政策を活用し、バリューチェーンを最適化する

裾野産業の発展に関する政令第111/2015/ND-CP号のいくつかの規定を修正および補足する政令第205/2025/ND-CP号を効果的に活用するために、多くの地方では、生産・製造企業と出力企業間のリンクのクラスターを作成し、輸送コストを削減し、バリューチェーンを最適化する専門的な裾野産業ゾーンを形成することを計画しています。

Báo Đại biểu Nhân dân•16/10/2025

企業が資本、技術、生産量の障壁を乗り越えるのを支援

裾野産業は、輸入原材料や部品への依存を低減し、持続可能な経済発展を促進するための重要な基盤と考えられています。しかし、この分野への投資誘致は、資本、技術、サプライチェーンの連携といった面で依然として多くの課題に直面しています。

先日開催されたセミナー「裾野産業への投資誘致：政策の活用」において、ベトナム商工省工業局のファム・ヴァン・クアン副局長は、2025年の最初の9か月間でベトナムは過去最高の輸出入総額6,810億米ドルを達成し、うち輸出は3,490億米ドル、輸入は3,320億米ドルに達し、170億米ドルの貿易黒字を計上したと述べた。しかし、懸念すべき事実として、ベトナムの輸入品の94%は原材料、スペアパーツ、コンポーネントであり、ベトナムが基盤産業と裾野産業を強力に発展させれば、これらの品目はすべて自国で生産できると、工業局のファム・ヴァン・クアン副局長は述べた。

したがって、裾野産業の発展余地は大きいものの、特に外資企業からの投資資金は依然として限られている。商工省の統計によると、2020年から現在までに、外資企業による裾野産業への投資総額は約200億米ドルにとどまっている一方、国内企業による投資はさらに少なく、50億～60億米ドルの範囲となっている。

ファム・ヴァン・クアン氏は、ベトナム企業の最大の課題は資本と技術という二つの核心的な要因にあると指摘した。裾野産業への投資には多額の資本と最新技術が必要であり、これが国内企業の弱点となっている。外資系企業は十分に門戸を開いておらず、厳しい技術要件と国際基準のためにベトナム企業のサプライチェーンへの参入を阻んでいる。

そのため、裾野産業育成に関する政令第111/2015/ND-CP号を改正・補足する政令第205/2022/ND-CP号は、支援プログラムに参加する外国直接投資企業に対し、少なくとも1社のベトナム企業との契約関係を義務付け、国内企業が参入するための「道」を拓くことを目指しています。特筆すべきは、政令第205号は、研究、試験、技術移転から市場支援、税制優遇措置まで、支援の範囲を拡大していることです。裾野産業に参加する企業は、商業融資よりも3%低い優遇金利の融資を受けることができ、さらに、R&D（研究開発）費用の支援や、商工省が投資する産業開発センターでの試作支援も受けられます。「企業が資本、技術、生産量の面で障壁を乗り越えられるよう支援することが目的です」と、工業省のファム・ヴァン・クアン副局長は述べています。

オートメック・メカニカル・イクイップメント・アンド・ソリューションズ株式会社のホー・ゴック・トアン副社長は、ベトナム企業はこうした強みに加え、依然として5つの弱点、すなわち規模が小さいこと、資本が限られていること、国際基準を満たしていないこと、技術が時代遅れであること、そして設計人材が不足していることに直面していると述べた。これらの弱点を克服するために、トアン氏は企業が積極的にイノベーションを起こし、研究開発やデジタル化に投資して市場の需要に応える必要があると提言した。

人材への投資、国内サプライチェーンの構築

オートメック機械設備ソリューション株式会社は、サプライチェーンへの参画における企業の成功事例を共有し、裾野産業と機械工学を他の産業の基盤と位置付けました。ホー・ゴック・トアン副社長によると、同社は欧州、日本、韓国からの先進技術の獲得から人材への投資、国内サプライチェーンの構築まで、体系的なステップを踏んできました。また、オートメックは、パートナーとの連携や投資手続きの完了において、ベトナム裾野産業企業協会（VASI）と地方自治体から多大な支援を受けました。

バクニン省は、裾野産業の「明るい兆し」の一つとして、企業を支援するための様々な仕組みを導入してきました。バクニン省商工局のホアン・アイン・トゥアン副局長は、裾野産業への投資資金を誘致するため、投資企業向けの政策や優遇措置を策定し、また、同省における生産・事業への投資を支援する活動も実施していると述べました。これを受けて、バクニン省は商工省、省人民委員会、サムスン電子ベトナムとの間で、2020年から2025年にかけて裾野産業企業への生産改善に関する助言を行う三者協力協定を締結しました。このプログラムは、経営能力の向上、生産プロセスの改善、デジタルトランスフォーメーションの適用という3つの内容に焦点を当て、企業が近代的な生産基準にアクセスできるよう支援しています。

ホアン・アン・トゥアン氏は、バクニン省は交通インフラ、産業集積地、特区の開発と並行して、産業投資プロジェクトの行政手続きを迅速に処理するための「24時間グリーンチャネル」と「60％グリーンチャネル」の仕組みの導入も先駆的であると強調した。

裾野産業育成に関する政令第205/2025/ND-CP号を効果的に活用するため、省は専門的な裾野産業団地の形成を計画しており、生産・製造企業とアウトプット企業間の連携クラスターを形成し、輸送コストを削減し、バリューチェーンを最適化する。また、省は商工省に対し、裾野産業育成に関する国家計画を早急に策定し、各地域に具体的な任務を割り当て、責任、主要製品、ターゲット市場を明確に定義するよう提案した。

工業局のファム・ヴァン・クアン副局長は、裾野産業企業を支援するために実施されている画期的な解決策についての詳細情報を提供し、政府が材料、機械、裾野産業、技術などの主要産業を掌握することを目的として、主要産業に関する法律を制定していると語った。

さらに、商工省は専門産業開発基金を設立しており、政府に対し、GDPの約1%を基金支援に充てる提案を行う見込みです。ファム・ヴァン・クアン氏によると、基盤産業と戦略産業は、想定される1%よりもはるかに大きなGDP貢献を果たす見込みです。この基金には、地方自治体が企業の事業計画書を適切に審査する権限を与えるなど、企業の資金調達を迅速化するための画期的な仕組みも盛り込まれています。商工省はまた、次回の国会会期において、より多くの施策を具体化するための政策を多数可決し、今後の裾野産業企業の「爆発的成長」に向けた弾みをつけることを期待しています。

出典: https://daibieunhandan.vn/tan-dung-chinh-sach-toi-uu-chuoi-gia-tri-10390557.html