許可を受けていない漁船が海に出ることは固く禁じられています。
IUU「イエローカード」とは、違法・無報告・無規制（IUU）漁業対策に関する規制を完全に遵守していない漁業活動を行っている国に対して、欧州連合（EU）が発行する警告です。ベトナムは長年にわたる状況改善の努力を経て、この警告の早期解除を目指しており、今年中に手続きを完了させることを目標としています。
ファム・ミン・チン首相は、11月に予定されている欧州委員会の査察に備えて、最近、違法・無報告・無規制（IUU）漁業対策に関する国家運営委員会の第18回会議を主宰し、実施結果を検証し、困難に対処し、設定された目標を断固として達成するよう地方自治体を奨励した。
首相は、IUU漁業対策において、免許取得漁船数が1,100隻以上増加したことで前向きな進展が見られたと評価した。漁船全体の99%以上にVMS（船舶監視システム）が搭載されている。しかしながら、5,700隻以上の船舶が依然として無免許のままである。首相は、地方自治体に対し、今週中に免許取得手続きを完了するよう要請した。要件を満たさない船舶は、出航を厳しく禁止される。
ファム・ミン・チン首相は、IUUに関する国家運営委員会の第18回会議の議長を務めた。
首相は今週、すべての地方において漁船100%にVMS（船舶監視システム）追跡装置の設置を完了するよう要請した。 農業環境省は、漁船がVMSセンターに接続せずに出航することを防ぐための管理ツールを確立し、漁獲された魚介類の原産地の確認要件を満たす漁港を特定するための暫定基準を緊急に発行する。国防省は、漁船による外国領海侵犯を防ぐためのパトロールを継続し、海域における漁船と漁師の管理システムを運用する。また、ベトテルグループに対し、VNPTと協力して漁船監視用データ接続システムを完成させ、VMS切断警報システムを10月30日までに運用開始するよう指示する。
公安省は、IUU事案、特に漁船を国境を越えて密輸する組織的なネットワークが関与する事案の捜査、起訴、そして厳重な処罰に注力しています。各省庁、各部門、地方自治体は、第5回委員会作業部会の作業を支援するため、関係書類、証拠、技術報告書の作成を調整しています。首相は、駐マレーシア・ベトナム大使がIUU問題に関する任務を遂行していないことを批判し、外務省に対し、大使の責任を真剣に検討・評価するよう要請しました。
ファム・ミン・チン首相は、「政府、農業省、その他の省庁は、毎週、各省庁の状況を監視・評価し、各省庁、省、市の長をリーダーとして、私のために状況を示すべきです。政治局規則366に従い、誰がうまくやっているのか、誰がうまくいっていないのか、そして誰がその責任を負っているのかを明確に示す、非常に具体的な報告書を政治局に提出するよう要請します」と強調した。
IUUイエローカード撤廃に向けた8年間の取り組み
過去8年間、ベトナムは漁業開発、漁船監視、水産物のトレーサビリティに関する法的枠組みの改善について、欧州委員会（EC）の勧告の実施に多大な努力を払ってきたと断言できます。この改善は、ECによる数々の査察を通じても認められています。
ベトナムは2017年、持続可能な漁業管理とIUU（違法・無報告・無規制）漁業規制の遵守のための最も重要な法的基盤となる「2017年漁業法」を制定しました。これに伴い、同法の内容を具体化するための19の政令、通達、ガイドラインが公布されました。
それだけでなく、漁船の監視と管理も厳格化が進んでいます。全長15m以上の漁船の97%以上が登録、標識の設置、漁業免許の交付を受けており、全長15m以上の漁船の99%に漁業監視システムの設置が義務付けられ、データは国家漁業監視センター（VNFishbase）に送信されます。さらに、28の省レベル漁業監視センターが設立され、国家センターとオンラインで接続されています。
港湾におけるトレーサビリティについては、現在までに176の指定漁港が漁業活動による水産物の原産地を証明するための要件を満たしています。
ベトナムはまた、漁業資源の開発、保護、開発に関する26の国際条約や協定に署名・参加し、4回の査察訪問、代表団の訪問、定期的な進捗状況の更新を通じてECと緊密に協力し、ASEAN、FAO、RFMOとの地域協力を強化し、漁場、規則に違反する漁師、回遊性資源に関する情報を共有した。
地方当局はまた、20万人以上の漁師を対象にIUU規制に関する研修を実施し、省庁間の検査チームを設置し、いくつかの重大事件の起訴を含む多くの違反に対して強力な措置を講じた。
クアンガイ省の漁師たちは、IUU（違法、無報告、無規制）漁業に対する規制を厳守して海に出ている。
漁船による違反行為を止めるために「問題を診断」する。
IUU違反を防止するための効果的な措置を講じるために現状を把握し、正確に評価することが、現地の他の部隊と連携する主導機関であるベトナム沿岸警備隊が取っているアプローチであり、書類の不足、監視機器の電源切断、さらには海上での操業中の船舶番号の偽造、船舶名の変更または消去などの違反を速やかに防止するために行われている。
