鉄道インフラの大規模プロジェクトの発注メカニズムが徐々に明確になりつつある。

ベトナムの企業は、鉄道業界向けの多くのサービスや商品の提供を発注され、割り当てられることになる。

大きな遊び場

建設省は、6か月にわたる緊急調査と、鉄道および機械工学分野の業界団体および大手企業との広範な協議を経て、今週初め、ベトナムの組織および企業に割り当てまたは発注された鉄道産業のサービスと商品のリスト（リスト）を公布する首相の決定案に関する文書番号133/TTr-BXDを首相に提出した。

したがって、建設省が政府首脳に承認のために提出したリストには、鉄道車両、情報システム、鉄道信号システム、レール、スイッチ、接続アクセサリ、鉄道牽引電力供給システムの 4 つのグループが含まれています。

これらのサービスと物品のグループは、ベトナム企業が国家から発注または委託される可能性のある15の必須サービスと物品に分類されます。今後5～10年間の鉄道建設ロードマップに従えば、これらのサービスと物品の総額は150億～200億米ドルに達する可能性があります。

起草機関は、機械工学・製造業、電気電子機器の生産、車両の生産・組立、情報技術、電気・エネルギー産業の企業を対象に、商品およびサービスのグループが国内企業の能力に基づいて検討されていることを確認した。

Viettel、VNPT、Vingroup、Truong Hai ( THACO )、Thanh Cong、Hoa Phat、FPT、Gia Lam Railway Company などの大企業は、鉄道産業の製品とサービスの研究、生産への投資、開発に関心を持ち、参加することができます。

現在、ベトナムの国鉄網は7本の幹線と12本の支線で構成され、総延長は2,703kmです。ベトナム鉄道総公社を中核とする鉄道産業は、一定の成果を上げていますが、その主な分野は低速輸送車両の保守・修理、そして単純で時代遅れの機械設備・資材の製造・加工です。

都市鉄道分野では、カットリン～ハドン線、ニョン～ハノイ駅線、ベンタイン～スオイティエン線の3路線すべてが運行を開始しているが、まだ保証期間内であり、設備の交換の必要も出ていない。

鉄道業界では35の生産拠点が存在します。しかし、機械、部品、設備の大部分は依然として輸入に頼っています。国内の鉄道業界は全体的に統一性に欠け、技術も時代遅れであり、電化鉄道プロジェクト向けの設備製造・生産に参加する能力が不足しています。同時に、この分野を支える設備、技術、そして専門人材も不足しています。

建設省副大臣グエン・ダン・フイ氏によれば、このリストは関係機関や組織がベトナムの企業に鉄道産業の製品やサービスを発注したり、業務を割り当てたりするための基礎となるという。

「これは、国内企業が安心して積極的に研究、投資し、設計、製造、生産能力を向上させ、徐々に国産化率を高めるための前提です。まずは、市場需要が大きく、技術力、生産レベル、国内の人材に適した製品群、特に鉄道資材、設備、スペアパーツに重点を置きます」とフイ氏は強調した。

グエン・ダン・フイ副大臣は、リストの発行は、ベトナム企業が国内のサプライチェーンに積極的に深く参加し、技術を徐々に習得し、持続可能な鉄道産業を発展させ、社会経済発展の要件を満たし、国防と安全を確保するための基盤を作ることにも貢献すると付け加えた。

承認された場合、建設部が主導し、商工部および関係機関と調整してリストを広く周知させるとともに、市場の需要と選定基準を導入して、国内の鉄道産業製品およびサービスの研究、生産投資、開発への参加に関心のある組織や企業を誘致する。

「管轄機関および組織は、発行されたリストに基づいて実施方法を決定し、政府が規定したタスクの割り当て、発注、ベトナム企業の選定に関する基準に従って適切なサプライヤーを選定するものとする」と報告書第133号は明確に規定している。

