このような状況において、漁師の意識と行動の大きな変化は、持続可能で近代的かつ責任ある海洋開発産業を確立するプロセスにおいて極めて重要かつ必須の基盤となります。
基礎は意識と責任を高めることにあります。
メコンデルタ地域最大級の河口の一つであるソンドック河口では、近年、法規制の普及が効果的に行われ、漁業者の意識向上と違反防止に役立っています。これは、IUU漁業の撲滅と持続可能な海洋開発の実現に向けて極めて重要です。
ソンドック国境警備隊基地での観察によると、将校と兵士による船内での直接宣伝活動に加え、各船主、船長、機関長へのビラ配布と具体的な指示が定期的に実施されている。これらの努力により、漁船員の規則遵守が大幅に改善され、連絡が途絶えたり、海上境界線を越えたりする漁船の数は年々大幅に減少している。
ヴィンロン省出身の漁師レ・タン・トイ氏は、船が港湾区域に入るとすぐに職員が来て、情報を配布し、IUU（違法・無報告・無規制）漁業に関する規制について説明してくれたと語った。こうした献身的な働きのおかげで、漁師たちは出航時の責任をより深く理解することができた。「私を含め、多くの船主は、船員たちに境界線を越えたり、外国の海域で違法漁業に従事したりしないよう、常に注意を促しています」と、漁師レ・タン・トイ氏は誓った。
ソンドック村の漁師ゴ・ヴィエット・フー氏も同様の見解を示し、以前は漁師の中に不注意な人がいて、入港時や出港時の漁業記録や報告に十分な注意を払っていなかったが、今では意識が大きく変わったと付け加えた。今では、出漁のたびにすべての手順を完全に遵守するだけでなく、漁獲記録を正直に記録している。これは、水産物を主要市場に輸出するための必須条件である。
ソンドック村党委員会書記のマ・ミン・タム氏によると、村はIUU漁業対策を重要課題と位置付け、各職員と各漁船に責任を割り当てている。これは、規制遵守がIUUイエローカードの解除だけでなく、水産資源の保護と漁業コミュニティの長期的な生計確保にもつながるためである。
「漁業コミュニティの意識向上を基盤として、村は国境警備隊や漁業検査官と連携し、高リスク船舶のリストを見直し、速やかに注意喚起と監視を実施しました。その結果、漁業者の意識は大きく変化し、違反件数は大幅に減少しました」とマ・ミン・タム氏は強調した。
ソンドック河口だけでなく、ほとんどの河口では、国境警備隊、地方当局、漁業組合の緊密な連携のおかげで、漁師のIUU漁業対策に関する意識が大幅に向上しました。
漁師のトラン・ヴァン・デン氏（ガンハオ村在住）は、「国境警備隊による定期的な啓発キャンペーンのおかげで、私たちはIUU漁業に対する規制をより深く理解することができました。今ではすべての漁師がこれらの措置に同意し、支持しています。これは共通の責任であり、ベトナム産水産物の評判を維持し、長期的に海洋資源を保護することに貢献するからです」と述べました。
漁師の意識が高まると、すべての出漁が規制を順守するようになり、IUUイエローカードの解除プロセスが加速されるだけでなく、さらに重要なことに、海洋資源がより良く保護され、漁業の持続可能な発展の基盤が築かれます。
持続可能な漁業の発展という目標に向けた粘り強さ。
カマウ省は近年、IUU（違法・無報告・無規制）漁業対策において多くの成果を上げています。漁船の管理・取締り、航海の監視、違反行為への対処を強化し、効果的な抑止力に貢献しています。また、法令の周知徹底も強化され、漁業者のIUU漁業の影響と関連法規制に関する意識向上にも貢献しています。
ホンコアイ国境警備隊基地の広報チーム副部長、グエン・チュオン・ミン中尉は、島の特殊な状況により定住者はおらず、季節的な嵐から身を守るために省内外の漁師が数隻の漁船を停泊させるだけだと語った。
「それでもなお、部隊は常に、漁民に対し、 主権の保護、環境資源の保護、船舶追跡装置の設置、そして外国海域での操業自粛への参加を促すための宣伝活動を行うことを最優先課題としています」とグエン・チュオン・ミン中尉は強調した。また、2025年には51チーム179名の将兵が参加し、パトロールを実施し、IUU漁業の防止を徹底したと報告した。さらに、部隊は約500枚のリーフレットやパンフレットを配布し、船主や船長に対し、IUU漁業対策に関する規則を厳格に遵守する誓約書への署名を促した。
