無許可の漁船は絶対に海に出てはいけません。
IUU「イエローカード」は、違法・無報告・無規制漁業対策に関する規制を完全に遵守していない漁業活動を行っている国に対する欧州連合（EU）からの警告です。長年にわたるこの問題克服に向けた努力を経て、ベトナムはこの警告を早期に解除することを目指しており、今年中に完了させることを目指しています。
ファム・ミン・チン首相は、11月に予定されている欧州委員会の査察に備えて、最近、違法・無報告・無規制（IUU）漁業対策に関する国家運営委員会の第18回会議を主宰し、実施結果を検証し、困難を取り除き、設定された目標を達成する決意を各地方自治体に促した。
首相は、 IUU漁業対策において前向きな変化が見られ、漁船免許取得数が1,100隻以上増加したと評価した。漁船全体の99%以上にVMS（船舶識別装置）が搭載されている。しかしながら、未だ5,700隻以上の船舶が免許を取得していない。首相は、今週中に地方自治体に対し、免許取得手続きを完了するよう要請した。条件を満たさない場合、出航は絶対に許可されない。
ファム・ミン・チン首相は、IUUに関する国家運営委員会の第18回会議の議長を務めた。
首相は、今週中に地方自治体に対し、漁船100%へのVMS測位装置の設置を完了するよう要請した。 農業環境省は、 VMSセンターに接続せずに漁船が航海できないよう管理ツールを設置する。また、漁獲された水産物の原産地を確認できる漁港を認定するための暫定基準を早急に制定する。国防省は、漁船による外国領海侵犯を防ぐため、引き続きパトロールを実施する。さらに、海域における漁船と漁師の管理システムを運用する。さらに、ベトテルグループに対し、VNPTと協力して漁船監視用データ接続システムを完成させ、VMS接続喪失警報システムを運用するよう指示し、10月30日までに完了させる。
公安省は、IUU事案、特に国境を越える漁船に関わる事案の捜査、起訴、そして厳正な裁判に重点を置いています。各省庁、支局、地方自治体は、第5回欧州委員会作業部会の作業に資する文書、証拠、技術報告書の作成に協力しています。首相は、駐マレーシア・ベトナム大使がIUU問題に関する任務を遂行していないことを批判し、外務省に対し、責任について真剣に検討・見直すよう要請しました。
ファム・ミン・チン首相は次のように強調した。「政府、農業省、そして皆さんが監視し、そして各省庁と支局が監視し、毎週、各省庁と支局の状況を評価してください。各省庁、支局、各省庁、そして各省庁と地方都市が主導権を握っています。政治局規則366条に基づき、誰がうまくやっているのか、誰がうまくいっていないのか、そして誰がその責任を負っているのかを明確に示す、非常に具体的な報告書を政治局に提出することを提案します。」
IUUイエローカード撤廃に向けた8年間の取り組み
過去8年間、ベトナムは欧州委員会（EC）の勧告に基づき、漁業開発、漁船監視、水産物のトレーサビリティに関する法的枠組みの整備に多大な努力を払ってきたと断言できます。この改善は、ECによる数多くの査察を通じても認められています。
ベトナムは2017年、持続可能な漁業管理とIUU（違法・無規制）漁業の遵守にとって最も重要な法的基盤となる「2017年漁業法」を公布しました。これに伴い、同法を具体化するための19の政令、通達、ガイドラインが公布されました。
それだけでなく、漁船の監視と管理も厳格化が進んでいます。全長15m以上の漁船の97%以上が登録、標識の設置、漁業免許の交付を受けており、全長15m以上の漁船の99%に漁業監視システムの設置が義務付けられ、データは国家漁業監視センター（VNFishbase）に送信されます。さらに、28の省レベル漁業監視センターが設立され、国家センターとオンラインで接続されています。
港湾におけるトレーサビリティについては、現在までに、漁獲された水産物の産地を確認できる指定漁港が176港ある。
ベトナムはまた、水生資源の開発、保護、開発に関する26の国際条約や協定に署名・参加し、4回の査察を通じてECと緊密に協力し、代表団を受け入れ、定期的に進捗報告書を更新し、ASEAN、FAO、RFMOとの地域協力を強化し、漁場、漁業者の違反、資源の移動に関する情報を共有した。
地方自治体はまた、20万人以上の漁師を対象にIUU規制に関する研修を実施し、学際的な検査チームを組織して多くの違反を厳しく処理し、いくつかの重大な事件を起訴した。
クアンガイ漁師たちは沖合に出て、IUU漁業に対する規制を厳格に実施しています。
漁船の違反行為を阻止するための「診断」
現状を把握し、正しく評価してIUU違反を効果的に防止するために、中心となるベトナム海上警察が現場の部隊と連携し、海上での操業時に書類の不足、監視機器の停止、さらには登録番号の偽造、船舶名の変更や削除などの違反を速やかに防止しています。
