人材の質の向上と強化における画期的な進歩。
各州は、最大のボトルネックとなっているのは人材不足と適切な専門知識の欠如であると認識し、組織構造に関する解決策を実施しました。
タイニン省人民委員会のグエン・ホン・タン副委員長は、「地方自治体は人員不足と人員過剰の分野を明確に特定し、それに応じて職員の配置、異動、または再訓練を行う必要がある。要件を満たせない場合は、規則に従って懲戒処分を講じなければならない」と要請した。また、タン副委員長は、新モデルの重要な基盤となる職務配置計画を地方自治体が迅速に策定するよう要請した。
ヴィンロン省では、専門人材の不足と弱体化に対処するため、コミューンレベルの公務員を科学的かつ合理的に適切なポストに配置する計画の見直しと実施を指示しました。具体的には、内務省は、コミューンレベルにおいて各分野の専門知識を有する人材を速やかに補充するため、省の各部局・機関から70名の公務員をコミューン・区人民委員会に異動させる決定を下しました。
ドンタップ省も同様の戦略を採用しており、特に土地、金融、 科学技術関連の専門職に省レベルの職員や職員を村レベルで配置することで、村レベルで質の高い労働力を育成しようとしている。ドンタップ省科学技術局長のレー・クアン・コイ氏は、情報技術スキルと情報セキュリティに関する短期研修コースの開設を提案するとともに、村や区の職員に情報技術の2級取得のための研修計画を策定し、労働力の標準化を図ることを提案した。
職員の作業負荷を軽減し、行政手続きの処理を迅速化するための最も重要な解決策の1つは、デジタル変革を推進し、オンライン公共サービスの品質を向上させることです。
ドンタップ省人民委員会のフイン・ミン・トゥアン副委員長は次のように強調した。「ドンタップ省の村レベルの行政サービスセンターの組織と運営は、基本的に安定した円滑な運営を確保しており、地域の人々や企業の行政手続きの解決のニーズに応えています。」
ドンタップ省は、行政サービスを住民に身近なものにするため、青年連合のメンバーと学生を中核とする1,890の地域密着型デジタル技術チームを編成し、行政センターや町内会・集落の本部に常駐させ、オンラインでの申請方法を住民に指導しています。アンミーフン村では、高齢者、独居者、交通手段に困難を抱える人々に対し、手続きを案内し、自宅まで書類を届けるというモデルケースが確立されています。
ドンタップ省ミーアンフン村の住民であるホー・タン・トゥアン氏は、「入るとすぐに職員の方々が温かく迎えてくれ、私たちの安否を尋ね、熱心にサポートし、非常に迅速に対応してくれました」と述べた。ミーアンフン村行政サービスセンターの副所長であるトラン・チョン・フー氏は、センターの職員は常に熱心で明るく、新設された村の人々にとって友好的な政府の実現に貢献していると述べた。
この献身的なサービスは良い効果をもたらしました。ドンタップ省アンタントゥイ村の住民であるヴォー・ヴァン・チャウ氏は、「地域の行政手続きを村レベルに委譲することで、人々は多くの時間と交通費を節約できました」と喜びを語りました。
ドンタム株式会社の取締役会長、ヴォ・クオック・タン氏によると、ロンアン省とタイニン省の合併後の二層制地方自治体モデルへの移行は非常に適切かつ的確な政策だと考えられている。今日のデジタル時代において、このモデルは住民や企業の書類処理を以前よりも迅速化することに貢献する。
ジアトゥアン村（ドンタップ省）人民委員会のフイン・タン・トアン委員長によると、村は役人や職員に対し、申請を迅速に受け取り、期限内に処理し、問題が生じた場合は速やかに住民に連絡するよう指示している。
持続可能な開発への期待
地方自治体は、住民へのサービス提供の成果を業務効率向上のための重要な指標として活用しています。ヴィンロン省は、「行政手続きの実施と公共サービスの提供における住民と企業へのサービス提供指数」（首相決定第766/QD-TTg号、2022年6月23日）において、順位を34位から25位に向上させるよう努めてきました。
ヴィンロン省党委員会常任副書記のホー・ティ・ホアン・イエン氏は、「新たなモデルの下、省は党と政府機関、祖国戦線、そして政治・社会組織間の連携を強化し、社会批判を促進し、人民の合意を形成し、省全体の発展課題に貢献しています。ヴィンロン省は、あらゆるオンライン申請の完了に向けた宣伝活動と指導の有効性を継続的に向上させ、行政手続きの透明性を確保していく決意です」と強調した。
アンビン村（ヴィンロン省）人民委員会のチュオン・レ・ミン・トン副委員長によると、村は住民と企業にリアルタイムで電子的に提供されるサービスの質を向上させることを目指している。改善された基準の一つ一つが、公共サービスの提供効率を直接的に向上させるからだ。地方分権化により、アンビン村は養子縁組、外国人との結婚、土地利用転換、事業許可証の発行など、多くの新しい手続きを地元で行えるようになり、時間とコストを節約できるようになった。
地方自治体は、現在の行政課題への対応に加え、持続可能な社会経済の発展を促進するための新しいモデルに大きな期待を寄せています。
タイニン省ミーイエン村は、主要交通プロジェクト（ベンルック・ロンタン高速道路、ホーチミン市・チュンルオン高速道路、環状3号線、省道830C号線）のインターチェンジとのシームレスな接続を確保するため、国道1A号線の拡張と省道830D号線の路面改良を提案しました。これらは、地域の経済発展への期待を実現するための具体的なインフラソリューションです。
ヴィンロン省は、中央政府に対し、少数民族が居住する地域に対する追加的な政策の策定を継続し、道路網と農業インフラへの投資と改修を継続するために、より多くの資金を投入するよう要請した。フオックヴィン村人民委員会のグエン・ヴァン・クオン委員長は、この投資は少数民族の人々の経済発展と生活水準のニーズを満たすことを目的としていると述べた。
ヴィンロン省党委員会のホー・ティ・ホアン・イエン副書記は次のように述べた。「政治システム全体の決意により、二層制の地方自治モデルは今後も完成され、より効果的に運営され、発展の要求にさらに応え、人民に奉仕していくことになるだろう。」
タイニン省、ドンタップ省、ヴィンロン省の3省では、二層制地方自治モデルによって組織構造や行政サービスに変化がもたらされたものの、人事、地方分権、インフラ整備といった面で依然として多くのボトルネックに直面しています。地方自治体による自治獲得に向けた努力と、中央政府によるこれらの課題への対応メカニズムは、より柔軟な前進への道を開きつつあります。しかし、このモデルが真に効果的なものとなるためには、更なる制度改善、人員の標準化、技術投資、そして住民満足度を最も重要な評価基準として重視することが必要です。
出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-cuoi-ky-vong-giai-phap-thuc-chat-20251211104244466.htm
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