カマウ省農業環境局長ト・ホアイ・フオン氏によると、IUU漁業との戦いを特定することは、水生資源を保護するためにも、輸出市場における地元の評判を維持するためにも、非常に重要な課題である。
「業界がその役割を果たすには、各部隊が宣伝活動で緊密に連携し、漁船が入港・出港規則を厳格に遵守するよう管理するだけでなく、海上法執行部隊や地方当局と協力し、沿岸、沖合、外海で操業する漁船の調整、展開、審査、管理、監視、検査、厳重な監督を強化する必要がある」とト・ホアイ・フオン氏は強調した。
多くの成果を上げているにもかかわらず、カマウ省は依然として違反行為への対応に困難を抱えており、漁船の売買・所有権移転管理の進捗も遅れている。この問題について、カマウ省人民委員会のレ・ヴァン・スー副委員長は、カマウ省はメコンデルタ地域においてアンザン省に次ぐ規模の漁船団を擁していると述べた。
「この地域の多くの国々と国境を接する海域の特性と、漁業の非常に自発的な発展を鑑みると、長年にわたる管理は明らかに緩慢であった。こうした要因により、IUU違反全般、特に外国海域における違反をめぐる状況は、近年非常に複雑化している」と、省人民委員会のレ・ヴァン・スー副委員長は率直に認めた。
カマウ省人民委員会副委員長のレ・ヴァン・スー氏によると、同省はこうした不利な状況を認識し、IUU漁業対策に積極的に取り組んでおり、国内の他地域に先駆けた対策や政策も採用しているという。例えば、船舶追跡装置の研究・設置、管理・操業のためのソフトウェアの導入などがその例だ。これらの対策は中央政府からも高く評価され、高く評価されているだけでなく、全国展開も検討されている。
カマウ省は、漁船の管理・規制措置に加え、政府の総合政策に基づき、漁船団の再編に向けたプログラム、計画、プロジェクトを積極的に策定してきました。しかしながら、持続可能で環境に配慮した再編を目指した中央政府の数多くの計画やプロジェクトにもかかわらず、この問題への投資資源は限られており、場合によっては全く存在しないのが現状です。
この問題に対処するため、カマウ省人民委員会のレ・ヴァン・スー副委員長は、中央政府がカマウ省を含む地方自治体に課した19の任務のうち、省人民評議会による職業転換に関する決議の発布という困難な課題を除き、ほとんどが完了したと述べた。職業転換は更なる努力を要する課題である。しかしながら、カマウ省は努力を重ね、職業転換のパイロットモデルを実施し、海洋保護区を設定し、これまでに非常に良好な成果を上げている。これは、私たちが今後この取り組みをさらに向上させるための基盤と条件を提供するものである。
カマウ省人民委員会のレー・ヴァン・スー副委員長は、全国と連携し、ECのイエローカードを早期に解除し、水産業の持続可能な発展を目指すという目標を掲げ、カマウ省は短期と長期の両面で2つの課題の遂行に注力すると述べた。短期的には、今年12月までに全国と連携し、ECのイエローカードを解除する必要がある。長期的には、職業転換計画の策定に重点を置き、党委員会と省人民評議会といった所管当局に、関連するメカニズムと政策の策定を提案する。
12月9日午後、カマウ省人民委員会のルー・クアン・ゴイ委員長は、政府とのオンライン会議直後、省の各部局、機関、地方自治体に対し、報告されたデータを徹底的に検討し、特に港湾への船舶の入出港管理、漁船登録許可証の発行、そして地域労働力に関して、草の根レベルの状況を綿密に監視するよう指示した。委員長は、漁民支援政策の策定プロセスを加速させるとともに、啓発活動を強化し、違反行為に断固として対処することで、遅延の長期化を防ぐことに注力する必要性を強調した。
「我々は、この時期に実行すべき優先課題の一つとしてIUU漁業対策を位置づけ、政治システム全体、機能部隊、そして国民を動員して参加させ、IUU漁業をできるだけ早く終わらせる決意を固めなければならない」と省人民委員会のルー・クアン・ゴイ委員長は強調した。
出典: https://baotintuc.vn/kinh-te/khac-phuc-the-vangiuungu-dan-chuyen-bien-manh-ve-nhan-thuc-va-hanh-dong-20251211065122873.htm
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