漁船KG 95552 TSでは、船長が南西海域の国境付近の海域で拿捕された2隻のトロール船のうち2隻の監視装置をオフにし、取り外した。
「壊れていたので、家に送るために分解したのですが、分解することが違法だとは知りませんでした」と漁船KG 95552 TSの船長トラン・デュイ・タン氏は語った。
同国の海域では最近、当局が違反の手口や方法を数多く発見しており、速やかに防止策を講じている。
沿岸警備隊第2管区法務部第1チームのグエン・トゥアン・アイン少佐は次のように述べた。「私たちは、夜間の利用、権限のない地域の利用、航行監視装置の停止、航行監視装置の取り外し、船舶登録番号の変更、文書の偽造、船舶を利用した違法な水産物の採取など、漁船による違法行為の現在の手口をいくつか特定しました。」
最近ホーチミン市では、一部の船主が入出港登録にあたり、手続きや管理が容易な他地域の漁港を選択するケースが出ている。
ホーチミン市農業環境局のファム・ティ・ナ副局長は、「各省市、特に海上の法執行機関が緊密に連携し、IUU規制違反について速やかに通報することで、船主と協力し、船主の居住地域を指導し、違反しないよう厳しく管理・教育する措置を講じることができるよう期待する」と述べた。
上記の違反はすべて当局によって特定されており、完全に防止するための解決策が見出されています。ベトナム沿岸警備隊は、漁船による違反を定期的に阻止するために配属されている船舶に加え、同部隊の海上で操業するすべての船舶が違反漁船の探知と対処に責任を負っていると述べています。
「我々は海岸から海上、海面まで戦闘隊形を組んでおり、他国の機能部隊とも連携している。漁師に対する違反行為が早く終結することを期待している」と漁船KG95552TSの船長であるヴー・チュン・キエン少将は述べた。
現在、ベトナム海上保安庁は各省、市、沿岸軍管区と連携し、情報交換を行うことで、円滑な意思疎通と緊密な連携を構築しています。これにより、単一の機関だけでなく、全ての部隊が漁民の逃亡、港湾回避、監視装置の停止、GPS情報の他船への転送などを防止し、IUU違反を根絶し、責任ある持続可能な漁業を構築することが可能になります。
IUUへの取り組みから持続可能な海洋経済へ
ベトナムは、漁船の管理や適切な海域・航路での操業に留まらず、IUU（違法・無規制）漁業への取り組みをより深い方向、つまり海の生命を守ることにまで拡大しています。ベトナムは16の国立海洋保護区を設定し、ウミガメ、サンゴ、アオウミガメ、イルカといった希少種を保護し、海域と種ごとに禁漁期間を設けています。海を青いままに保つことは、「イエローカード」を撤廃するだけでなく、環境に責任を持ち、持続可能な海洋経済を発展させる国というイメージを確立することにもつながります。
クアンニン省では、約7,000隻の漁船に航海監視装置が設置されています。出航するすべての漁船は24時間体制で監視され、入港・出港時には漁業記録の申告と記録が義務付けられています。さらに、漁師は破壊的な漁具の使用や、ウミガメ、アオウミガメ、クジラなどの希少海洋生物の捕獲を行わないことを誓約しています。
クアンニン省は、漁獲管理の強化だけでなく、海洋生態系の回復を目指しています。バイトゥロン自然保護区では、サンゴ礁の再生と海草の植栽プロジェクトが実施されており、景観の保全だけでなく、海洋生物の自然繁殖地の再生も目指しています。
一つ一つのサンゴ礁の保全から、一頭一頭のウミガメの放流、そして船舶と輸出貨物の徹底的な管理に至るまで、こうした協調的な取り組みは、ベトナムがIUU（違法・無規制）の「イエローカード」撤廃という目標に一歩近づくことを後押ししています。しかし、それ以上に大切なのは、青い海を守ること、つまり、海洋経済が今日そして未来の自然保護と並行して発展する、生命の源を守ることです。
輸出市場の競争が激化する中、特に米国への輸出が関税の影響を受ける中、厳格だが持続可能な基準を持つEU市場の維持と拡大は戦略的な目標である。
ブリュッセルで開催された第2回グローバル・ゲートウェイ・フォーラムに際し、ブイ・タン・ソン副首相とカヤ・カラス欧州委員会副委員長が会談を行いました。この会談は、協力の精神と持続可能な開発への共通のコミットメントを示すものでした。EUはベトナムのIUU漁業対策における進展を評価し、11月に実務代表団を派遣する計画は、ベトナムが責任ある漁業と国際統合に向けた努力を表明する重要な機会と捉えています。
出典: https://vtv.vn/kinh-te-bien-viet-nam-huong-toi-chuan-xanh-tu-no-luc-go-the-vang-iuu-100251025053503283.htm
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