手続き時間が10か月短縮
運輸省との作業セッションにおいて、「財政・金融政策に関する決議第43/2022/QH15号の実施、社会経済復興開発計画の支援、および多数の重要な国家プロジェクトに関する国会の多数の決議」に関する監督代表団のメンバーは、過去2年間に運輸部門が多くの重要なプロジェクトを開始、完了、運用開始したことを高く評価した。
グエン・ダン・フイ運輸副大臣は、この成果は、決議43/2022/QH15に規定された3つの特別メカニズムに加え、 国会決議に規定された複数の重要な国家プロジェクトへの適用によるところが大きいと述べた。特に、決議43/2022/QH15に規定された鉱業ライセンスに関する特別メカニズムは、建設業者が、本プログラムに基づく重要な国家交通インフラプロジェクトに必要な建設資材調査書類に含まれる一般的な建設資材用の鉱物採掘ライセンスの発行手続きを省略できるという点で、明確な効果を発揮した。「手続きにかかる時間は通常と比べて約10ヶ月短縮され、請負業者は積極的に行動できるようになり、価格を吊り上げるための圧力や共謀といった状況はもはやなくなりました」と、フイ運輸副大臣は述べた。
しかし、副大臣は、鉱業ライセンス発行のための特別な仕組みの実施には依然として困難が伴うと指摘した。鉱物法の規定により、地雷は国が埋め立てできる種類の鉱山ではないため、鉱山所有者は採掘ライセンスの発行時に住民と土地賃借料の補償について交渉しなければならないためである。そのため、一部の鉱山では、人々がこの状況につけ込み、国の規制の2～3倍にまで価格を吊り上げ、強制的に値上げさせるケースも発生している。
一方、運輸省の報告によると、メコンデルタ地域で同時に実施された大規模プロジェクトは、一部の地域に土砂鉱山が集中し、採掘能力が管理されている状況下で、進捗が不十分であった。建設請負業者に直接ライセンスを付与するプロセスと手順は初めて適用されたため、依然として混乱しており、実施期間が延長された。
財政予算委員会のグエン・フー・トアン副委員長は、土砂鉱山の不足によりメコンデルタにおけるいくつかの主要な交通プロジェクトが基礎資材の待ち時間のためにスケジュール遅れを起こしている例を挙げ、これは多くの地方で交通プロジェクトを実施する上で難しい問題であり、運輸省が早急に解決策を見つける必要があると指摘した。
均し砂の代わりに海砂を使うのは効果的でしょうか？
当局の報告によると、南部地域の道路建設投資プロジェクトでは約900万立方メートルの砂が不足しており、運輸省は現在、南北高速道路東部第2期（ チャビン省とソクチャン省を通過する300メートル区間）の路盤均しに従来の砂の代わりに海砂を使用する試験運用を始めたばかりで、まだ結果を発表していない。
この問題を提起し、バリア・ブンタウ省国会代表団のグエン・ティ・イエン副代表は、今後の交通プロジェクト実施の進捗状況について懸念を表明し、道路を平坦化するために通常の砂の代わりに海砂を使用するパイロットプロジェクトの結果を運輸省が発表することを提案した。
グエン・ヴァン・タン運輸大臣は、社会経済復興開発計画の資金を活用した交通プロジェクト実施における留意事項に関する補足報告書の中で、運輸省の報告書で言及されている課題に加え、メコンデルタ地域における地盤沈下発生までの待機期間が12ヶ月にも及ぶことを挙げた。そのため、運輸省は近年、各機関・部署に対し、適切な工法の研究・適用を指示している。その結果、各部署は先進的な工法を適用することで、地盤沈下発生までの待機期間を約9ヶ月に短縮し、プロジェクト実施のための資材準備に時間をかけられるようになった。また、地盤沈下を待つ必要がある箇所への基礎充填用砂の優先供給や、請負業者間の柔軟な調整なども行われている。
海砂の試験的使用の結果について、グエン・ヴァン・タン大臣は、運輸省が最近、天然資源環境省、ソクチャン省、チャビン省と連携し、道路の均平化に通常の砂の代わりに海砂を使用する試験的使用を実施したと述べた。この試験的使用の結果から、海砂を道路の均平化材として確実に使用できることが確認された。大臣は、「運輸省は2023年12月にこの試験的使用の結果を政府に報告し、その後、結果を発表し、実施に向けたガイダンスを提供するため、すべての地方自治体に書面による通知を送付しました」と述べた。
しかし、大臣によると、海砂はK95以下の路盤で使用するのが最適であり、道路の整地に使用する河川砂の量を80%削減できるという。さらに、他のプロジェクトへの適用拡大には、建設省、農業農村開発省、運輸省などの関係省庁が規則や実施基準を制定する必要がある。
現状を監視した結果、社会経済復興開発プログラムからの資金を使ったプロジェクトの実施は依然として遅く、特に南部地域での道路整地用の土砂の不足など多くの理由により、定められた期限内にプロジェクトを完了させることが不可能であることが判明した。
これらのプロジェクトを実施するための期限が迫っている状況において、国会の監督代表団のメンバーは、運輸省が各省庁や部門と調整してその機能と任務の範囲内で作業を迅速に完了し、建設プロセスで新しい技術と材料を使用するように地方に積極的に指導し、実施の進捗を加速することに貢献すべきであると提案した。
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