ベトナムの企業は、鉄道業界向けの多くのサービスや商品の提供を発注され、割り当てられることになる。

鉄道産業の自律化発展に関する教訓

建設省は、リストの作成と並行して、鉄道産業の製品とサービスの提供について任務を割り当て、発注するベトナムの組織と企業を選定するための任務の割り当て、発注、および基準を規制する政令案も緊急に完成させている。

現行の法制度には、通常支出以外の予算資本を用いた鉄道産業の製品およびサービスの提供に関する任務の割り当てや命令に関する規定がないことが知られています。通常支出からの国家予算を用いた公共製品およびサービスの提供に関する任務の割り当て、命令、または入札に関する政令第32/2019/ND-CP号や、公共資産の管理および使用に関する政令第98/2025/ND-CP号といった現行の文書は、通常支出または公共資産の管理のみを規定しており、開発投資は対象としていません。

適切な規制の欠如により、国内企業への業務委託や発注がほぼ不可能なため、鉄道産業の製品や設備の大部分が輸入に頼らざるを得ず、外国技術への依存度が高まり、ベトナム企業が投資し、技術導入や国内生産の発展を図るための十分な市場が形成されていません。これは、ベトナム鉄道産業の発展機会を制限しており、党と国家が掲げる自立的で近代的かつ持続可能な国有産業の発展に関する主要政策や指針にも反しています。

建設省は2025年10月中旬に政府に提出した報告書の中で、政令の起草を担当する機関がサプライヤー選定の基準を基本的に完成させたと述べた。

したがって、発注や任務の割り当てを選定する単位の財務能力に関する規制を厳格な方向に構築し、真の潜在力を持ち、先進的な鉄道技術にアクセスでき、中核的な役割を果たし、国内産業をリードし、鉄道工業製品のサプライチェーンに深く関与し、技術を徐々に習得し、この分野での国家ブランドの構築を目指すことができる企業の選定を保証します。

具体的には、建設省は、サプライヤーは負でない純資産を持ち、自己資本を調達し、融資やその他の法的資金を動員して割り当てられたタスクの遂行を確実にする能力を実証する必要があると提案した。

3年以上事業を行っている企業は、過去3年間の平均売上高が8兆VND以上である必要があります。また、3年未満の事業を行っている企業は、定款資本金が最低3兆VNDである必要があります。これらの水準は、現在鉄道分野で唯一の国営企業であるベトナム鉄道総公司の基準に基づいています。

外国投資の場合、ベトナム企業が事業運営において決定的な役割を果たし、外国のパートナーからの技術にアクセスし、受け取り、習得できるようにするために、定款資本の少なくとも35％が国内投資家によって所有されることを確保する必要があります。

韓国の経験から、高速鉄道プロジェクトの実施にあたり、政府は現代ロテムグループに対し、プロジェクトに必要な技術供与、車両および信号システムの製造を委託しました。1999年当時、ロテムの資本金は1,750億ウォン（約3兆5,520億ドン）でしたが、高速鉄道プロジェクトへの参画により、2024年までにこの数字は2兆90億ウォン（約40兆7,840億ドン）に増加しました。

ロテムグループは現在、都市鉄道、国鉄、高速鉄道向けの機関車、鉄道車両、信号システムを製造しており、世界トップ 10 の鉄道メーカー (市場シェア約 2%) にランクされています。また、都市鉄道ではボンバルディアとアルストムに次いで世界第 3 位 (約 14%) にランクされています。

これは、鉄道業界の主要企業を形成する技術移転に関連するタスク割り当てメカニズムの有効性を明確に実証したものです。

「政令案は、小規模企業に対し、鉄道産業の製品やサービスの一つ、あるいは複数の構成要素に支援パートナーとして参加することを認めており、国内の支援産業チェーンを形成する基盤を築き、ベトナムの鉄道産業の総合的な発展を促進する」と建設省幹部は述べた。

出典: https://baodautu.vn/ro-dan-co-che-dat-hang-cho-cac-sieu-du-an-ha-tang-duong-sat-d425808.html