119件、議場では8件の意見が出されたと述べた。国会議員の大多数の意見は、決議の必要性、名称、規制範囲、適用対象に同意しており、書類は法律の規定に従って整備され、今会期の国会で審議・承認を得るために提出する資格を満たしている。

中央予算の年間通常支出見積の配分と割り当て(第1項)については、c項で「必要な場合、省人民評議会は地区レベルに委任する」と明記すべきだとする意見があり、具体的な実施が必要だ。省人民評議会は地区レベルに総額のみ割り当て、プロジェクトとサブプロジェクトの詳細な割り当ては地区レベルに委任し、プロジェクトとサブプロジェクトを積極的かつ柔軟に調整すべきだという意見もある。国会常務委員会は代表者の意見が適切であると判断し、c項を次のように受け入れる。「省人民評議会は、各国家目標プログラムの中央予算の年間通常支出見積を構成プロジェクトに詳細に割り当てることを決定するか、地区人民評議会に委任する。」

国会は、国家目標プログラムを実施するためのいくつかの特別政策に関する決議を可決しました(図1)。

国会少数民族評議会のイ・タン・ハ・ニエ・クダム議長が決議案の受理、説明、修正に関する報告書を提出した。

国家予算見積の調整と年間資本投資計画の調整(第2項)について、ウの点において、プログラム間、職業資本と投資資本間の見積・計画の調整権を地方自治体に分散させる必要があるとの意見があるが、プログラムの共通目標を保障する原則がなければならない。国会常任委員会は、3つのプログラムすべてに調整を認めることは、プログラムの構造を乱し、手続きが増え、目標達成が困難になり、投資政策の調整につながる可能性があるという政府の見解に同意し、実施期限が2年しかないため、決議案の内容を維持するよう求める。

生産開発プロジェクトの選定手続き、基準、サンプル書類に関する規則の公布(第3項)については、法律の規定により人民委員会の権限外となっている省人民評議会の規則の調整権を人民委員会が有するという規定を検討すべきとの意見がある。国会常務委員会は、参加意見が適切であると判断し、国会が省人民委員会に対し人民評議会常務委員会に報告して調整の許可を求め、地方の柔軟性と適時性を確保するため、直近の会期で人民評議会に報告することを許可する方向に受理・調整する。

国会は国家目標プログラムを実施するためのいくつかの特別政策に関する決議を可決しました(写真2)。

1月18日午前の国会会議。

生産開発プロジェクトの所有者に生産開発活動のための物品購入を委任する場合の国家予算の使用(第4項)に関して、価格決定、支払プロセス、手続きの実現可能性と複雑さ、特に市場に基づいて物品価格を決定する権限をコミューンレベルに委任すること、そして個人やコミュニティから物品を購入する場合の支払い手続きを確認することについて懸念する意見がある。国会常任委員会は、決議案第4項を承認し、修正する。

生産開発支援事業により形成された資産の管理と活用(第5項)に関しては、国家予算支援資金が5億未満の資産には公共資産管理規定を適用しないことに賛成する意見が多数を占めた一方、5億未満の水準の判断基準を明確にすること、5億以上の資産については原則と管理メカニズムが必要であるとの意見が示された。

国会は国家目標プログラムを実施するためのいくつかの特別政策に関する決議を可決しました(写真3)。

国会は、国家目標プログラムを実施するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議を可決した。

国会常任委員会は、5億以下のレベルは公共資産管理に関する規定に適用されないという提案の根拠が、2024年1月12日付の提出第13/TTr-CP号で政府によって明確にされたことを確認した。この決定は、2017年12月26日付法令第151/2017/ND-CP号第31条に規定された公共資産の清算を組織するプロセスにおける資産、供給品、および資材の価値を決定することに関する規制、および多くの省庁、中央機関、地方自治体の大規模資産の価値に関する規制による資産価値の基準レベルに基づいています。

5億ドン以上の資産の管理と支援に関しては、国会常任委員会は国会議員の意見を受け入れ、決議のb点を修正および補足しました。「5億ドン以上の資産については、最大支援資本は資産価値の20%を超えてはならず、管轄当局が承認した各特定プロジェクトに対する国家予算からの総支援レベルを超えてはならない。」

国会は、国家目標プログラムを実施するためのいくつかの特別政策に関する決議を可決しました(写真4)。

1月18日午前の国会会議。

国家目標プログラムの実施管理と組織化における地区レベルへの地方分権化の試行メカニズム(第7条)に関して、国会常務委員会は代表者の意見を考慮し、決議案第7条a項において、省人民委員会が試行対象として選定された地区レベルに任務を割り当てることを決定すると規定した。同時に、省人民評議会は、実務状況に基づき、試行対象として最大2地区を選定することを決定する権限を有する。

国会常任委員会は、小規模で技術的に単純な建設投資プロジェクトに対する中期公共投資計画と年間資本投資の割り当てに関して(第8条)、第8条のア項を草案と同じ内容で受け入れ、補足する。

有効性に関しては、国会常任委員会は、この決議は公布の日から、試行実施期間中に国会が他の適切な規定を制定するまで有効であると認定した。

国会は、国家目標プログラムを実施するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議案の受理、説明、修正に関する報告書を国会民族評議会のイ・タン・ハ・ニエ・クダム議長から聴取した後、この決議案を可決することを投票で決定した。

電子投票の結果、455名の代表が賛成票を投じ(92.29%を占めた)、代表の大多数の賛成を得て、国会は国家目標プログラムを実施するための具体的なメカニズムと政策に関する決議を正式に可決した。


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