PPP方式による投資の詳細を規定する政令の数々を改正 - ランソン新聞: 最新、正確、信頼できるニュース

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トラン・ホン・ハ副首相は、官民パートナーシップモデルによる投資法の実施の詳細と指針となるいくつかの政令を改正および補足する政令の起草について指示を出した。

政府官庁の2024年9月13日付公式文書第6549/VPCP-CNは次のように述べている。計画投資省による官民連携(PPP)方式による投資に関する法律のいくつかの条項を改正および補足する法律の策定に関する提案と、財務省によるPPP方式による投資に関する法律の実施の詳細と指針となる政令のいくつかの条項を改正および補足する提案を考慮し、チャン・ホン・ハ副首相は、計画投資省による、PPP方式による投資に関する法律のいくつかの条項を改正および補足する法律の内容の策定と完成のプロセスと並行して、2021年3月29日付政府政令第35/2021/ND-CP号と2021年3月26日付政府政令第28/2021/ND-CP号を改正する政令の策定の実施に関する提案に同意した。計画法、投資法、PPP方式による投資法、入札法。

財務省は、計画投資省と緊密に連携し、計画法、投資法、PPP方式による投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律の内容を開発および完成させ、財務省から報告されたBT契約に関連する困難や問題の解決を確実にします。計画法、投資法、PPP方式による投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律の策定と完成のプロセスと並行して、政府の権限下にあるBT契約に関連する困難と問題を解決するために、2019年8月15日付政府政令第69/2019/ND-CP号の改正の検討と研究を継続します。

PPP投資に関する政令の実施における制限と困難

PPP方式による投資に関する法律は、2020年6月19日に国会で可決され、2021年1月1日に発効しました。この法律の実施を確保するため、政府は、PPP方式による投資に関する法律の実施の詳細とガイドラインを定めた2021年3月29日付政令第35/2021/ND-CP号と、PPPプロジェクトの財務管理メカニズムを規定した2021年3月26日付政令第28/2021/ND-CP号を公布しました。

さらに、PPP方式による投資法が発効する前に、政府は、ビルド・トランスファー契約（BT契約）の形式で建設投資プロジェクトを実施する際に、投資家に支払うために公有資産を使用することを規制する2019年8月15日付の政令第69/2019/ND-CP号を発行しました。

計画投資省によると、PPP法および同法を詳述する政令が発効してから2022年末までに、投資法の規定に基づきPPP方式で実施された新規PPPプロジェクトは24件（承認済10件、投資準備中14件）、同法の経過規定に基づき実施中のPPPプロジェクトは295件（うちBT契約タイプを適用したプロジェクトは160件）となっている。投資法の規定に基づきPPP方式で実施される新たなPPPプロジェクトのほとんどは、国家規模の重要プロジェクトである。

しかし、PPP方式による投資に関する政令の実施には依然としていくつかの制限と困難が残っています。具体的には：

- PPP方式による投資法の実施の詳細と指針となる政令第35/2021/ND-CP号：(i) PPPプロジェクトに必要な最低総投資規模が現地の現実と投資誘致ニーズよりも大きく、投資家にとって潜在的で魅力的な小規模プロジェクトをPPPで誘致することが困難になっている。（ii）PPP事業において、公共投資資金を用いたサブプロジェクトについては、契約機関が完成量の価値の最大50％しか支払わないという規制により、投資家がPPP事業全体を実施するための資金を調達することが困難になっている。（iii）一般的なPPPプロジェクト、特にBTプロジェクトに関する移行規則と実施規定は、契約の早期終了、支払い、決済、実行可能性調査報告書の調整、建設設計の調整における障害を取り除くために補足される必要がある...

- 政令第28/2021/ND-CP号は、PPPプロジェクトの財務管理メカニズムを規定している：(i) 各分野におけるプロジェクトの財務計画を分析・評価するための基準が不完全であり、財務的実現可能性の評価に混乱が生じている。（ii）PPPプロジェクトに参加する国家資本の割合に関する規制は、PPP方式による投資法の規定と整合しておらず、（iii）建設・移転・サービスリース契約（BTL契約）、建設・サービスリース譲渡契約（BLT契約）のタイプのPPPプロジェクトの支払い資本のソースは、通常の費用を自己保険する公共サービスユニットが契約に署名する機関である場合、特に規制されていません...

- 政令第69/2019/ND-CP号は、BTプロジェクトの実施時に投資家に支払うための公共資産の使用を規定しています：（i）BTプロジェクトの実施のために投資家に割り当てられた開墾地または国家機関本部の使用を許可することを管轄当局が決定するための条件に関する規制はありません。（ii）投資家が敷地造成工事のために前払いした資金の一部の取り扱いに関する規制の欠如...

したがって、PPP方式による投資法の詳細を規定したいくつかの政令の改正および補足を検討し、法的および実際的な根拠、ならびに政府および政府指導者からの指示を確保する必要があります。

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出典: https://baolangson.vn/sua-doi-mot-so-nghi-dinh-quy-dinh-chi-tiet-ve-dau-tu-theo-phuong-thuc-ppp-5021679.html