議会による監視でも、多くの欠点が指摘された。
現在、全国の小中学校および高等学校の生徒用机と椅子の基準は、2011年6月16日に教育訓練省、科学技術省、 保健省が発行した共同通達第26/2011/TTLT-BGD&ĐT-BKHCN-BYT号(通達26)に従って適用されており、小中学校および高等学校の生徒用机と椅子の基準を規定している。
この通達では、身長100cmから175cmまでの生徒向けに、生徒用机と椅子を6つのサイズに分けることを規定しています。各サイズには、机と椅子の基本寸法、および標準的な体格の生徒の大多数に適した配置方法を明記しています。
しかし、国会常任委員会によるカリキュラム・教科書改革に関する最近のモニタリング報告書では、通達26号にも欠点があると指摘されている。具体的には、通達26号は机と椅子のサイズを6つの数値区分で規定しているが、身長175cmを超える生徒向けの机と椅子のサイズは規定していない。「しかし、これらの基準は2001年から2004年までの生徒の身体発達と人体計測に関する調査データに基づいて策定された。それから約20年が経過し、生徒の身体状況は大きく変化している」と報告書は述べている。
ホーチミン市の多くの学校では、最大2人の生徒を収容できるように設計された机と椅子が備え付けられている。
報告書によると、一部の地域で実施された調査では、学用品を購入する前に生徒の平均身長を調査せず、代わりに全員同じサイズの学用品を購入し、学年の初めから終わりまで生徒を同じ教室に割り当てていたことが明らかになった。そのため、監視チームは教育訓練省に対し、 保健省および科学技術省と連携して通達26号を改訂し、生徒の現在の発達状況や体格により適したものにするよう要請した。
教育訓練省は何と言っているのか?
教育訓練省施設局長のファム・フン・アイン氏は、タインニエン紙の記者に対し、「現地調査と地域住民からのフィードバックによると、現在、経済発展が進み、子供たちのケアが行き届いている一部の地域では、高校生の身長が175cmを超えており、机や椅子が規定に適合していない状況にある」と述べた。
フン・アイン氏によると、今後、教育訓練省は科学技術省、保健省、ベトナム教育科学研究所と連携し、生徒の身体計測に関する研究を行う予定である。教育訓練省は、その研究結果に基づき、通達26号を生徒の実際の身体状況に合わせて調整・改正する。通達の改正を待つ間、学校や地方自治体が新しい机や椅子を購入する際には、生徒の実際の身体状況を柔軟に調査・評価し、適切なサイズと数の机と椅子を選択する必要がある。
約63%の学校では、2人掛けの机と椅子が使用されている。
教育訓練省の統計によると、昨年度の終わりまでに、全国の学校における2人掛けの机と椅子の数は、約63%(小学校レベルで65%、中学校レベルで65%、高校レベルで60%)に達した。規則では、机と椅子は2人掛け以下でなければならないと定められているが、一部の遠隔地や恵まれない地域では、学習モデルに適さない旧式の4人掛けの机と椅子が依然として使用されている。「しかし、この数は、机と椅子の約40%しか基準を満たしていなかった10年前と比べて大幅に改善している。これは、地方自治体も基準を満たす机と椅子を生徒に提供することに非常に関心を持っていることを示している」とファム・フン・アイン氏は述べた。
小学校、中学校、高等学校における生徒用机と椅子の基準を定めた通達26号では、以下のことが規定されています。机と椅子は最大2人掛けとすること。机と椅子は独立して設置すること。机には学習教材を収納できる適切なスペースを設けること。椅子には生徒の年齢に応じて背もたれの有無を定めること。机と椅子の角と縁は、美観と安全性を確保するために滑らかに仕上げること。机と椅子の色は、美観に優れ、生徒の学習環境に適した色とすること。
フン・アイン氏は、通達26号には現在修正が必要な点が1つだけあると述べた。それは、身長175cm以上の生徒のサイズに関する規定がないことだ。この点を除けば、生徒の机と椅子に関する現在の不備は、通達26号の規定によるものではなく、各地域での実施状況によるものだという。教育省が各地域のインフラを視察したところ、多くの地域で通達26号の規定は概ね遵守されているものの、対処すべき障害や制約が存在することが判明した。
例えば、通達26号では生徒の身長グループに応じて机と椅子のサイズと規格が非常に具体的かつ詳細に規定されているにもかかわらず、多くの学校では依然として1年生から最終学年まで同じ教室で同じサイズの机と椅子を使わせている。このような状況は小学校で最も頻繁に見られる。都市部では、多くの保護者が子供が1年生になると、エアコンや壁掛け式の機器を自費で購入し、1年生から5年生まで同じ教室で学習させようと学校と合意することが多い。その結果、1年生の教室に設置された机と椅子のサイズが、上の学年の生徒には適さなくなってしまうのである。
多くの学校では、いまだに基準を満たしていない生徒用机や椅子を使用しており、その高さは現代の生徒の体格に適していない。
この件に関して、施設局長は、生徒の身体状況は毎年変化するため、生徒が1年生から最終学年まで同じ机と椅子に座り続ける必要がないように、規定に従って適切なサイズの机と椅子を配置するよう、教育省が地方自治体に繰り返し指示・要請してきたと述べた。机と椅子のサイズは学年ごとに調整されるだけでなく、教育省の規定には「机と椅子は大多数の生徒に合うように配置すべきである。教室には、すべての生徒に同じサイズの机と椅子ではなく、複数のサイズの机と椅子を同時に設置することができる」と明記されている。
学校が生徒のニーズや身体状況に最適な机や椅子を確保するために独自に購入する権利があるかどうかという質問に対し、フン・アイン氏は、これは各地域の教育機器調達メカニズムによって異なると述べた。一部の地域では省レベルの公共調達センターが集中調達を行っている一方、他の地域では管轄区域内の学校のニーズや提案に基づいて地区レベルに調達を委任しているという。
ファム・フン・アイン氏はまた、教育省の規定では机と椅子は最大2人掛けと定められているものの、理想的には生徒には1人掛けの椅子を用意し、教室での教育活動の配置における個別化と柔軟性を確保すべきだと述べた。
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