漁船KG 95552 TSでは、船長が南西海域の国境海域で拿捕された2隻のトロール船の電源を切り、監視装置を取り外した。
「壊れていたので、家に送るために分解しました。分解することが違法だとは知りませんでした」と、漁船KG 95552 TSの船長、トラン・デュイ・タンさんは語った。
当局はこれまで長い間、全国の海域でさまざまな違法な戦術や計画を発見しており、適時に予防措置を講じることができている。
沿岸警備隊第2管区法務部第1チームのチームリーダー、グエン・トゥアン・アン少佐は次のように述べた。「漁船が規則に違反するために用いる戦術をいくつか特定しました。例えば、暗闇に乗じて漁をする、法執行機関がいない海域を利用する、船舶追跡装置をオフにする、または取り外す、船舶番号を変える、海洋資源を違法に搾取するために書類を偽造するなどです。」
最近、ホーチミン市では、一部の船主が、入出港のための船舶登録に、手続きや管理がより簡単な他の地域の漁港を選択するようになっている。
ホーチミン市農業環境局のファム・ティ・ナ副局長は、「各省市が緊密に協力し、特に海上の法執行機関が緊密に連携し、IUU規制違反の事例に関する情報を迅速に共有することで、船主と協力し、船主の居住地域を指導し、厳しく管理し、違反を回避するための教育を行うための措置を講じることができることを期待します」と述べた。
上記の違反はすべて当局によって特定されており、徹底的な防止策が講じられています。ベトナム海上保安庁は、漁船による違反行為の防止に常時配属されている船舶に加え、管轄海域で航行するすべての船舶が漁船による違反行為の検知と対処に責任を負っていると述べています。
「我々は海岸から海上、水面まで防衛システムを構築し、他国の機能部隊とも連携している。漁師による違反行為を早く終わらせたいと考えている」と漁船KG95552TSの船長、ヴー・チュン・キエン少将は語った。
現在、ベトナム海上保安庁は、沿岸各省、市、軍管区と相互に情報交換を行い、円滑な連携を確保しています。これにより、漁業者による港湾回避、監視機器の停止、GPSトラッカーの他船への移転といった行為を、単一の機関だけでなく全ての機関が阻止することが可能となり、最終的にはIUU違反を根絶し、責任ある持続可能な漁業産業の構築に貢献します。
IUU への取り組みから持続可能な海洋経済へ。
ベトナムは、漁船の管理や指定海域・航路内での漁業の確保にとどまらず、IUU（違法・無報告・無規制）漁業への取り組みをより深化させ、海の生命そのものの保護に取り組んでいます。ベトナムは16の国立海洋保護区を設定し、ウミガメ、サンゴ、アオウミガメ、イルカといった希少種を保護しています。また、海域と種に基づいて季節的な禁漁措置を実施しています。きれいな海を維持することは、「イエローカード」の解除だけでなく、環境と持続可能な海洋経済発展に責任を持つ国家というイメージを確立することにもつながります。
クアンニン省では、約7,000隻の漁船に船舶追跡装置が設置されています。出航するすべての船舶は24時間体制で監視され、港への入港と出港はすべて報告され、完全な漁業日誌に記録されなければなりません。さらに、漁師たちは破壊的な漁具の使用や、ウミガメ、タイマイ、クジラなどの希少海洋生物の捕獲をしないことを誓約しています。
クアンニン省は、乱獲管理の強化に加え、海洋生態系の回復を目指しています。バイトゥロン海洋保護区では、サンゴ礁の再生と海草の植栽プロジェクトが実施されており、景観保全だけでなく、海洋生物の自然繁殖地の再生も目指しています。
個々のサンゴ礁の保全やウミガメの放流から、すべての船舶と輸出貨物の規制に至るまで、こうした協調的な取り組みは、ベトナムがIUU（違法・無許可漁業）の「イエローカード」解除という目標に一歩近づくことに貢献しています。しかし、その先には、青い海を守るための道のりがあります。それは、今日そして未来のために、海洋経済が自然保護と並行して発展する、人々の暮らしを守るための道のりです。
特に米国の輸出品が関税の影響を受けるなど、輸出市場の競争が激化する中で、厳格だが持続可能な基準を持つEU市場の維持と拡大は戦略的な目標です。
ブリュッセルで開催された第2回グローバル・ゲートウェイ・フォーラムに際し、ブイ・タン・ソン副首相とカヤ・カラス欧州委員会副委員長が会談を行いました。この会談は、協力の精神と持続可能な開発への共通のコミットメントを示すものでした。EUはベトナムのIUU漁業対策における進展を評価し、11月に予定されている作業部会のベトナム訪問は、ベトナムにとって責任ある国際的に統合された漁業セクターに向けた努力を確認する重要な機会と捉えられています。
出典: https://vtv.vn/kinh-te-bien-viet-nam-huong-toi-chuan-xanh-tu-no-luc-go-the-vang-iuu-100251025053503283.htm
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