1月16日午前、国会議員らがホールで会合を開いた。 |
首相の許可を得て、ホー・ドゥック・フック財務大臣は、2022年の中央予算収入増加分に相当する一般予備費から2021~2025年の中央予算の中期公共投資計画を公共投資業務およびプロジェクト用に補充し、中期公共投資計画の予備費からベトナム電力グループ(EVN)の中期公共投資計画を補充する提案を提出した。
ホー・ドゥック・フック大臣は、2021年から2025年までの中期公共投資計画の開始直後から、政府は国会に報告し、国会はバリア・ブンタウ省コンダオ郡に国営電力網から電力を供給するプロジェクトを実施するためにEVNに資本を割り当てることを決議したと述べた。
しかし、最適な計画を選択するために計測、調査、計算が必要であり、電源計画の選定プロセスに多くの時間がかかるため、プロジェクト投資手続きの完了が遅くなっています。
2023年6月までに首相はプロジェクト投資方針を承認した(第15期国会第5回会議に報告した後)。そのため、決議第93/2023/QH15号の規定に従い、EVNに割り当てられる予定の資本の全額が2021~2025年の中期公共投資計画の準備金に移された。
2023年6月16日付のプロジェクト投資方針承認に関する決定第708/QD-TTg号において、首相は商工省をプロジェクト投資の決定機関に、EVNを投資家に任命した。
島の電力網に安定的かつ安全な電力を供給し、コンダオ地区の社会経済開発の課題を満たし、国防と安全保障の確保に貢献し、海と島に対する国家主権を確保することを目的としたプロジェクトへの投資が必要です。
本プロジェクトの電力供給計画の選定基準は、商工省、EVN、バリア・ブンタウ省人民委員会によって算出され、コンダオ地区に5つの電力供給計画が提案され、各計画を評価するための6つの基準が提示されました。ナショナルグリッド計画は、6つの基準をすべて満たし、電気料金が最も低かったため選定されました。
国家予算法第44条の規定に基づき、首相は各省庁、省庁級機関、政府機関、その他の中央機関、各省及び中央直轄市に対し翌年度の予算収入及び支出見積りを指示する。
2018年2月28日付政府発布告第26/2018/ND-CP号「EVNの組織および運営に関する憲章」の規定に従い、EVNはベトナム電力グループの親会社であり、国が所有する一人有限責任会社として組織されています。
この規定により、EVNは首相から直接年間国家予算の見積もりを委任される機関ではなくなります。同時に、公共投資法第82条の規定に基づき、商工省が本プロジェクトにおける公共投資計画の策定、登録、および割り当てを統括する機関となります。
上記の規定に基づき、バリア・ブンタウ省コンダオ郡への国営電力網からの電力供給プロジェクト実施のために中央政府から割り当てられた資金は、商工省に実施のために割り当てられます。商工省は、規定に従って入札を組織するよう傘下の部署に指示します(この形式では、プロジェクトは中央政府からの資金の100%を使用します)。
この計画が商工省に委任された場合、総投資額2,423,996億ドンに対して残りの資本はプロジェクトの収支に充てられません。また、EVNは商工省の管轄機関ではないため、商工省はEVNに資本を配分することはできません。
ホー・ドゥック・フック財務大臣は、2021~2025年の中央予算の中期公共投資計画の補足に関する提案を提出した。 |
したがって、この段階ではプロジェクトは直ちに実施されません。バリア・ブンタウ省コンダオ郡への国営電力網からの電力供給プロジェクトは、中央政府資本とEVNの自己資本の両方を使用する特別なプロジェクトです。この資金源を効果的に活用するためには、プロジェクトにかかる中央政府の資本計画をEVNに割り当てる仕組みを整備するための検討と国会への報告が必要です。
商工省はセクター管理機関であり、政策的搾取、集団的利益、損失、浪費がないよう、検査、監督、監査を実施する責任を負います。プロジェクト完了後の資産の引き渡しは、公共資産管理法および関連法に従って行われます。
この内容を検討した財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、政府が2022年の国家予算の収入増加分に相当する一般予備費から、2021~2025年の中央予算資本による中期公共投資計画を公共投資業務およびプロジェクトに使用すること、および中期公共投資計画の予備費からベトナム電力グループ(EVN)の中期公共投資計画を補充することを許可することについて国会に審議と決定を求めたのは、公共投資法第51条第6項、国会の決議、国会常任委員会に規定された権限の範囲内であると述べた。
バリア・ブンタウ省コンダオ郡への国営電力網からの電力供給プロジェクト実施のための資金配分に関しては、財政予算委員会において大多数の意見が、同プロジェクトの中央予算資本計画をEVNに割り当てることを検討するよう国会に報告することに合意し、同時に、プロジェクト投資の決定機関としてEVNを割り当て、プロジェクト投資方針の承認決定を首相が調整することを提案した。
財政予算委員会は、政府に対し、公共投資法、国家予算法、国会及び国会常任委員会の決議に規定されている資本配分の原則、基準、条件、手順、優先順位の厳格な遵守を再検討するよう勧告する。
* これに先立ち、ホー・ドゥック・フック財務大臣は首相の許可を得て、困難や障害を取り除き、国家目標プログラムの実施を加速するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議案の提出書を提出した。
国会少数民族評議会のイ・タン・ハ・ニエ・クダム議長は、国家目標プログラムを実施するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議案の審査報告書を提出した。
1月16日午前の残りの時間、国会はグループに分かれて以下の事項を審議した。困難や障害を取り除き、国家目標プログラムの実施を加速するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議案、2022年の中央予算収入増加分に相当する一般準備金から2021~2025年の中央予算の中期公共投資計画を公共投資業務およびプロジェクトに補充すること、および中期公共投資計画の準備金からベトナム電力グループの中期公共投資計画を補充すること。
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