国会監査でも多くの欠点が指摘された。
現在、全国の学校における小中高生の机と椅子の基準は、2011年6月16日に教育訓練省、科学技術省、 保健省が発行した小中高生の机と椅子の基準を定める共同通達第26/2011/TTLT- BGD&ĐT-BKHCN-BYT号(通達26号)に基づいて適用されている。
この通達では、身長100cmから175cmまでの生徒に合わせて、生徒用机と椅子を6つのサイズに区分することを規定しています。各サイズには、机と椅子の基本寸法、および教室における机と椅子の配置が規定されており、標準的な人体測定値を持つ大多数の生徒に適合するものとなっています。
しかし、国会常任委員会が最近発表した教育課程及び教科書の革新に関する監視報告書は、26号通達には依然として欠陥があると指摘している。具体的には、26号通達は机と椅子のサイズを6段階に規定しているものの、身長175cm以上の生徒の机と椅子のサイズについては明記されていない。報告書は、「しかし、これらの基準は2001年から2004年にかけて行われた生徒の身体発達と人体計測に関する調査データに基づいている。20年近くが経過し、生徒の身体状況は大きく変化している」と指摘している。
ホーチミン市の多くの学校には、生徒が 2 人まで座れるように設計された机と椅子が備わっています。
報告書によると、実際の調査により、一部の地方では購入前に生徒の平均身長の調査を行わず、同じサイズのものを購入し、学年の初めから終わりまで生徒を同じ教室に座らせていたことが明らかになった。そのため、監視チームは教育訓練省に対し、保健省および科学技術省と連携し、生徒の現在の発達と身長に合わせて通達26号を改正するよう提言した。
教育訓練省は何と言っていますか?
教育訓練省施設局長のファム・フン・アイン氏は、タン・ニエン記者に対し、「実際の調査や草の根からのフィードバックによると、現在、経済発展した一部の地域では、子どもたちの栄養状態が良好で、高校生の身長が175センチを超えており、規則に合わない机や椅子が使われているケースがある」と述べた。
フン・アン氏によると、今後、教育訓練省は科学技術省、保健省、ベトナム教育科学研究所と連携し、学生の身体測定に関する調査を行う予定である。調査結果に基づき、教育訓練省は学生の身体状況の実態に合わせて通達第26号を調整・改正する予定である。通達の改正を待つ間、学校や地方自治体が新しい机や椅子を購入する際には、学生の身体状況を柔軟に調査・評価し、適切なサイズの机や椅子を購入する必要がある。
約63%の学校が2人掛けの机と椅子を導入している
教育訓練省の統計によると、昨年度末までに全国の学校における2人掛けの机と椅子の数は約63%に達しました(うち小学校65%、中学校65%、高等学校60%)。規定では机と椅子は2人掛け以下に設計されていますが、一部の遠隔地、孤立した地域、恵まれない地域では、学習モデルに適さない旧式の4人掛けの机と椅子が依然として使用されています。「しかし、この数字も10年前と比べると大幅に改善されています。当時は基準を満たした机と椅子は約40%に過ぎませんでした。これは、地方自治体も生徒に標準的な机と椅子を提供することに非常に関心を持っていることを示しています」とファム・フン・アン氏は述べています。
小中学校及び高等学校の机と椅子の基準に関する通達第26号は、机と椅子は2人掛け以下で設計され、机と椅子は独立して配置され、机は設計構造に従って教材収納スペースを備えなければならないと規定している。椅子は生徒の年齢に応じて背もたれの有無を問わない。机と椅子の角や縁は、美観と安全性を確保するため滑らかでなければならない。机と椅子は美観を確保する色を使用し、生徒の学習環境に適していなければならない。
フン・アン氏は、通達26号には現在、修正が必要な点が1点だけあると述べた。それは、身長175cm以上の生徒用のサイズが規定されていないことだ。この点を除けば、生徒用机と椅子の現状の欠陥は、通達26号の規定によるものではなく、各地域の運用状況によるものだ。省が各地域の施設を視察したところ、多くの地域が通達26号の規定を順守しているものの、解決すべき問題点や制約がいくつかあることがわかった。
例えば、通達第26号には、生徒の身長グループに応じて机と椅子のサイズと規定を詳細に規定した非常に具体的な規則が定められていますが、多くの学校では依然として、1年生から3年生までを同じ教室に、同じサイズの机と椅子で座らせています。こうした状況は小学校で最も多く見られます。都市部では、多くの保護者が、子供が1年生になると、教室用のエアコンや壁掛け式の機器を購入するため、1年生から5年生までその教室で勉強できるように学校と合意しようとするからです。その結果、1年生の教室に用意された机と椅子のサイズが、高学年の生徒には適さなくなるのです。
多くの学校では、現代の生徒の身体的条件に適さない高さの、標準以下の生徒用机と椅子がまだ使用されています。
この現状について、施設局長は、省は各自治体に対し、規則に従って生徒が適切なサイズの机と椅子に座るよう注意するよう繰り返し指導・要請しており、生徒の体調は毎年変化するため、1年生から最終学年まで同じ机と椅子に座らせないようにしていると述べた。省の規則では、クラスごとに机と椅子のサイズを変えるだけでなく、「机と椅子は大多数の生徒に合うように配置すること。教室では、すべての生徒に同じサイズではなく、複数のサイズの机と椅子を同時に配置することができる」と明記されている。
学校には生徒のニーズと身体状況に最適な机と椅子を自主的に購入する権利があるかという質問に対し、フン・アン氏は、それは各地域の教育機器調達の仕組みによって異なると述べた。ある地域では、省の公共調達センターが集中的に調達を行っているが、他の地域では、地域内の学校のニーズと提案に基づき、地区レベルで調達が委託されている。
ファム・フン・アン氏はまた、教育省の規則では机と椅子は2席以下に設計しなければならないと定められているが、最も理想的なのは、各生徒を個別化し、教室での教育活動を柔軟に調整・組織化するために、生徒に1脚ずつ椅子を用意することであると述べた。
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