6月17日午後、 フエ市人民委員会は二級地方政府の活動を展開するための会議を開催した。

会議ではフエ市人民委員会のグエン・ヴァン・フオン委員長が講演した。

コミューンレベルは、人々が直接政府に「接触」できる場所です。

会議の議長を務めたフエ市党委員会副書記兼人民委員会委員長のグエン・ヴァン・フオン氏は、これは合理化され、効果的かつ効率的な機構を構築するための主要な政策であると断言した。

「7月1日より、郡レベルの行政単位は正式にその役割を終え、40の新たな社レベルの行政単位が発足します。フエ市には21の区と19の社があり、区の割合は現在50%を超えており、国内でも最も高い水準にあります」とフオン氏は強調した。

会議において、グエン・ヴァン・マイン内務局長は、新たに制定された地方自治組織法において、すべての機能、任務、そして各レベル間の権限の分権化と委譲が明確に規定されていると述べた。「コミューンレベルは住民に最も近い場所であり、住民が直接政府にアクセスする場所です。すべての任務と権限委譲の内容が徹底的に訓練されています」とマイン局長は述べた。

組織構造に関して、内務省長官は人事は規則に従って行われると述べた。地区レベルからコミューンレベルへ異動する公務員のポストは、6月30日までに完了する予定である。

同時に、市は公共サービスユニットと公共サービスセンターを設立し、7月1日から新しい組織が稼働するようにします。

「地方自治体は高い責任感を示し、コミューンレベルからシステムを完成させるために、速やかに人事計画を関係機関に送る必要がある」とマン氏は強調した。

公共サービスの中断を防止

緊急の課題の一つは、公務員制度の継続性を維持することです。フエ市人民委員会のチャン・フー・トゥイ・ザン事務局長は、市は行政手続きを境界なく受理するモデルの完成を目指していると述べました。

「各コミューンと区は、行政文書の受領拠点の数を決定する権利を有し、拠点は本部または公共郵便サービスを通じて見つけることができます。7月1日から手続きに支障が出ないようにすることが目標です。2025年までに、市は行政境界を越えた手続きを100%受理することを目指しています」とジャン氏は断言した。

科学技術部のグエン・キム・トゥン副部長は次のように伝えた。「市人民委員会は電子識別コードを承認し、デジタル環境における公共サービスの認証と運用の重要な基盤を構築しました。」

「市のIOCはデータのバックアップと安全な運用を確保しています。各自治体は、送られてきた指示に従ってインフラを積極的に整備する必要があります。7月1日から、すべての公式アカウントは通常の公式メールではなく、Hue-SまたはVNeIDの識別子を使用します」と董氏は述べた。

市党委員会常任委員、市党委員会組織委員長のファン・スアン・トアン氏が地方からの提案に答える

董氏によると、市は103名の社区レベルの情報技術担当者に資格証明書を交付した。科学技術局は関係部署・機関に対し、データ更新のスピードアップと情報伝達の強化を要請し、電子公共サービスの認証率と利用率の向上を図っている。

フエ市警察の代表者は、すべての新しい行政単位に対する新しい印鑑の収集と発行が緊急に行われていると述べた。

「約1,910個の印鑑の見直しと再発行が必要になると予想されます。新しい印鑑の登録はすべて公共サービスポータルを通じて行われます。6月25日までに、人民委員会、人民評議会、そして村レベルの党機関への印鑑の発行が完了する予定です」と市警察の代表者は発表した。

一方、フエ市警察は、旧身分証明書の法的効力は変わらないため、市民IDカードの取得を急ぐべきではないと勧告しています。7月1日から公共サービスを利用できるようになるためには、機関や企業は速やかに電子IDを導入する必要があります。

透明性の高いデジタル行政に向けて

会議では、新たに合併した地区、町、郡から、インフラ、人材、行政手続きの遅延、党組織などの問題について懸念する意見が多く出された。

フーヴァン郡党書記のチャン・ジャー・コン氏は、新本部の物質的条件について懸念を表明し、機械設備への投資を方向付けるべきだと提案した。フオントゥイ町人民委員会のレー・ヴァン・クオン委員長は、3つの新区の試験運用の経験を共有し、業務フローチャートの作成やデジタルシステムへの慣れにおいて直面するであろう困難を強調した。

