教師への優遇手当を早急に増額し、国民の健康保険給付を拡大する

第15期国会第10回会議を継続し、第15期国会議員らはグループにおいて、国家備蓄に関する法律案（改正）、教育訓練発展の突破に関する政治局決議第71-NQ/TW号2025年8月22日付第71-NQ/TW号を実施するための具体的なメカニズムと政策に関する国会決議案、人々の健康の保護、ケア、改善を強化するための数々の画期的な解決策に関する政治局決議第72-NQ/TW号2025年9月9日付第72-NQ/TW号を実施するための具体的なメカニズムと政策に関する国会決議案などを含む法律案および決議案について議論した。

第15期国会第10回会議を継続し、第15期国会議員らはグループにおいて、国家備蓄に関する法律案（改正）、教育訓練発展の突破に関する政治局決議第71-NQ/TW号2025年8月22日付第71-NQ/TW号を実施するための具体的なメカニズムと政策に関する国会決議案、人々の健康の保護、ケア、改善を強化するための数々の画期的な解決策に関する政治局決議第72-NQ/TW号2025年9月9日付第72-NQ/TW号を実施するための具体的なメカニズムと政策に関する国会決議案などを含む法律案および決議案について議論した。

第 13 代表団グループには、ヴィンロン省およびソンラ省の国会議員が含まれ、代表のグエン・ティ・イェン・ニー (省党委員会委員、ヴィンロン省国会議員団副団長) が議長を務めます。

ヴィンロン省国会代表団の副代表であるグエン・ティ・イエン・ニー氏が議論に参加した。

教育訓練開発のための画期的なメカニズムに賛成する

グエン・ティ・イェン・ニー代表は、議論に参加し、政府提出書面及び国会委員会の検証報告書に明記されている2つの決議案の発出の必要性に強く賛同した。さらに、グエン・ティ・イェン・ニー代表は、2つの決議案の条項及び条項に直接的かつ具体的な貢献を行い、具体的には以下の点を表明した。

教育訓練の発展を飛躍的に進めるための特別かつ優れたメカニズムと政策に関する国会決議案に関して、代表団は決議案に記載されている優れたメカニズムに同意するとともに、いくつかの追加意見を述べた。

決議案第2条では、職業優遇手当は、ロードマップに従って公立の幼稚園や普通教育機関を対象に実施され、最低でも教師は70％、職員は30％、特に困難な社会経済状況にある地域、国境地域、島嶼地域、少数民族地域、山岳地帯で働く教師は100％と規定されている。

決議案では政府に詳細な規則と実施指示を与えるよう指示しているが、代表によると、この政策体制を速やかに実施するためには、決議案で具体的には2030年までのロードマップを規定する必要がある。

教育プログラムの開発協力に関する第3条第1項では、教育訓練大臣が2026～2027年度から全国で統一的に使用する一般教育教科書を決定し、同時に2030年までに完成するまで学生に教科書を無償で提供すると規定されている。

条件付きで、2026～2027年度から教科書の無償提供が実施される。法律の名称は「教育プログラムの開発における協力」であるが、代表は第1条の内容が法律の名称と必ずしも一致していないと指摘した。

したがって、代表は、この内容については、即時実施するためのメカニズムとポリシーを作成し、長期的な安定性を確保するために、今会期で国会にも提出されている、教育法のいくつかの条項を改正および補足する法律の規制範囲に含めることを検討すべきであると提案しました。

第5条第1項の学習者支援と高度人材育成については、困窮する学習者は、約束された学費および生活費を賄うために、政策銀行から優遇融資を受ける権利があると規定されている。代表団によると、この政策は現在実施されているが、融資を受ける資格を得るには、貧困世帯、準貧困世帯、または自然災害、火災、重病などにより困難に直面している家庭の学生でなければならない。

大学や大学院の学費は非常に高額であるため、代表団は単位貸与の対象科目の拡大を提案しました。学生からの貸与に対する需要は現実的であり、増加しています。対象科目の拡大により、多くの家庭が子供を大学や大学院に進学させることが可能となります。

