議会の監視でも多くの欠点が指摘された。
現在、全国の小中学校および高等学校の生徒用机および椅子の基準は、2011年6月16日に教育訓練省、科学技術省、 保健省が発行した小中学校および高等学校の生徒用机および椅子の基準に関する共同通達第26/2011/TTLT-BGD&ĐT-BKHCN-BYT号(通達26号)に基づいて適用されている。
この通達では、生徒用机と椅子を身長100cmから175cmまでの生徒に合わせて6つのサイズに分けることを規定しています。各サイズには、机と椅子の基本寸法と、標準的な人体測定値を持つ大多数の生徒に適合するように教室内で配置する方法が規定されています。
しかし、国会教育課程・教科書改革常任委員会による最近の監視報告書は、26号通達にも欠陥があると指摘している。具体的には、26号通達は机と椅子のサイズを6つの数値区分で規定しているものの、身長175cm以上の生徒の机と椅子のサイズについては規定していない。報告書は、「しかしながら、これらの基準は2001年から2004年にかけての生徒の身体発達と人体計測に関する調査データに基づいて策定された。20年近くが経過し、生徒の身体的状況は大きく変化している」と述べている。
ホーチミン市の多くの学校には、最大 2 人の生徒が座れるように設計された机と椅子が備わっています。
報告書によると、一部の地域で実施された調査では、学用品を購入する前に生徒の平均身長を調査しておらず、すべて同じサイズの学用品を購入し、学年の初めから終わりまで生徒を同じ教室に割り当てていたことが明らかになった。そのため、監視チームは教育訓練省に対し、 保健省および科学技術省と連携し、生徒の現在の発達と身長に見合ったものとなるよう通達26号を改訂するよう要請した。
教育訓練省は何と言っていますか?
教育訓練省施設局長のファム・フン・アイン氏は、タンニエン紙の記者に対し、「現地調査や草の根からのフィードバックによると、現在、経済が発展し、子供たちの養育が行き届いている地域では、高校生の身長が175センチを超えており、机や椅子が規則に適合していないという状況が発生している」と述べた。
フン・アン氏によると、今後、教育訓練省は科学技術省、保健省、ベトナム教育科学研究所と連携し、生徒の身体測定に関する調査を行う予定である。調査結果に基づき、教育訓練省は生徒の身体状況の実態に合わせて通達第26号を調整・改正する予定である。通達の改正を待つ間、学校や地方自治体が新しい机や椅子を購入する際には、生徒の身体状況を柔軟に調査・評価し、適切なサイズと台数を選択する必要がある。
約63%の学校では2人掛けの机と椅子が使用されています。
教育訓練省の統計によると、昨年度末までに全国の学校における2人掛けの机と椅子の数は約63%(小学校65%、中学校65%、高等学校60%)に達した。机と椅子の座席数は2席以下に制限されているものの、一部の遠隔地や恵まれない地域では、学習モデルに適さない旧式の4人掛けの机と椅子が依然として使用されている。「しかし、10年前は約40%しか基準を満たしていなかったことを考えると、この数字は大幅に改善しています。これは、地方自治体も生徒に基準を満たす机と椅子を提供することに非常に関心を持っていることを示しています」とファム・フン・アン氏は述べた。
小学校、中学校、高等学校の生徒用机と椅子の基準を定めた通達第26号は、次のように規定しています。机と椅子は最大2人掛けで設計されなければならない。机と椅子は別々で独立していなければならない。机には学習教材を収納するための適切なスペースがなければならない。椅子は生徒の年齢に応じて背もたれの有無を問わない。机と椅子の角と縁は、美観と安全性を確保するため滑らかでなければならない。机と椅子の色は、見た目が美しく、生徒の学習環境にふさわしいものでなければならない。
フン・アン氏は、通達26号には現時点で是正が必要な点が1点あると述べた。それは、身長175cm以上の生徒のサイズ規定が欠けている点だ。この点を除けば、生徒用机と椅子に関する現状の欠陥は、通達26号の規定自体によるものではなく、各地域における運用状況に起因している。省が各地域の物理的インフラを検査したところ、多くの地域が通達26号の規定を順守しているものの、対処すべき障害や制約が存在することが判明した。
例えば、通達第26号では、生徒の身長グループに応じて、机と椅子のサイズと規則が極めて具体的かつ詳細に規定されていますが、多くの学校では依然として、1年生から最終学年まで同じ教室に同じサイズの机と椅子が配置されている状況です。こうした状況は小学校レベルで特に多く見られます。都市部では、多くの保護者が、子どもが1年生になると、教室用のエアコンや壁掛け式の機器を自ら購入し、1年生から5年生までその教室で勉強させることを学校と合意しようとするからです。その結果、1年生の教室に配置されている机と椅子のサイズが、高学年の生徒には適さなくなってしまうのです。
多くの学校では、現代の生徒の体格に合わない高さの、基準を満たしていない生徒用の机と椅子がまだ使用されています。
この問題に関して、施設局長は、文部科学省が各自治体に対し、規則に従って適切なサイズの机と椅子を配置するよう繰り返し指導・要請してきたと述べた。生徒の体調が毎年変化するため、1年生から最終学年まで同じ机と椅子に座らなければならない状況がないようにするためである。机と椅子のサイズは学年ごとに調整されるだけでなく、文部科学省の規則には、「机と椅子は大多数の生徒に合うように配置する必要がある。教室には、すべての生徒に同じサイズの机と椅子を用意するのではなく、複数のサイズの机と椅子を同時に設置することができる」と明記されている。
学校が生徒のニーズと身体状況に最適な机と椅子を自主的に購入する権利があるかどうかという質問に対し、フン・アン氏は、それは各地域の教育用具の調達メカニズムによって異なると述べた。省レベルの公共調達センターが一元的に調達を行っている地域もあれば、管轄区域内の学校のニーズと提案に基づき、地区レベルに調達を委任している地域もある。
ファム・フン・アン氏はまた、教育省の規則では机と椅子は最大2人掛けで設計しなければならないと規定されているが、理想的には、教室での教育活動を個別化し柔軟に行えるように、生徒には1人掛けの椅子を提供するべきだと述べた。
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