トゥアンホア県党書記のファン・ティエン・ディン氏は、移管される行政手続きの数が多く、7月1日以降も多くの未処理書類を処理する必要がある場合、システムの準備状況に懸念を表明した。ディン氏は、処理時間を延長し、圧力が生じないようにするために、緊急でない手続きを明確に伝える必要があると提案した。

フーヴァン県党書記のトラン・ジア・コン氏が会議で意見を述べた。

コメントに応えて、フエ市人民委員会のグエン・ヴァン・フオン委員長は、現在の行政機関、特に行政サービスセンターは、再編成と必要な設備の補充を行うだけで、引き続き運営できると述べた。

市党委員会組織委員長のファン・スアン・トアン氏は、「どの地域にどの組織が所在しようと、その地域の党委員会が管理するのが原則です。草の根党大会が予定通り開催されるよう、縦割り組織であっても、この原則に従って党組織を一時的に委譲します」と述べた。

会議の締めくくりに、フエ市人民委員会のグエン・ヴァン・フオン委員長は、「行政組織整備の最大の目標は、合理化され、近代化され、効率的かつ効果的な行政を構築し、国民と企業により良いサービスを提供することです。そのためには、国家運営の円滑化を確保し、特に機構の移管によって公共サービスが中断されたり、国民の権利が損なわれたりしないようにする必要があります」と強調しました。

フオン氏は、テクノロジーの応用とデジタル変革の促進、タスクと責任の明確な割り当て（「明確な人材、明確な仕事、明確な責任」）、そして新しい組織の引き継ぎを透明かつ継続的な方法で組織することという3つの基本原則を強調しました。

明確にする必要がある主要な内容には、コミューンレベルの機能、任務、地方分権、情報技術インフラ、データ管理、印章彫刻プロセス、古い印章の取り消し、人口、土地、行政データの移転における情報セキュリティの確保などが含まれます。

さらに、フォン氏は、住民に直接影響を与える3つの重要な分野、すなわち土地管理、行政本部の運営、そして自然災害対策に重点を置くことを提案した。特に、土地記録の未処理分の処理、サテライト本部モデルの構築、移動型行政サービス、そして自然災害対応における情報技術の役割の促進を優先すべきである。

制度導入後のコミューンは、積極的かつ自律的な姿勢を持ち、草の根レベルの唯一の行政拠点として、マルチタスクを遂行し、良好な生活・投資環境を創出する必要があります。レベルを下げ、行政効率を高め、明確かつ直接的な管理を行い、デジタル政府モデルとスマートシティへと移行することが期待されます。

フエ市人民委員会委員長は、移行プロセスがスムーズに行われ、近代的な行政の強固な基盤が築かれ、人々に奉仕し、新時代のフエ市の文明的で持続可能な発展に貢献できるよう、各レベルと各部門が緊密に、積極的に、緊急に調整し、具体的な解決策を提案するよう要請した。

2025年6月16日、国会常任委員会は、政府の提案と法制委員会の審議に基づき、フエ市のコミューンレベルの行政単位の設置に関する決議第1675/NQ-UBTVQH15号を公布しました。これは、フエ市における二層制都市自治モデル（もはや郡レベルではなく、市レベルとコミューンレベルを含む）の完成に向けた次の重要なステップです。

決議によると、フエ市は21の区と19の社を含む40の社級行政単位を設置する。隣接する行政単位は合併し、規定に従って人口と面積を確保するという原則に基づき、ドゥオンノー区のみ設置されない。新行政単位は2025年7月1日から正式に運用を開始する。社級・区級行政機構は、継続性と効率性を確保するために再編され、合理化される。国会は政府、フエ市、および関係機関に対し、境界、人員、公共サービスなどの決定を完了し、その実施を監督し、実質性と効率性を確保するよう指示した。

レ・トー

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/san-sang-van-hanh-bo-may-chinh-quyen-hai-cap-tu-1-7-154800.html