第7条の公立教育機関における学校評議会の運営終了について、代表は、この内容は教育訓練に画期的な成果をもたらす特別または傑出したメカニズムや政策ではないと述べた。

現行の教育法には既に学校評議会に関する規定が含まれているため、改正が必要な場合は、教育法のいくつかの条項を改正・補足する法律に盛り込むべきであり、本決議案で規定する必要はない。本決議は、焦点と要点を明確にするため、優れた、具体的かつ画期的な仕組みと政策にのみ焦点を当てるべきである。

第9条の実施規定に関する第2項は、「本決議と他の法律または国会決議との間に同一の事項について異なる規定がある場合には、本決議の規定が適用される」と規定している。

同様の内容は、人々の健康の保護、ケア、改善における画期的なメカニズムと政策に関する決議案にも盛り込まれている。代表団は、近年、この文書に反する法律や決議の内容がある場合、この文書の規定が適用されるという方向で規制が「インフレ」する状況が生じていると指摘した。

このような規定は不適切であり、法律文書の適用は法律文書公布法において具体的に規定されている。したがって、いかなる文書の適用も、法律文書公布法という専門法の規定に従わなければならない。

健康保険給付範囲の拡大に関する研究

国民の健康の保護、ケア、改善のための数々の画期的なメカニズムと政策に関する国会の決議案に関して、代表は決議案に記載されている画期的なメカニズムに同意し、また、いくつかのコメントを寄せた。

第2条第2項は、国民の医療給付の拡大と医療費の削減を規定している。これを受けて、今後2030年まで、経済社会の発展状況及び健康保険基金の残高能力を踏まえ、ロードマップに沿って入院費用の免除政策が実施される。同時に、2027年からは健康保険料の引き上げに向けたロードマップも策定される。

代表者によると、この規則は、健康保険基金が段階的に病院の費用無料化政策を実施するための財源を補うため、2027年から国民の健康保険料が引き上げられることを示している。しかし、優先グループに該当しない人々の現在の保険料は年間約130万ドンである。

健康保険料の値上げは避けられない傾向ではあるものの、代表は、この決議の詳細を定めるにあたり、政府は、急激な値上げによって健康保険への加入が困難になることを避け、値上げが人々の支払い能力に適切であることを慎重に検討すべきであると提案した。

また、草案第2条第2項では、2027年から健康保険加入者のうち​​貧困層に近い世帯と社会年金受給中の75歳以上の高齢者は、健康保険給付の範囲内で診察・治療費の100％を負担すると規定されている。

これは非常に人道的な規制であり、この病気に伴う多くの困難の中で、脆弱な立場にある人々が共同で負担する必要がないようにするためのものです。しかし、過去の有権者への働きかけを通じて、有権者は健康保険給付の範囲について多くの反省をしてきました。

代表団は、政府がこの対象範囲を検討し、段階的に拡大することを提案しました。現在、多くの種類の医療用品や治療薬が保険適用医薬品リストに含まれておらず、患者は自費で購入せざるを得ないため、健康保険に加入しているにもかかわらず、実際の治療費は依然として高額となっています。

そのため、代表は、自己負担率を段階的に引き下げるとともに、健康保険の給付範囲を同時に拡大し、国民が病気の検査や治療を行う際に実質的な利益を得られるよう努める必要があると提案した。

保健分野における専門研修および専門訓練に関する第4条において、草案は専門研修および専門訓練について規定しているものの、用語の説明のみであり、保健省が保健分野における専門研修および専門訓練の国家管理に責任を負うと規定しているに過ぎない。したがって、代表は、起草機関に対し、保健分野における質の高い人材の確保と育成のための具体的かつ優れた政策に関する規則を検討し、補足することを提案した。

YEN NHU（録音）

出典: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/som-tang-phu-cap-uu-dai-nghe-cho-giao-vien-va-mo-rong-quyen-loi-bhyt-cho-nguoi-dan-05630c9/